陶店回族乡2021年工作总结和2022年工作安排

近年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，陶店回族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全乡干部群众，不畏艰难，扎实苦干，确保了全乡经济社会的健康发展。

一、贯彻新发展理念，推动乡经济高质量发展

（一）产业结构不断优化。立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，加快土地流转步伐，截至目前全乡已流转土地 13169亩，坚持把特色种养作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，大棚蔬菜40亩， 种植中药材610亩，大棚西瓜种植320多亩，水稻小麦良种繁育5000多亩，稻虾养殖1500亩。成立专业农业合作社共计27家。全乡多元产业发展格局日趋完善。

（二）项目建设相继落地。博美奥奇公司、天时农业科技股份有限公司、创新粮食种植合作社、利源新型建材、精诚米业粮食烘干厂、绿谷超市和善策农业种植合作社等项目，均实现了常态化生产。瓦埠湖大桥已建成通车；陶店回族乡行蓄洪区安全建设主体工程已经完工；投资400万的陶店回族乡通组通户工程已开工建设。规模为1万亩的高标准农田项目正在设计之中。

（三）脱贫摘帽顺利实现。紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡2014年建档立卡贫困户1105户3148人，贫困发生率为22.1%，截止2020年底，完成脱贫任务1033户，3068人，贫困人口实现全部脱贫。两个贫困村（马店村、湖滨村）分别于2016年、2017年出列。

（四）全面落实民生工程。

1、卫生健康工作成绩显著：卫生计生工作扎实开展，常住人口家庭医生签约服务90%以上，加大投入、改善就医条件，对全乡村卫生室进行升级改造。新建卫生院综合业务大楼一栋。养老保险缴费率达100%，完成每年组织就业技能培训、创业培训任务。

2、民政工作落实到位：严格落实各类社会兜底工作，维护了社会稳定，使贫困户的生活得到了救济和保障，每年认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我乡农村低保户329户，591人，城市低保12户，13人，政策全部落实到位。2018年建成2座三星级敬老院。2019年高标准完成乡村的残疾人工作站建设任务，保障我乡残疾人基本公共服务。 

3、教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，大力整合教育资源，完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设，中小学教师“无校籍”改革成果得到巩固，全面落实教育扶贫政策，辖区内适龄儿童入学率达100%。全乡教育事业得到长足发展。

4、文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动，每村均有自己的锣鼓队和广场舞队，成功举办两届乡村春晚。对全乡1个乡级、4个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

（五）乡村面貌持续提升。巩固建设美丽乡村，4个村均建设成省级美丽乡村示范村，率先在全县实现省级中心村全覆盖。全面完成户户通建设任务。3个村完成省级森林乡村创建，桃园中心村获2019年度生态宜居示范村，湖滨中心村2020年获得全省生态宜居重点示范村。河长制、林长制工作坚定不移的加以落实，秸秆禁烧常态化开展，确保“零火点”。全乡开发公益岗位用于有毒有害垃圾回收，有效保护了土壤。

（六）民族建设持续推进，民族事业不断繁荣。深入开展民族团结进步创建。大力弘扬和发展少数民族优秀文化，举办少数民族文化体育活动，丰富少数民族的精神文化生活，形成“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好氛围，受到群众一致好评，丰富了群众的精神文化生活，为进一步深入开展好民族团结进步创建工作奠定了扎实的基础。先后荣获安徽省民族团结进步创建示范单位以及全国民族团结进步创建示范单位称号。

二、推进法治建设，提升干部依法行政能力

（一）认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署及省委、市委、县委工作要求。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。党政主要负责人能够履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓，负总责。制定和部署法治政府建设工作计划和工作重点，并将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，写入《政府工作报告》加以落实，同时每年将政府工作报告在政府网站进行公开。认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神，为民营企业营造良好法治化营商环境的情况。认真开展清理民营企业中小企业账款工作，并在政府网站公开投诉电话。

（二）着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制。乡党委政府制发的文件严格按照公文处理办法规则执行，制定程序规范，内容合法、适当。按照规定，定期定时开展规范性文件清理工作。依据《寿县政府系统等合同档案管理办法（试行）》规定，严格依法签订合同，按照相关规定进行存档、报备。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立重大事项决策前公开听取意见，并开展专家论证和风险评估制度，对事关经济发展和人民群众切身利益的重大决策，充分听取公众意见并开展风险评估机制。积极推进合法性审查规范化建设，建立重大事项和合法性审查提前介入机制，聘请了法律顾问人员1名，签订《聘请合同》。在制定有关文件、制定框架协议等方面邀请法律顾问和法律工作者进行合法性审查。

（三）切实推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义。积极统筹配置行政处罚职能和执法资源，并实行综合设置。如：卫生计生领域、安全生产领域、劳动监察领域等，新组建生态环境保护（河长制）工作站和退役军人服务管理工作站。进一步完善行政执法监督机制。积极组织开展行政执法案卷评查。并大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和上报制度。对综治中心进行智能化建设，建立“蓝天卫士”和室内全程监控，实行“智慧监管”。

（四）不断推动法治政府建设责任落实。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。能够执行和落实政府履行的10项主体职责。把法治建设成效作为领导班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。自觉接受上级对法治政府建设进展情况的督促检查。每年对法治政府建设情况开展自查。

三、激励担当作为，凝聚形成干事创业合力

（一）合理分工发挥干部能力。坚持有为才有位，充分考虑每位干部的特长及能力，安排在合理的岗位，从而发挥更大的作用。让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，对敢挑重担干部多一份关爱，客观公正地给干部干事业的空间。

（二）建立容错纠错机制，为担当作为者撑腰鼓劲。干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现非原则性失误或错误，只要出发点是为了推动经济社会发展、保障和改善民生等工作的，不是为了一己私利或为他人谋利的，经综合研究后给予一定的宽容。帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

（三）选拔任用年轻干部。选拔年轻人到基层担任一线岗位或部门负责人岗位，让年轻干部直接面对群众和责任，培养他们独自处理矛盾和问题的能力，提升干事创业的本领，练就一支信念坚定、善于作为、可堪大用、能担重任的优秀年轻干部队伍。

四、存在的问题

在近几年的发展中，也存在着一定的问题。一方面履行职责使命不彻底。在落实污染防治重大决策部署时，对环保督察整改问题落实不到位。落实防范化解重大风险决策部署时，存在对于本单位、本行业相关的风险防控不重视、措施不具体、风险处置不及时等问题。为民服务效率不高，在解决历史遗留问题上拖沓迟缓。对基层困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。另一方面班子在日常工作中存在求稳思想，开展工作较为缓慢。

五、剖析问题产生的原因

一是党性锻炼有待提升。“船到码头车到站”思想存在，进取意识、奋斗精神开始消减，放松了对党性修养的要求。二是纪律执行不够严格。对纪律和决策的落实情况缺乏过硬的督促检查。三是宗旨意识树立不牢。宗旨意识在淡化，对村民的诉求不愿去主动了解、不能及时解决。

六、下一步的改进措施

（一）不断加强队伍建设。不断增强班子的凝聚力、战斗力、执行力，教育引导班子成员以身作则、敢抓敢管，带好头。切实增强领导能力和水平。认真分析县委县政府交给的各项工作，逐条逐项细化分解，抓好工作落实。（二）坚定为人民服务的根本宗旨。树立群众观点，坚持群众路线。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。（三）坚持以经济建设为中心。随着瓦埠湖大桥的通车，陶店回族乡迎来了发展的机遇，在以后的工作中要统筹发展和安全，着重在现代农业发展，乡村旅游，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接上取得新进步。