刘岗镇2020年年度工作统计分析

农业经济稳步增长。粮食总产9.98万吨，经济作物1.21万吨。落实秋种13.8万亩，其中小麦11万亩。建成1.5万亩的高标准农田。完成中央及省级森林抚育1.25万余亩，创建花园式单位3个。养殖业生猪年存栏量3万头，出栏量1.2万头。养羊总量0.4万头，年出栏0.3万头。家禽存栏70万只，出栏150万只。水产品2650吨。荣获“全县农业农村工作先进乡镇”。注重守牢耕保红线，坚持集约节约用地，全年新增出让商服用地154.95亩、工业用地39.96亩。荣获“全县土地管理和利用工作先进乡镇”。

工业及民营经济运行平稳。固定资产投资2.6亿元，其中工业技改投资6750万元，招商引资到位资金2.704亿元，均超额完成全年任务。新签约5000万元以上工业项目1个。5家规上工业企业完成产值5.38亿元。荣获“全县招商引资工作先进乡镇”。全面开展“四送一服”，不断优化营商环境，荣获“全县创优营商环境工作先进乡镇”。精准提升批发零售、餐饮住宿、交通运输等传统服务业，新增个体业主58家。积极参与“数字寿县”建设，发挥“互联网+”作用，推进电子商务进农村活动，全镇电商网点8家。

财政运行质量提高。财政税收首次突破千万元大关，全年完成财政税收1307万元。税收收入按月均衡入库。财政支出管理规范，公共财政政策得到落实。

 （二）恒大项目高效推进

大田农业示范耕种。该项目首期3920.91亩整治完成95% ,机耕道和配套渠道、过路涵、机井全部完工，250kV通电已完成，农机大院已完成选址及设计工作。目前，结合高标准农田项目，安装自动灌溉设施8台，建成3000亩标准化高产油菜示范片，启动千亩花海景区建设，内设游园栈道、风车观景台等。农旅展示区完成规划设计方案、施工图纸设计，施工单位南京园林已经进驻施工。

智慧温室全面建设。该项目建筑面积19.5万平米，红线流转面积约752.35亩，场地平整全部完成，围蔽完成1800米，展示中心主体结构完成施工。3.5万伏、1万伏高压杆线完成迁移。5#温室正在组装立柱，4#温室正在组装玻璃。

空港小镇高效启动。首期411.2亩土地摘牌，拆迁安置170户526人，完成项目区强、弱电、自来水迁移。绿化、美化、亮化工程同步实施。首期1400套住宅10月份正式认筹。市政设施创业大道全段以及兴业大道一期正在建设，兴业大道二期正在进行招投标前期组织。规划建设的美丽乡村点曙光新城574套安置房一期项目全面开工。

（三）基础设施持续改观

注重改善农业生产条件。完成刘岗、双枣、三义3条主干渠道及26口塘坝进行了扩挖清淤，完成土石方16万立方米，总塘容达到98.59万立方米。维修了双枣电站等灌溉设施。

强力推进人饮用水安全提升工程。完成通水户6800余户。

不断加大农村道路建设。利用扶贫项目资金50万元拓宽道路1条。农村道路扩面延伸工程新建道路71条，长度30.771公里。利用水毁项目资金对X027县道、刘岗村马郢桥等工程进行修建。利用交通和水利项目资金，新建了三义大桥。

着力改造农村电力设施。其中付楼村、塘面村、上楼村整体改造638户，涉及10kv高压改造13.2公里。刘岗改造台区8个、三义改造台区6个、双枣改造台区3个。

（四）三大攻坚战成效明显

注重防范化解重大风险。着力防范政治、社会、意识形态、经济科技、金融、生态、全面从严治党等各领域的重大风险，制定和完善防范化解重大风险应急预案。尤其是在疫情防控工作中，严格按照省委、省政府“三防、三查、三加强”的要求加强宣传与防控，荣获“全县疫情防控工作优秀乡镇”。积极应对自然灾害，面对夏季雨水较大的情况，启动防汛预案，扎实落实防御镇域内涝保障措施。针对夏粮作物的小麦赤霉病防治，采取统防统治措施，动用无人机作业16架次，统防喷洒作业面积0.5万亩。

脱贫攻坚赢得新战果。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动及“两不愁三保障一安全”大排查。全面完善村级档案资料及“一户一档”资料。全力做好中央专项巡视“回头看”认领7大类12项25个具体问题的整改。建成并投入使用多村联建温氏养猪产业基地。投入发展产业资金121.901万元，带动550户从事林业种植、畜禽养殖、稻田养虾等产业。开展劳动力技能培训73人。合理开发公益性岗位493个。全镇“雨露计划”受益学生61人次，补助资金11.4万元。全年申报危房改造89户，全部竣工验收。实现家庭医生签约全覆盖，有575人次享受了“351”共减免医药费387万元，1910人次享受“180”免除医药费72.3万元。2020年度23户54人如期实现脱贫。荣获“全县脱贫攻坚工作先进乡镇”。

推进污染防治取得实效。环境得到保护和改善，对整改交办的2家养殖场，按照一场一策，实施整改方案按期销号。委托第三方对全镇64家企业进行现场信息录入。认真做好白洋淀渡口国控断面治理，实现达标排放。强力推进农村人居环境整治“五清四化一改”工程，全年完成改厕100户，并对2016至2019年实施的3570户改厕项目开展集中整治，达到使用要求。对刘岗镇街道范围内污水管网及处理设施进行常规排查、维护，保证正常运行。认真组织实施14家养殖场作为畜禽粪污资源化综合利用整县推进项目。扎实安排年度秸秆综合利用和禁烧工作，推行免耕直播、秸秆粉碎全量还田、抓秋种促禁烧等做法被广大干群所认可。

（五）社会事业全面进步

卫生计生常抓不懈。健康促进三年攻坚工作深入推进,居民健康建档工作、预防接种工作、妇幼卫生工作、健康教育工作、传染病防控工作、慢性病管理工作、老年人健康管理工作、重性精神病管理工作以及基本公共卫生得到提升。计生统计年度，人口出生415人，出生人口总性别比为109.60。阳性检出率3.9‰，生育登记率98%，生育审批100%。

教育工作优先发展。注重优化教育布局，强化义务教育均衡发展，严格教师队伍管理，提升教育教学水平。2020年中考再创佳绩，其中800分以上学生1人，750分以上学生8人，700分以上学生22人。完成全面改薄任务，落实学生营养餐改善计划，教育民生工程执行情况良好。加强国资管理，顺利移交三义中学、毕圩小学、张湾小学教育用房。加快推进体育强县，积极参加县举办的乒乓球、瓦东地区篮球运动比赛，以及“跨越梦想、万步有约”等活动。

民生工程扎实推进。33项民生工程逐项落实到位。持续稳定和扩大就业，在新桥国际机场、恒大项目企业、新桥产业园和刘岗工业园新增就业人数3000人以上。安排公益性岗位493个。全民社保参保率96%以上。

安全生产警钟长鸣。对始建于上个世纪60年代的刘岗轮窑场内烟囱囱体依法进行爆破拆除。推深坐实安全生产专项整治三年行动，定期开展安全生产培训和大检查，发现的问题当场下达整改通知书，限期整改到位。荣获“全县安全生产工作先进乡镇”。

文明创建卓有成效。深入展示社会主义核心价值观，组织开展“讲文明树新风”公益宣传活动，积极开展文明村镇、文明家庭、文明庭院创建以及刘岗好人、道德模范评选、移风易俗等活动。

平安建设暨扫黑除恶实现常态化。深挖彻査、依法查处和严惩涉黑涉法犯罪，持续攻坚突破，扫黑除恶取得震慑性实效，群众的满意度和安全感得到明显提升。

信访维稳形势可控。健全和完善信访工作体制机制，抓住重点群体和重点事项，落实包保措施和责任。依法处理郑岗村与国泰医药集团土地流转纠纷，妥善处置恒大项目实施中拖欠农民工工资问题，清理拖欠农民工工资3000万元以上，农民工权益得到维护。

（五）行政效能不断提升

认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，自觉接受人大和群众在法律、法规和政策执行情况、政府财务、重大工程以及重点工作等方面的监督。深入推进法治政府建设，完善机关行政权力运行程序和政府行为的合法性审查、公众参与等，推进“互联网+政务服务”，切实做到权力公开、政务公开、财务公开，政府工作更加贴近群众，更加符合实际，更加公开透明。积极开展“七五”普法和法律援助活动，深入村组、学校、教学点开展法制讲座10余次，开展法律援助数十人。切实改进机关作风，建立健全机关、事业单位工作人员作风建设若干规定、加强财经纪律和财务管理制度等，严格执行公车改革、公务出差、公物采购及劳务服务申报等程序，降低行政成本，非生产性开支明显降低。注重加强廉洁政府建设，严格政府班子成员廉政风险防控和“一岗双责”落实。积极开展“全面学合肥，对标提效能”活动，与蜀山区井岗镇进行对标提效，学习和运用其先进的工作体制和机制，加强基层党建、宣传文化、经贸等领域的合作共建，着力提升行政能力和工作水平。认真办理和落实人大代表意见建议，全年办结代表意见建议9件，选民意见建议12件。充分激励、调动和发挥政府机关、群团组织的工作积极性、主动性、能动性和创造性，政府工作质量和效率明显提高。

同时，人大政协、群团组织、民族宗教、老龄关工等工作取得了新成绩、新进步。金融、粮食、邮政、电信、供电等其他各项工作齐头并进，保持良好的发展态势。

各位代表！ 2020年主要目标任务全面完成，标志着 “十三五”规划圆满收官。回望过去的五年，我们干成了一件又一件多年想干而没有干成的大事，解决了一批又一批长期想解决而又没有解决的历史难题，建成了一个又一个重大工程项目，打赢了一场又一场硬仗攻坚战，曾经的梦想正在变成现实，全面小康取得决定性成就，为实施“十四五”规划和实现二〇三五年远景目标打下坚实的基础。

经过五年的奋斗，全镇经济建设取得新进展。工农业总产值由“十三五”初期的8.48亿元增长到9.7亿元。财政总收入由“十三五”初期的850万元增长到1307万元。农业经济稳步增长。农、林、牧、副、渔齐头并进。年粮食总产稳定在8万吨左右，年农产品加工产值2亿元左右。全镇累计造林1.58万亩，森林、林木面积2.87万亩，森林覆盖率8.8%,林木绿化率10.1%。完成烟店、汤岗、付楼、沈郢、三义等村中低田和滩涂地改造治理项目7个。建成1.5万亩高标准农田。恒大高科农业引领新格局。大田农业采取现代化灌溉、农机（无人机）作业、现代化管理模式，为我镇农业机械化和现代化打造样板。全镇农机总动力10.5万千瓦，综合机械化率78%以上。智慧温室正在基建，集观光、采摘、农旅等于一体，开辟了我镇农产品高端化生产经营的先河。招商引资及工业经济运行平稳。期间，新增招商项目16个，新增固定资产8.8亿元。规上企业达5家。民营经济发展迅速。全镇拥有民营企业396家，个体工商户1095家。随着恒大项目入驻，交通、商贸、餐饮等第三产业日益兴盛。

经过五年的奋斗，全镇镇容村貌展现新景象。认真组织实施《刘岗镇总体规划（2018-2035）》，引导产业、资本、人口等要素向集镇和中心村集聚。刘岗商贸街一期工程建成入住，配套菜市场主体工程建成。投资325万元对镇政府建成区进行集中整治。建成省级烟店村西郢中心村和陈楼村陈楼中心村。相继实施127个自然村庄改造。加快推进增绿工程，建成石吴路绿色走廊，完成1.52万亩的林苗两用林任务，建造眠虎、陈楼、烟店3个森林村庄。特别是空港小镇（恒大时代新城）建设，以及曙光新城启动建设，为我镇建成区扩容和小城镇建设提升了档次和品位。注重推进农村人居环境综合整治，持续开展农村“五清四化一改”工程，建成2处农村生活污水处理站。完成农户旱厕改造3611户。

经过五年的奋斗，全镇基础设施得到新改观。积极开展水利兴修，新建和扩挖当家塘46口，每年对3条主干渠进行清淤，维修改造电站3座，落实1河，22个水库，5条输水渠“河长制”。加快农村电网改造，2016年对35千伏刘岗变电站以及10千伏双枣106线路进行改造；2017年完成农村电网升级改造项目10个；2018年新建炎刘至刘岗35千伏具备双电源供电线路1条，农网升级工程项目2项，技改增加布点14项；2019年实施31项农村电网改造项目，增加布点6项。2020年正在实施付楼村整体改造638户，涉及10千伏高压改造13.2公里，计划改造台区17个。农村道路基本实现“组组通”，相继实施农村道路畅通工程和扩面延伸工程，新建农村水泥路146.17公里，利用“一事一议”项目，修建道路9条。2018年重点实施农村饮水安全巩固提升工程，目前完成通水户6800余户。

经过五年的奋斗，“三大攻坚”战获得新成果。积极防范化解重大风险。切实增强防范和化解重大风险的政治站位，着力防范政治、社会、意识形态、经济科技、金融、生态、全面从严治党等各领域的重大风险，制定和完善防范化解重大风险应急预案。尤其是在非洲猪瘟防控、新冠病毒感染的肺炎疫情防控以及自然灾害应对等方面，提高了应对处置能力。精准脱贫成效明显。以“两不愁三保障一安全”为目标，强力实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、就业扶贫等措施。全镇建成扶贫车间4座，多村联建扶贫项目1个。建成13座村级光伏电站，户用光伏236座。建成村级大棚90座。投入资金1110.79万元，落实危房改造1037户。利用扶贫资金3479万元新建道路90条，长度87.367公里。拓宽主干道2条，长度10.2公里。全镇建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖，共有3210人次享受了“351”综合医疗保障政策，减免医药费1263.2万元，8675人次享受“180”综合医疗保障政策，免除医药费近498.6万元。 “雨露计划”受益学生438人次，补助资金65.7万元。培训技能劳动力399人次。投入自身发展产业资金455.1万元，带动2118户贫困户发展自身产业。落实政策兜底低保保障687户1250人，五保491人。全镇建档立卡贫困户1691户3571人如期脱贫。污染防治扎实推进。深入推进污染物排放总量控制制度，落实减排基础工作和节能措施，企业环保审批及“三同时”执行基本到位，治污工程项目运行良好，2017年查处环保案件4起，行政拘留1人。2018年对整改交办的2家养殖场，按照一场一策，按期销号。整治散乱污企业2家，关停2家。2019年取缔洗砂场、碎石场、塑料颗粒加工厂、炼油厂各1处，关停散乱污企业8家，结合环保督察和河长制交办函，督促4家养殖企业完成污水处理整治。扎实安排年度秸秆综合利用和禁烧工作，做到禁烧常态化、长年化。

经过五年的奋斗，全镇农村改革实现新突破。深入推进驻乡镇事业单位站所人员管理改革，严格执行乡镇事业单位站所人员管理制度，将基层站所人员纳入镇统一管理，强化驻乡镇事业单位人员管理使用考核。深化卫生体制综合改革，积极开展健康促进创建工作,居民健康建档工作、预防接种工作、妇幼卫生工作、健康教育工作、传染病防控工作、慢性病管理工作、老年人健康管理工作、重性精神病管理工作及基本公共卫生工作。深化教育综合改革，2017年实施6所学校5个教学点义务教育均衡发展的建设项目。2018年顺利完成全镇11个学校（教学点）教师“无校籍管理”竞聘上岗工作。2016年顺利实施农村土地确权，按照规定和程序要求，确权登记面积163093亩，测绘地块数161304块，涉及农业户数9697户。不断深化农村集体产权制度和“三变”改革，2019年全面摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益情况，明晰产权归属，建立健全固定资产台账和资源登记簿。13个村经营性资产为1069.96万元。股份量化为集体股9961.4股，个人股40397股，目前经营性资产运营状况良好。13个村成立了村集体经济股份合作社，按照章程规范理事。

经过五年的奋斗，全镇社会事业取得新进步。人口与计划生育指标优化，人口出生政策符合率达到98.3%，出生人口性别比从146,82下降到109.6。积极开展健康促进三年攻坚工作,居民健康建档、妇幼卫生、健康教育等基本公共卫生工作达标。民生工程扎实推进，33项民生工程涉及我镇的各项工作进展情况良好，尤其是建设类项目实施情况良好，持续稳定和扩大就业成效显著。安全生产警钟长鸣，开展经常性安全生产和食品安全大检查，无安全事故发生。文明创建工作卓有成效，组织开展社会主义核心价值观，以及“讲文明树新风”公益宣传活动，积极开展文明村镇、文明家庭、文明庭院创建以及刘岗好人、道德模范评选活动。积极开展“七五”普法，开展法律进乡村、进校园活动。平安建设暨扫黑除恶持续发力，群众满意度和安全感明显提升。健全和完善信访工作体制机制，抓好重点群体以及涉及群众利益的政策法律宣传、诉求办理、包保措施和责任落实等。积极做好土地流转纠纷及企业历史遗留问题的妥善处置。

我们之所以取得这样大好的局面，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引和县委、县政府和镇党委坚强领导的结果！是镇村干部精诚团结、党员群众齐心协力，共同奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们向所有为我镇改革发展做出积极贡献的广大干群以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，刘岗的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是区域经济发展方面存在差距。全镇一、二、三产业融合程度较低，立足于一产的深加工企业短无，围绕一产的观光、采摘、旅游等服务性项目少而小，乡土特色产业短缺。从工业经济方面来看，承接产业辐射不明显，缺少牵动性强的大项目，规上企业数量不多、规模不大、质量不优。二是在农村基础设施建设方面存在差距。现有条件抵抗自然灾害能力不足，农田水利、道路交通、电力设施、公共服务等基础设施还相当薄弱。三是在生态环保、环境治理方面任重道远。由于农村自然村庄分散，群众的环保意识不足，“三乱”现象治而不止，反弹严重。四是在发展村级集体经济方面办法不多。村级集体经济发展后劲不足、办法不多、可持续发展力不强，资产、资源、资金利用不充分。五是在社会民生和现代乡村综合治理能力建设方面需着力加强。群众赖以生存的水、电、路欠账较多，建设类项目监管维护不到位。乡村综合治理能力有待进一步提升，现代乡村综合治理体系亟待优化。

面对问题和挑战，我们必须坚定信心、保持清醒、改革创新、勇于担当，积极克服，努力把刘岗的事情办得更好。

二、“十四五”和2035年美好愿景

   “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是刘岗推动高质量发展、实现全面、全方位振兴最为关键的时期。

    未来五年，我们对形势的把握要统一到党中央对国际局势、国内形势的科学判断上来，统一到省、市、县决策部署上来，深刻把握刘岗发展之变、环境之变、任务之变，把抓发展作为解决一切问题的总钥匙，在危机中育先机、于变局中开新局，赢得优势、赢得主动、赢得未来！

   “十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，围绕建成“农业强镇、工业重镇和空港要镇”目标，强力实施乡村振兴战略，加快推进工业核心化、农业现代化、城镇功能化、乡村美丽化，形成以发展生态农业观光旅游，工业、商贸、公共服务为主的产城一体的综合型城镇。积极融入合肥空港经济圈，并成为空港经济的一大重要板块。

    到2035年，走出一条具有刘岗特点的高质量发展之路，经济结构更加优化，发展方式更加绿色，增长动力更加强劲，生态环境更加优良，全镇人民获得感更多、幸福感更高、安全感更强，基本实现社会主义现代化。

“十四五”时期的主要奋斗目标是：经济发展取得新成效（农业现代化进程加快、工业化水平迅速提升、第三产业短板补齐），改革开放迈出新步伐（深化农村各项改革、强力推进恒大项目、加大招商引资力度、对接重大项目建设），社会文明程度得到新提高（城镇化功能不断优化、文明实践活动扎实开展、市民综合素养整体提升），生态文明建设实现新进步（切实加强国土保护、生态环境持续改善、农村人居环境保持良态），人民生产生活水平得到新提高（推进高质量创业就业、居民收入增长与经济增长基本同步、农村各项政策应享尽享），基层治理水平得到新提升（防范化解重大风险体制机制不断健全、基层民主法治更加健全、依法治镇和办事效能明显提升）。

各位代表！站在新起点，眺望新征程，一幅富有青春活力、独具特色魅力、激扬奋斗伟力的壮美画卷，已经在刘岗大地徐徐展开。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有县委县政府的坚强领导，有全镇人民砥砺奋进，刘岗一定能在新时代的伟大征程中披荆斩棘、行稳致远！