刘岗镇2025年政府工作报告

政府工作报告

---2025年3月20日在刘岗镇

第十九届人民代表大会第七次会议上

刘岗镇人民政府镇长   张兴忠

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、 2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、勇于争先，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，全年经济社会保持良好发展态势。

“稳”的态势持续向好。主要表现在：农业生产稳步增长，全年粮食总产约12万吨，经济作物产量2.3万吨左右。生猪存栏3.65万头，出栏2.74万头。水产品3050吨。耕地保护有力有效，完成600亩增减挂土地复垦和100亩新增耕地工作任务。民生保障扎实巩固，城乡低保、优抚优待、各类救助等各项政策全面落实。创业就业的空间和领域得到巩固拓展。建成农村幸福院（村级养老服务站）5个。新纳入低保64户121人，新纳入特困供养对象4人，退出特困供养对象27人。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好脱贫户、监测户 “四个不摘”等政策，全镇监测户纳入12户38人，风险消除4户10人。开发村级公益岗位279人。脱贫户发展自身产业516户。脱贫户、监测户小额信贷存量贷款166户525万元。社会保持和谐稳定，信访矛盾有序有效化解，基层治理水平不断提升，办理信访案件39起，消除信访隐患26起37人次。

“进”的步伐稳步前行。主要表现在：“双招双引”成效显著，我镇荣获2024年度淮南市“双招双引暨加快项目建设推动高质量发展先进集体”“2024年全县招商引资工作先进乡镇”。村级集体经济发展壮大，全镇13个村集体经济收益达到735万元，其中达100万元以上“明星村”1个，50万元以上“强”村 6个。各项工作争先进位，经济社会事业全面进步，2024年乡镇一季度、二季度25项重点工作考核分别位居全县第四名、第二名，全年完成税收2800.79万元。

一年来，我们集中力量，主要做了以下六个方面工作：
    一是全力抓招商、扩投资，发展动能迅速集聚。倾力开展双招双引。充分发挥自身优势，围绕本镇产业发展方向，开展领导外出招商、以商招商等，相继与苏、浙、沪、鲁等地开展信息交流及项目对接。领导外出招商考察14次，接洽招商企业16家，新开工纳统工业项目2个，新入库亿元以上省外项目2个。引进亿元以上省外资金2.37亿元，完成年度目标任务的118%。工业招商项目实际形成固定资产投资1.23亿元，完成年度目标任务的246%。新签约5000万元以上工业项目2个。不断优化营商环境。建立健全领导班子成员包保联系企业、项目服务专班、沟通协调、定期会商等体制机制，召开会商座谈会6次，解决企业反映问题和诉求8件。采取国有土地出让、集体经营性土地入市等方式，相继收储国有土地5宗、集体土地2宗，新架设35kV双回路输变线路，保障土地、电力等要素供给。烟店、沈郢等村以及刘岗供电所为企服务办理质效高。强力开展跟踪督办。狠抓项目签约、建设、落成、投资、见效。使得安徽久发保温、安徽奋飞建材、安徽百旺建材等项目顺利实施，中铁智造维保基地、安徽荣星电器LED灯具、安徽福美智能家具等企业相继落户，形成更多投资。
    二是全力抓经济、稳增长，产业升级步伐加快。工业经济提质扩量。现有规上企业以科技创新为动力，走“专精特新”之路，完善自身产业链条，扩大市场占有率，超一智能镜远销东南亚等地区。新培育规上企业3家。10家规上工业企业实现总产值4.46亿元，同比增长20%。现代农业稳产增效。扛起粮食安全责任，集中人力、物力、财力突出抓好夏播、秋种工作。规范农业“大托管”经营，培育市场主体59家，经营耕地7.5万亩。沈郢村新建1处农产品碾米深加工企业。绿色食品“双招双引”取得突破，投资6000万元的寿县顺发现代农业产业示范基地项目正式运营。商业发展锻长补短。新增个体工商户106户，私营公司58户，内资公司7户。新增限上餐饮企业1家。2家限上商贸企业实现营业额3812万元，同比增长26%。    
    三是全力抓征迁、保建设，重点项目顺利实施。全力保障新兴产业。眠虎村积极做好整村搬迁后续工作，确保蔚来整车二期项目（F3工厂）暨新桥智能制造产业园整车组装厂房，龙嘉路、文登路、虹桥路及眠虎春晓开工建设。全力配合高速建设。汤岗、付楼村积极配合合周（刘岗段）征迁，郑岗、刘岗、沈郢、三义、付楼等村大力支持淮桐高速（刘岗段）征迁。全力推动市政项目。建成新淮大道二期，以及市政道路刘岗大道、高科大道、郑楼路。推进幸福大道以及S324省道一级公路改扩建项目。上楼、眠虎、烟店、双枣、陈楼、郑岗等村全力以赴做好市政道路征迁工作。
    四是全力抓基建、优环境，镇村面貌更加靓丽。农业设施得到改善。建成郑岗村高标准农田0.86万亩。争取资金960万元改建杨大庄东站。新建电站1座，改造2座。对刘岗村一级站至二级站抽水渠、三义至果店二站抽水渠等主干渠道进行清淤。 道路设施持续改进。投资20万元修建沈郢产业路1条，投资23万元修建刘岗村通组路1条。电力设施不断优化。完成双枣、刘岗村等6个台区农网改造工程，陈楼、三义村2个台区技改增加布点工程，建成烟店村小拐台区及三义街道中心台区单相改三相四线工程。美丽乡村接续推进。建立健全烟店村西郢中心村、陈楼村陈楼中心村、沈郢村油坊中心村、汤岗古井中心村等省级美丽乡村示范点管护机制。争取资金500万元全面建成塘面村老庄中心村。人居环境明显提升。大拐、烟店、刘岗等村建立健全长效管理机制，常态化开展S324、X027省、县道以及境内主干道环境整治。加装太阳能路灯312盏，实现全镇村民组路灯“全覆盖”。全域推进人饮提升工程，保障人饮水安全，全镇通水户7200余户。

五是全力抓统筹、促民生，社会事业全面进步。安全生产警钟长鸣。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动计划，严格落实安全生产责任制，对工贸企业生产、烟花爆竹经营、建筑企业施工、道路交通保障、危化品及特种设备、校园安全及防溺水等14个领域，常态化开展安全隐患排查整改，安全生产形势总体稳定。不断完善应急管理体系，强化应急知识宣传教育，加强应急救援队伍建设，组织开展防汛抗灾演练，提升队伍专业化、现代化水平。“安全生产月”接待咨询群众220人次，印发宣传材料700余份，提高群众安全意识和自救能力。教卫事业蓬勃发展。重视学校教育教学和校园安全管理，优化资源配置，紧抓常规教学。刘岗初中和双枣学校连续两年中考建档达线率均位居全县前10名，2024年语、数、外主学科学生成绩三年增长率均居全县前列。双枣学校学生中考成绩总均分位居全县第一名。稳妥实施三孩生育政策，农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特别扶助制度全面落实。卫生健康工作超过既定目标。加强乡村一体化工作，推进“规范化乡村卫生室”建设。公共服务得到提升。城乡一体化公交K4、K8全线开通，方便了群众出行。文明实践活动有声有色。积极开展创建安徽省文明城市以及“讲文明树新风”公益宣传和“文明庭院”评选活动，新增文明庭院58户。踊跃参加县级组织的乒乓球联赛、“第一届”锣鼓擂台赛、“安丰塘杯”首届龙舟赛、全县篮球联赛、舞狮大赛，组织开展刘岗镇第二届、第三届“振兴”杯篮球联赛等。生态环保有力有效。继续实施“五清四化一改”，完成户改厕143户。整改完成刘岗、沈郢、郑岗、双枣、三义、陈楼等村22个污水点。落实温氏养殖环境保护突出生态环保问题整改。投资328万元完善三义村污水处理管网设施建设。办结中央环保督察反馈问题整改3件。平安建设卓有成效。围绕建设“平安刘岗”要求，努力做好“双提升”暨“一感两度”、信访维稳、扫黑除恶、网格化建设、消防安全、反电诈、反邪教、法治政府建设等各项工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展“九大领域”重点整治工作。切实加强基层基础建设，培植沈郢村为市级“卫生村”和市级“民主法治”示范村。

六是全力抓作风、提效能，自身建设全面加强。坚持绝对忠诚。认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实将思想和行动统一到中央决策、省市县部署和镇党委工作要求上来，确保政令畅通、令行禁止。坚持依法行政。认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，加强法治政府建设，规范重大行政决策，对重大决策事项、行政合同、涉法案件开展合法性审查。自觉接受人大和社会监督，高质量办理人大代表议案建议796条，答复796条，办结678条，办结率85.1%。坚持务实为民。健全和完善机关、事业单位工作人员作风建设若干规定，认真办理群众来信来访，以及“书记信箱”“市长热线”“互联网+政务服务”等平台反映事项。全年办理各类平台反映事项300余件，按时办结率100%。认真实施“聚民意，惠民生”活动，运用人大代表履职平台收集建议556条，答复556条，其中办结403条。镇十九届人大六次会议票决确定年度8项民生实事项目全部按时竣工。坚持清正廉洁。扎实开展党纪学习教育，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，做到权力职责与党风廉政建设职责同步。健全和完善《关于加强财经纪律和财务管理制度的通知》，规范执行工程招投标、公物采购及劳务服务申报等程序。强力推进县委巡察、审计反馈问题整改，风清气正的政治生态持续巩固。

镇人大充分发挥职能作用，人大代表票决制工作受到上级人大首肯。政协、人武、群团、老龄、关工、金融、粮食、邮政、通讯、退役军人事务等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。

各位代表！一年来，我们负重前行，成绩来之不易，经验弥足可贵。所有成绩，取决于县委、县政府和镇党委的坚强领导、智慧引领；得益于镇人大和社会的广泛监督、有力支持；归功于广大干部和群众的共同努力、拼搏奋斗；来自于社会各界的协同配合、鼎力相助。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为我镇改革发展稳定做出积极贡献的广大干群以及社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，发展进程中依然面临一些困难和挑战。一是镇域经济总量偏小，产业结构亟待优化。 “一产”粮食单产水平较低，农业的规模化、机械化、集约化程度不高。“二产”企业规模不大、质量不优，建筑业规格偏低。“三产”发展相对滞后。产业发展仍处于打基础、补链条、筑底部的关键阶段。二是基础设施相对薄弱，城镇能级仍需提升。现有条件抵抗自然灾害能力不强，农田水利、道路交通、电力设施、网络通讯等基础设施还相对薄弱。城镇公共配套设施、公共服务、城乡一体化还需进一步改善，尤其是教育、医疗、养老、环保等民生领域还有不少短板。三是依法行政、依法治镇能力不足，乡村善治能力亟待加强。农村人居环境亟待改善，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续推进。防范重大风险的形势依然严峻。特别是重大项目实施过程中的征迁任务艰巨、信访形势严峻，乡村善治水平尚需进一步提升。四是作风建设仍需加强，少数干部作风能力与高质量发展不相适应。形式主义问题依然存在，个别领域不正之风和腐败问题仍有发生。对此，我们一定高度重视，积极采取有力有效举措，切实加以解决。

二、 2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。我们要按照中央及省市县委部署，坚持干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，全面深化农村各项改革，高质量完成“十四五”规划目标任务， 为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣融入空港经济示范核心区战略定位、建设美丽刘岗、富裕刘岗、幸福刘岗、和谐刘岗奋斗目标，进一步发挥优势、拉高标杆、争先进位，统筹经济社会事业发展，奋力谱写中国式现代化刘岗篇章。

主要预期目标是：规上工业增加值增长16%以上；固定资产投资增长10%以上；一般公共预算收入增长5%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%；粮食总产稳定在10万吨以上；能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。

2025年将重点抓好以下四个方面工作：

（一） 聚焦产业协同发展，着力构建现代产业体系。

推进一产“两强一增”。紧紧抓住科技和机械“两个要害”，强化农业技术培训，广泛推广良种良法，扩大粮食生产面积，提高粮食作物单产。倾力于瓦东干渠沿线5万亩“优质粮走廊”建设。充分发挥全镇5.5万亩高标准农田效益，发挥农业示范引领作用。组织好农业“大托管”规范化生产经营。促进农、林、牧、渔全面发展。

聚力二产“提质增效”。引导现有规上企业转型升级，以科技创新为动力，完善自身产业链条，扩大市场占有率，走“专精特新”之路，扩大好敏电子、超一智能镜、华波手袋等产品出口创汇，形成电子、玻璃工艺等产业集群，提高主导产业的附加值和竞争力。

加快三产“锻长补短”。构建集镇建成区（曙光新城）与恒大时代新城“双塔”型板块，创业大道、新淮大道“十”字型轴线，推进核心启动区和建成区商贸业发展。突出发展生产性服务业、文旅产业和商贸服务业，着力打造郭小郢农庄等商贸企业。推进以南部空港物流为主的现代服务产业。

促进三大产业“交融合一”。推动农业与二三产业融合，着力做好乡镇“土特产”文章，发展农产品加工业、乡村农家乐等特色产业。加快绿色食品“双招双引”。培育“三品一标”农产品，培植沈郢村“蔷亩苔”品牌优质无公害大米。加强工业与服务业融合，谋划生产性服务业。加强区域合作，推进合淮合作共建以及与蜀山区井岗镇结对共建。

（二）聚焦重点项目建设，提升镇域经济整体竞争力。

推动战略性新兴产业发展。以积极配合整车二期项目（F3工厂）暨新桥智能制造产业园整车厂房建设，推动我县战略性新兴产业发展。

配合合周、淮桐两条高速建设。积极配合S16合周高速（刘岗段）、S19淮桐高速（刘岗段）项目建设，以及刘岗至汤岗高速出口连接线建设，按期投入使用。

推进镇域主干道项目建设。加快推进新淮大道、幸福大道，以及S324一级公路改扩建工程，建成合淮合作区龙嘉路、文登路、虹桥路等，形成全区域全方位内通外连的交通网。

加快新建项目进度。以项目建设为主抓手，确保安徽奋飞新型建材有限公司、安徽荣星电器有限公司、中铁四局安徽智能制造公司以及安徽福美年加工17万套智能家具数控生产线项目、百旺二期项目建成投产，加快推进安徽岩硕新型建材项目竣工投产。谋划一批带动力强、科技含量高、市场潜力大、发展前景好的大项目和工业项目，力争入库纳统项目8个。

（三）聚焦学用“千万工程”，推进乡村全面振兴。

 坚持规划引领。借鉴“千万工程”中科学规划的理念，结合本镇实际，认真组织实施《刘岗镇总体规划（2018-2035）》，以国土空间规划、村庄布点规划为引领，明确年度目标、任务和重点，确保各项工作有序推进，加快建设宜居宜业和美乡村。
     注重生态优先。深入推进生态环保提升十大行动，经常性开展企业生产经营环境保护督查检查，常态化开展秸秆综合利用与禁烧工作，依法严厉打击各类环境违法行为。一体化推进“三大革命”“五清四化一改”工程，完成西郢中心村污水处理站升级改造。突出农村涉水污染核查整治，重点做好养殖企业污染治理，打造美丽宜居的乡村环境。

推动产业发展。因地制宜发展特色产业，深入挖掘资源优势，培育发展特色农业、观光农业、乡村农家乐等产业，促进农村产业融合发展，增加农民收入。充分发挥陈楼村、刘岗村、汤岗村产业基地以及三义村多村联建产业基地应有效益，充分调动广大群众发展自身产业，实现稳岗就业。
    夯实基础设施。加大对农村基础设施建设的投入，切实改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施，提高农村发展的支撑能力。实施农田水利项目改扩建塘坝7口，清淤支渠3条。计划实施新淮大道四回路，高科大道与眠虎路双回路，李山至三义108线联络线农网建设，以及汤岗村曹堰台区低压整改等电力设施。
    强化人才支撑。重视人才在乡村振兴中的关键作用，吸引和培养各类人才投身乡村建设。加强农业科技培训，重点培养和造就以农村种植、养殖大户和能手为代表的新型职业农民和农村致富带头人和领头人。每村培植有影响力、带动力的农村实用型人才5-10人。
    激发群众参与。进一步健全完善《村规民约》，发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，参与家乡建设以及基层社会治理等，让农民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

（四） 聚焦深化农村改革，统筹社会事业全面发展。

深化农村各项改革。不断深化乡镇管理体制改革，优化配置人员设岗定责。继续深化农村集体产权制度和“三变”改革，加强村级集体经营性资产运营管理，推进村集体经济股份合作社按章理事。扎实做好土地二轮延包工作。持续深化金融制度等农村其他改革。

优先发展教育事业。深化教育体制改革，优化教育结构布局，推进义务教育均衡发展，提升教育教学水平。刘岗初中稳固全县农村教育“第一梯队”地位。拟撤销郑楼、眠虎2个教学点。大力支持教育系统校园安全等设施建设。

加快建设健康刘岗。深化卫生体制改革，加强医疗服务体系建设，优化医疗资源布局, 常态化开展“群众满意的乡镇卫生院”建设，持续推进村卫生服务提升工程，力争达标率100%。全面实施三孩政策，保持人口均衡协调发展。普及健康生活方式，提升公共卫生服务能力。

积极开展文明创建。扎实开展新时代文明实践活动，积极倡导文明新风，深度开展移风易俗。深入推进农村人居环境“创优美环境、促城市文明”专项整治暨创城活动，广泛开展 “美丽庭院”“文明家庭”创建评选活动。计划开展新时代文明实践活动100场。

切实改善民计民生。认真组织实施民生工程，深入开展10项“暖民心”活动。落实好城乡低保、优抚优待、各类救助等各项政策措施。推进高质量创业就业，不断开辟创业就业的空间和领域。

推深做实安全生产。开展安全生产“三个狠抓”专项行动，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、属地管理、部门负责”责任制，按照“三抓、两促、一建立”的工作方法，常态化开展各领域安全生产隐患起底排查整改工作，确保全镇范围无安全事故发生。

纵深推进“平安”建设。以法治刘岗、平安刘岗建设为重点，突出依法行政与依法治镇，广泛深入开展“八五”普法进校园、进村、进企业等活动，不断加强社会治安综合治理“双提升”及反电诈等工作，提高群众的安全感、满意度和参与度。常态化开展扫黑除恶九大领域专项整治，依法查处和严惩涉黑涉法犯罪。

扎实做好信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”和新时代“六尺巷工作法”，按照“三到位一处理”原则，严格“属地管理、分级负责”责任制，落实“五位一体”包保责任和网格化管理，构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”等工作机制，着力化解信访问题，推进信访法治化建设。

努力提升突发公共事件应急能力。针对自然灾害应对、安置房交付、房地产开发、突发公共事件等重大事项，建立风险评估、监测预警及应急预案，防患化解重点领域风险，提升应急处置能力。

同时，围绕县委县政府年度重点工作安排，全面做好贯彻落实，统筹做好其他各项工作。

三、 全面加强政府自身建设

各位代表！新的一年，镇政府将坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，努力交出不负时代、不负人民、不负使命的优异答卷。

始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。坚持和加强党的全面领导，高效落实中央和省市县委以及镇党委各项决策部署，把讲政治的要求贯彻政府工作全过程。持续抓好县委巡察、督查、审计反馈问题整改，全力将整改成果转化为推动高质量发展的务实成效。严格落实意识形态工作责任制，抓好舆情风险预警处置。
    始终把依法行政贯穿全程。深入践行习近平法治思想，贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，一体推进法治刘岗、法治政府、法治社会建设。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。深入实施“八五”普法。完善政务公开暨“互联网+政务服务”。自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理本次人代会票决产生的民生实事以及人大代表议案和建议。
    始终把责任担当落到实处。坚持把抓落实作为政府工作的主旋律，进一步健全完善闭环管理责任体系，确保各项既定目标和上级工作部署落地见效。优化工作分工与人员配置，用专业化力量、专业化手段谋划推动工作，提升行政工作专业化水平。加强调查研究，提升政府工作的前瞻性、系统性、整体性、协同性。坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“一改两为”，常态化开展“我为群众办实事”，办成办好民生实事，解决好群众反映的热点、难点、焦点问题，提高政府的执行力、落实力和公信度。
    始终把从严治党推向深入。落实全面从严治党要求，推进党纪学习常态化、长效化，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。聚焦“一体推进学查改”，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真落实“一岗双责”。践行正确政绩观，坚决防范“新形象工程”“政绩工程”，驰而不息整治“四风”。常态化落实“过紧日子”要求，严格执行财经纪律和镇村财务管理制度，力控非生产性开支。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉的政治本色。
    各位代表！大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。走在高质量发展的开阔大道，刘岗人民意气风发。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大人民，同心同德，群策群力，真抓实干，锐意进取，奋力谱写社会主义现代化建设刘岗篇章！