刘岗镇2024年政府工作报告

政府工作报告

---2024年3月20日在刘岗镇

第十九届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、 2023年工作回顾

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定“四个刘岗”奋斗目标，攻坚克难，开拓奋进，经济回升向好，高质量发展扎实推进。荣获“2023年度寿县推动经济社会高质量发展先进集体”。

---经济实力显著提升。粮食产量12万吨，再创新高。固定资产投资5.65亿元，同比增长2.5%。完成规上工业总产值3.66亿元。全年税收收入2867万元，同比增长91%。村级集体经济达50万元“强”村6个，其中达100万元以上“明星村”1个。

---新兴产业进展顺利。合淮合作区占地59.8亩电驱动项目厂房完成封顶，1217亩整车二期项目土地已挂牌出让，建成后，将成为全县新能源汽车产业基地。眠虎春晓安置小区、虹桥路等4个项目均土地挂牌，即将全面开工建设。

---高速公路全面启动。合周高速（刘岗段）新建道路长度6.1公里。淮桐高速（刘岗段）新建道路长度15公里，两条高速项目全面建设，且在我镇均有出入口，成为我镇对外交通的大动脉。

---民生福祉明显增进。城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，实现与经济增长同步。城镇新增就业 198人。城乡居民医疗保险参保27720人。城乡居民最低生活保障1460人。“水、电、邮、路、灯”一应俱全，人民群众获得感不断提升。

一年来，主要做了以下六个方面工作。

（一）聚力“三产”协同发展，镇域经济稳中向好

农业经济和粮食生产保持稳定。牢牢把住耕地红线，全年卫片整改68处，找回耕地705亩。牢牢把握粮食安全，统筹农、林、牧、副、渔发展，粮食总产12万吨，经济作物产量2.5万吨，生猪存栏3.6万头，水产品3000吨。建成汤岗、塘面村高标准农田1万亩，在建郑岗村8000亩高标准农田。 “大托管”参与经营的市场主体59家，经营耕地7.5万亩。

工业经济和招商引资成效斐然。规上企业走科技创新之路，完善自身产业链条，扩大市场占有率，“超一智能镜”等走向东南亚市场。规上企业实现工业总产值3.66亿元。完成新建项目固定资产投资5.65亿元，同比增长2.5%。新开工招商引资项目2个，计划投资1.4亿元。新签约招商引资项目3个，计划投资5亿元。

民营经济和第三产业发展迅速。2023年新增限上企业1家，个体工商户126户，私营公司60户，内资公司5户，农民专业合作社8户。实现限上商贸销售额3500万元，同比增长18.5 %。

（二）聚力征地拆迁工作，重点项目保障有力

合淮合作区电驱动项目首期新建1栋厂房、1栋科研大楼、1栋综合办公楼。眠虎村14个村民组实现整村自愿搬迁，整车二期项目用地范围内农户房屋及8家养殖大棚设施农业地面附着物全部拆除，涉及803座坟墓全部迁移至公墓，林木、塘口以及林木完成自行迁移。合周高速（刘岗段）涉及汤岗、付楼村，占用642亩土地全部交付，涉及征迁68户房屋全部拆迁。淮桐高速（刘岗段）涉及郑岗、刘岗、沈郢、三义、付楼等村，占用2008亩土地全部交付，涉及征迁90户房屋全部拆迁。镇域主干道创业大道7月份建成通车，新淮大道、刘岗大道、高科大道、郑楼路涉及村积极做好征迁保障，确保了项目施工建设。

（三）聚力夯实基础设施，镇容村貌明显改观

基础设施不断改善。完成台区农网升级工程2个，技改增加布点3个，增加三相四线线路3个。完成年度农村道路提质改造工程2条。在烟店等12个村打抗旱井167眼。新建电站5个，维修电站3个。清淤主干渠道65公里。“组组通”亮化工程扎实推进，在13个村33个村民组加装路灯264盏。人饮提升工程全域实施，通水户8000余户。

美丽乡村持续推进。建立健全烟店村西郢中心村、陈楼村陈楼中心村、沈郢村油坊中心村等省级美丽乡村示范点以及自然村庄提升改造项目管护机制。汤岗古井中心村建成并顺利通过上级验收，塘面村老庄中心村完成设计预算，正在有序实施。

农村人居环境明显提升。实施“五清四化一改”“一点三线”及农村人居环境整治“百日攻坚”行动。集中开展S324、X027省、县道以及境内主干道环境整治，建立健全农村环境整治长效管理机制。完成年度农村户改厕516户。

（四）聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全年已纳入监测户13户38人。享受“雨露计划”101人，修缮和重建危房改造30户，开发公益岗279个，申请省外务工交通补贴88人，发展自身产业508户。新建上楼、刘岗、三义、汤岗等7个村8条水泥路，长度8.4公里。加快产业振兴步伐，发挥产业基地作用，建成陈楼村、刘岗村、汤岗村产业基地以及三义村多村联建产业基地，并发挥效应。

（五）聚力抓好民生保障，促进社会事业发展

安全生产警钟长鸣。定期组织第三方开展安全生产检查评估整改。对工贸企业生产、烟花炮竹经营、道路交通保障、校园安全及防溺水等14个领域，明确牵头领导、牵头单位和配合部门，常态化开展安全隐患大排查、大整改。

教育事业稳步发展。优化教育教学资源，撤并汤岗、川塘教学点。支持教育系统校园文化及体育器材等设施建设。加强学前教育，创办公办幼儿院2所。

卫健工作成效显著。稳妥实施三孩生育政策，农村计划生育家庭奖扶制度、计划生育特扶制度等全面落实。争创“群众满意医院”和“平安医院”有序开展，全面提升13个村级卫生室规范化。我镇荣获“安徽省卫生镇”光荣称号。

民生工程积极推进。开展社会救助领域突出问题专项整治，退出不再符合条件低保对象16户27人，新纳入37户66人。退出特困供养对象25人，新纳入2人。开展脱贫人口就业技能培训3期，受训136人。举办农作物栽培技术技能培训4期，受训220人。积极开展全民参保攻坚行动计划，城乡居民养老保险收缴新增参保扩面完成县下达任务。

文明实践活动有声有色。积极开展创建安徽省文明城市以及“讲文明树新风”公益宣传和“文明庭院”评选活动。评选“文明家庭”220户。

 “平安刘岗”建设扎实有效。组织“八五”普法进企业、进乡村、进学校等，开展法律援助12人。常态化开展扫黑除恶“九大领域”重点整治工作，扎实开展“双提升”等工作。全年破获刑事案件12起，刑事强制措施67人，行政案件59起，行政处罚48人，警民联调126起。  

（六）聚力提升行政效能，全面加强政府建设

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用新思想武装头脑，改进工作作风、优化工作方式、提升工作效能。加强法治政府建设，贯彻落实行政执法赋权下放，对重大决策事项、行政合同、涉法案件开展合法性审查等。自觉接受人大和人民群众在法律、法规和政策执行情况、政府财务、重大工程等方面的监督。切实改进工作作风，认真办理群众来信来访，认真做好政务公开及“互联网+政务服务”工作。健全和完善机关、事业单位工作人员作风建设若干规定，以及加强财经纪律和财务管理制度等。积极与蜀山区井岗镇开展结对共建，提升文明创建、营商环境、乡村振兴等领域的工作实效。严格落实“一岗双责”，锲而不舍整治“四风”问题。认真实施“聚民意、惠民生”活动，收集代表建议558条，答复558条，其中办结236条，办结率42%。镇十九届人大四次会议票决确定年度10项民生实事项目全部按时竣工。

镇人大充分发挥监督职能作用，荣获2023年度“全县人大工作先进单位”。政协、群团、老龄、关工、金融、粮食、邮政、通讯、退役军人事务等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。

各位代表！过去一年，我们克服困难、坚毅前行，成绩来之不易，经验弥足可贵；困难挑战犹存，未来更须努力。所有成绩，取决于县委、县政府和镇党委的坚强领导、智慧引领；得益于镇人大和社会的广泛监督、有力支持；归功于广大干部和群众的共同努力、团结奋斗；来自于社会各界的协同配合、鼎力相助。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为我镇改革发展稳定做出积极贡献的广大干群以及社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒地看到，我镇发展还面临不少困难和问题。主要表现在以下五个方面：一是镇域经济发展方面存在差距。全镇“一产”粮食作物单产水平较低；“二产”工业发展速度不快，规上企业数量不多、规模不大、质量不优，建筑业规格偏低。“三产”发展滞后乏力，限上企业及规模性服务业不多。二是农村基础设施建设方面存在不足。现有条件抵抗自然灾害能力不强，农田水利、道路交通、电力设施等基础设施还相当薄弱。三是城镇能级存在短板。城镇公共配套设施，教育、医疗、文化等公共服务方面相当薄弱，小集镇集聚功能、城乡一体化以及美丽乡村建设仍需久久为功。四是乡村综合治理能力建设方面亟待加强。农村人居环境亟待改善，农村垃圾、污水、厕所还需持续推进。特别是重大项目实施过程中的征迁任务艰巨、信访形势严峻，乡村善治水平尚需进一步提升。五是政府系统干部队伍素质能力需要进一步提高。这些问题是前进和发展中的问题，我们要增强信心和底气，积极有效解决问题，奋发有为应对挑战，不辜负全镇人民期待。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇高质量发展进程中的重要一年。我们要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”指导方针，扎实做好政府各项工作。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以高质量发展为首要任务，紧扣融入“一区”（空港经济示范区）战略定位、建设“四个刘岗”（美丽刘岗、富裕刘岗、幸福刘岗、和谐刘岗）奋斗目标，统筹经济社会事业发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家刘岗篇章。

主要预期目标是：工农业生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长9%，城乡常住居民人均可支配收入增速高于全县水平。城镇新增就业100人以上。粮食总产稳定在10万吨以上。能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务，生态环境质量持续改善。

重点是抓好以下五大方面工作：

（一）加快三产协同发展，着力构建现代产业体系

稳步做好一产“两强一增”。紧紧抓好夏播、秋种“两个节点”，推广良种良法，扩大粮食生产面积，提高粮食作物单产，稳定粮食生产。充分发挥现代大田农业示范引领作用，建成郑岗村高标准农田8000亩，实施刘岗村高标准农田1.2万亩。规范农业“大托管”，提升农业生产经营的规模化、机械化、集约化水平。

聚力做好二产“提质增效”。全力配合做好合淮合作区蔚来汽车电驱动项目，打造新能源汽车特色产业。引导现有规上企业做大做强，走“专精特新”之路，形成电子、玻璃工艺、新型建材等产业集群。

积极做好三产“锻长补短”。突出发展生产性服务业、文旅产业和商贸服务业，并规划设计以南部空港物流为主的现代服务产业。

（二）突出重点项目建设，构建空港经济示范（核心）区

积极主动谋划项目。以项目为主抓手，把握和利用好国家发展战略和政策机遇，主动承接合肥及长三角地区产业和技术转移，谋划一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目。

全力做好合淮合作区建设保障工作。确保电驱动整车F3工厂项目顺利推进，加快战略性新兴产业基地建设，着力发展新质生产力。

着力实施石材开发项目。按照上级勘测开采计划方案，及时做好上楼村1700亩石材开发项目征迁保障等工作，并围绕石材开发，谋划石材加工业等配套项目，发展我镇资源型加工产业。

主动配合两条高速建设。确保合周高速、淮桐高速（刘岗段）建设环境维护等需要，保障项目顺利实施。

加快推进镇域主干道建设。加快新淮大道、郑楼路、刘岗大道、高科大道镇域主干道建设。按时间节点做好幸福大道、科学大道、S324一级公路改扩建等工程。

强力推进工业项目建设。促成总投资3亿元的合肥远洋智能家具项目、总投资1亿元的中铁四局安徽智能制造公司盾构机维保基地项目早日开工，推进总投资1.1亿元的安徽荣星电器LED灯具产业园项目形成更多投资。

（三）围绕五大战略任务，推进乡村全面振兴

在建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好脱贫户、监测户 “四个不摘”等政策保障基础上，全力推进“五大振兴”。

重点实施产业振兴。发挥大田农业、高标准农田、“大托管”等载体作用，推动现代农业发展。加快推进农村一二三产业融合发展，着力构建乡村产业体系，促进农民增收。充分发挥现有产业基地应有效益，鼓励群众发展自身产业，多渠道实现稳岗就业。

着力推进人才振兴。以培植具有影响力、带动力的农村实用型人才为着力点，加强农业科技培训，重点培养和造就农村种植、养殖大户和能手为代表的新型职业农民和农村致富带头人和领头人。

致力农村文化振兴。加大农村文化振兴投入，充分利用好农村文化广场、农家书屋、村史馆等，建立健全文化设施管护机制，提高设施的利用率和应有效益，丰富农村文化生活，重塑乡村文化生态。

切实做好生态振兴。深入推进环保提升十大行动，深化“五清四化一改”工程，经常性开展企业生产经营的环境保护督察检查整改，依法严厉打击各类环境违法行为。

全面推进组织振兴。巩固和拓展基层党组织规范化建设成果，发挥党员在征迁、秋种等农村各项工作中模范带头作用，不断发展壮大村级集体经济，提高“强”村的占比。

（四）夯实农村基础设施，不断提升城镇能级

扎实推进“多规合一”。认真组织实施《刘岗镇总体规划（2018-2035）》，推进乡村规划“多规合一”，按照“属地管理、动土有据”的原则，规范农民建房行为，杜绝乱占土地行为。

切实改善基础设施。积极争取S16合周高速、S19淮桐高速刘岗连接线建设项目。实施县乡公路升级改造（三级公路）烟店村唐烟路、塘面村刘安路建设。计划改造三义街道北台区，汤岗曹堰台区，三义汤岗支线。扎实推进“组组通”亮化工程，计划在60个村民组加装路灯480盏任务。

加快建成区扩容提能。构建集镇建成区（曙光新城）与恒大时代新城“双塔”型板块，创业大道与新淮大道“十”字型轴线，推进集镇核心启动区和建成区建设，提升小城镇综合功能。

持续推进美丽乡村建设。全面做好2023年度省级美丽乡村塘面老庄中心村建设。计划安排年度省级美丽乡村沈郢响井中心村建设。并建立健全现有美丽乡村示范点管护机制。

计划实施上楼、陈楼、双枣村棚户区改造项目。

（五）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

深化农村各项改革。深化农村集体产权制度和“三变”改革，规范村级集体经营性资产运营管理。

优先发展教育事业。推进义务教育均衡发展，加强师德师风建设，吸纳先进教育资源，提升教育教学水平，着力打造县级“名校”。

不断建设健康刘岗。推进“群众满意的乡镇卫生院”建设和村卫生服务提升工程。全面实施三孩政策，保持人口均衡协调发展。普及健康生活方式，提升公共卫生服务能力。

积极开展文明创建。深入推进农村人居环境综合整治，巩固“百日攻坚”行动成果。扎实开展新时代文明实践活动。广泛开展 “美丽庭院”“文明家庭”创建评选活动。

切实改善民计民生。认真组织实施民生工程，广泛深入开展10项“暖民心”活动。落实好城乡低保、优抚优待、各类救助等各项政策措施。推进高质量创业就业，开辟创业就业的空间。

推深做实安全生产。严格落实安全生产责任制，按照“三抓、两促、一建立”要求，压实各方责任。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治。常态化开展第三方定期安全隐患排查整改工作机制。

纵深推进“平安”建设。广泛深入开展“八五”普法进校园、进村、进企业等活动，不断加强社会治安综合治理“双提升”等工作。常态化开展扫黑除恶九大领域专项整治，严惩涉黑犯罪。

扎实做好信访维稳工作。按照“属地管理、分级负责”责任制，着力化解信访问题，推动信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”，力争做到“矛盾纠纷不发生”。

努力提升突发公共事件应急能力。针对自然灾害应对、安置房交付、房地产开发、突发公共事件等重大事项，建立风险评估、监测预警及应急预案，防患化解重点领域风险，提升应急处置能力。

同时，围绕县委第六轮巡察本镇反馈意见，以及县委县政府年度重点工作安排，全面做好整改和落实。

           三、加强政府自身建设

各位代表！走在新时代高质量发展的新路上，对政府工作提出了新要求。我们要全面加强政府自身建设，提高政府履职能力和水平。

一要铸牢对党忠诚的政治品格。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，优化思想方法，改进工作方法，将科学的思想、科学的理念、科学的制度、科学的方法贯穿政府工作的全过程，把对党的忠诚落实在实际行动上。
    二要提高依法行政的能力水平。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。完善政府重大事项科学、民主、依法决策程序，不断推进政务公开暨“互联网+政务服务”。自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理民生实事以及人大代表议案和建议。
    三要提升专业化的素质本领。注重加强政府部门专业化能力建设，增强政府工作人员推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。尤其加强经济发展、乡村振兴等与乡镇工作实际紧密联系的学习和培训，提升行政工作的专业化素养，打造行家里手型乡镇公务员队伍，突出专业人干专业事。
    四要坚守清政为民的责任担当。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，认真贯彻落实习近平总书记关于党政机关要习惯过“紧日子”的要求，切实抓好“一岗双责”。力戒形式主义、官僚主义，驰而不息整治“四风”。严格执行各项规章制度，坚持用制度管人、用制度管事。认真办成办好民生实事，解决好群众反映的热点、难点、焦点问题，提高政府的执行力、落实力和公信度。
    各位代表！走在高质量发展的开阔大道，刘岗人民意气风发。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大人民，以高质量发展为首要任务，同心同德，群策群力，真抓实干，锐意进取，奋力谱写社会主义现代化建设刘岗篇章！