寿县广播电视直播卫星户户通工程实施方案

根据安徽省广播电影电视局和安徽省财政厅《关于下达2013年广播电视直播卫星户户通建设任务的通知》(皖广字[2014]29号)和安徽省新闻出版广电局《关于进一步做好直播卫星户户通工作的通知》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，加快推进广播电视直播卫星户户通工作，逐步实现城乡广播电视公共服务一体化，提升农村广播电视公共服务水平。积极实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，让农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。

二、基本原则

按照“政府主导，群众自愿”原则，在有线电视未通达的偏远农村地区开展服务，采取省广播电影电视局和省财政厅提出的“政府补一点、用户出一点”的办法，积极推进我县广播电视直播卫星户户通工作，建立健全广播电视直播卫星户户通服务体系，确保广播电视直播卫星户户通长期可靠运行。

三、目标任务

我县的建设任务是16100户，涉及25个乡镇，各乡镇建设任务见设备指导性分配表（附件1）。

四、资金筹措

广播电视直播卫星户户通工程采用单模设备，每户计划投资约350元（具体金额待招标采购后确定），中央财政每户补贴100元，县财政每户补贴100元，按照自愿原则，由直播卫星户户通用户承担余下部分。

五、实施步骤

我县广播电视“户户通”工程建设分三步实施：

（一）宣传摸底阶段（2016年7月-2016年8月）。各乡镇通过广播、电视、会议等形式，把国家实施广播电视直播卫星“户户通”惠民政策宣传到村，宣传到农户，根据有线电视网络覆盖情况，确定直播卫星户户通用户名单，于8月20日前完成直播卫星户户通用户的宣传发动、调查摸底、统计上报、用户费用收取等工作，按照寿县广播电视直播卫星户户通用户统计表（附件2）填写上报。

（二）组织实施阶段（2016年8月-2016年10月）。县文广新局负责“户户通”工程建设组织实施，制定“户户通”工程建设实施方案，组织招投标，与中标供应商签订采购合同，依照约定支付货款；各乡镇要配合中标供应商发放安装广播电视直播卫星设备，监督检查工程建设进度和质量。

（三）总结验收阶段（2016年11月-12月）。11月底全县阶段性完工，各乡镇以行政村为单位建立相应用户信息资料台帐。县内自行做好工程初验，把好质量关、时间关、资金关，12月迎接省市检查验收。

六、保障措施

1. 加强组织领导。广播电视直播卫星户户通工程是为有效解决有线电视未通达的广大农村偏远地区群众看电视听广播难问题而实施的一项利国利民的公益性工程，是保障农民群众基本文化权益的需要。为确保我县广播电视直播卫星户户通工程落到实处并抓紧抓好，各乡镇要成立广播电视直播卫星户户通工作领导小组，全程负责广播电视直播卫星户户通工作组织领导和协调部署。
2. 强化资金落实。广播电视直播卫星户户通是政府履行公共职能、建设公共文化服务体系的重要工作，是由政府主导投入的社会公益事业；县财政部门负责落实应承担的直播卫星户户通工程配套资金，确保工程顺利实施。
3. 严格责任追究。严格按照国家明确的“群众自愿”原则，除直播卫星户户通用户应承担的设备费用外，不得另外收取任何费用；直播卫星户户通工程补助和配套资金，专项用于工程建设，任何单位和个人不得挤占、挪用；实行责任追究制，加强对户户通工程建设的监督检查，对因乱收费、擅自挤占、挪用资金或造成其它重大问题的，要追究当事人和领导者的责任。
4. 健全长效机制。一是从工程建设抓起，对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节，必须照章办事，保证质量。特别要对专项资金使用情况加强监督审计，确保专款专用，严禁截留、挪用。二是在工程实施阶段，县财政局和县文广新局将组成联合督查组不定期对各乡镇直播卫星户户通工程配套资金落实情况进行督查，对工程建设情况进行指导、检查和监督，确保我县直播卫星户户通工程建设任务按时高质量完成。三是建立健全广播电视直播卫星户户通服务体系，分别在各乡镇设立户户通专营服务网点，负责对设备销售、安装和售后服务等环节的监管，并督促设备生产厂家做好保修、维修等售后服务工作，确保直播卫星户户通长期可靠优质运行。