2025年茶庵镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在茶庵镇第十九届人民代表大会第四次会议上的报告

李秀凤

（2025年4月24日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，迎难而上、勇毅前行，紧扣高质量发展主题，统筹推进乡村振兴、民生改善、基层治理、安全生产等重点工作，经济社会发展稳中有进、持续向好。

（一）聚焦产业升级，做大经济总量，综合实力不断增强

招商引资成效显著。2024年完成引进亿元以上省外项目资金1.2亿元。总投资1亿元的合肥柒月弹簧制造有限责任公司汽车及医疗类非标自动化设备研发生产项目、总投资1亿元的淮南中合胜兴智能家居有限公司智能家具生产项目、总投资1亿元的安徽家惠科技有限公司蛋鸡养殖项目均计划2025年开工建设；总投资1.2亿元的金皖新型建材科技有限公司年产30万平方米铝单板生产线项目、总投资1.05亿元的淮南市胜江服装有限公司年产200万件针织服装建设项目均已达成投资意向。企业增资扩产成效明显，如今食品、华举建材、欣诚利电子等3家企业技改扩建项目已全面开工建设。

工业商贸势头强劲。深入实施工业倍增计划，全年实现工业总产值2.86亿元、商贸营收2417.2万元，同比分别增长19.5%和18.1%；新增限上商贸企业1家；全年完成固定资产投资3989万元、同比增长15.2%。其中，工业固定资产投资2162万元、增速达33.8%。在库项目管理数量质量双提升，9个在库项目中续建3个、新入库6个。

财政税收稳步增长。茶庵镇小微园、胡圩村产业振兴基地等重点项目竣工投用，培植新增税源。全年实现税收收入879.4万元，在经济下行压力下逆势增长。通过引进9家建筑企业实现税收结构优化。同步盘活镇域小微园、乡村振兴基地等国有资产，推动非税收入规范征管提质增效。

营商环境持续优化。精准帮扶企业纾困解难，主要领导联系规上企业，其他党政班子成员联系重点企业，实现全镇工业企业联系帮扶全覆盖。组建微信服务群，成立帮办队伍，开展“千名干部入企服务”“优环境 稳经济”等一系列活动，全年累计解决企业诉求60余件，充分激活市场主体活力。

（二）聚焦成果巩固，助力乡村振兴，振兴步伐不断稳固

防返贫监测精准高效。依据自然村实际情况进行网格划分，将全镇划分为207个网格，并将网格员配备到位、培训到位、评分到位。要求基层网格员对网格内所有农户坚持走访和定期联系，及时反映问题，宣传衔接政策，配合落实帮扶措施。为全体脱贫户、监测对象投保防贫健康险，51户购买升学险，135户自购户用光伏财产险，累计缴纳保费21.21万元，全年61户成功获赔。分两批实施雨露计划，春季资助143人、秋季资助125人。完成3户危房改造并通过验收，实现住房安全动态清零。

产业就业双轮驱动。通过产业奖补、公益岗位、产业基地务工等综合举措，全年落实971户特色种养及手工项目奖补211.89万元，开发公益岗位300余个，产业基地稳定带动务工300余人，户用光伏电站实现月均收益240元以上，同步为338户发放小额信贷1163万元强化生产支撑。稳岗就业持续加力,全年分3批次为769名省外务工人员发放交通补贴，共计发放23.07万元。

基础设施提档升级。2024年总投资1214万元实施项目4个，其中胡圩村道路扩宽提升项目、精神村胜利渠抽泵站（第二标段）均已竣工；碾桥提水泵站工程、花果村花果（北）电站2个项目正在建设中。新建道路覆盖胡圩村3个村民组，改造泵站保障了农田灌溉需求，严格开展项目验收及资金拨付流程，确保民生工程切实惠及群众，基础设施效能凸显。

问题整改全面清零。2024年严格对照国家、省考核反馈问题及上级督查、镇自查发现的问题，系统梳理形成5大类13个具体问题清单，通过建立“四项清单”管理机制，有针对性地制定了22条整改措施并逐项压实责任，所有问题全部整改到位，22条措施均取得对应整改成效，实现问题销号率、措施落实率、成效达成率三个100%。

（三）聚焦粮食安全，夯实政治责任，农业结构不断优化

粮食生产稳产增收。2024年全镇高质量完成秋种10.3万亩，全面实现种足种满目标。科学应对小麦扬花期极端天气影响，通过统一药剂供应、技术指导和作业调度，精准实施10.3万亩小麦赤霉病统防统治，确保午季小麦丰产丰收。健全秋粮生产保障机制，建立镇村两级防汛抗旱应急体系，架设12台套临时泵站提升输水能力，有效化解夏季涝旱急转风险。大力推进种植技术创新，在茶庵、胡圩两村建立再生稻示范片，通过机插水播技术实现头茬亩产505公斤、二茬140公斤的双茬丰收目标，并荣获县委县政府“粮食生产10强乡镇”荣誉称号。

科技创新驱动发展。构建“科技特派员+示范基地+经营主体”三级服务体系，组织市县8名科技专家开展田间技术指导150余场次，覆盖全镇8个行政村。高标准完成省级水稻苗情监测和国家级小麦苗情监测任务，建立化肥减量增效试验田，为精准施肥提供科学依据。培育农业科技创新主体成效显著，碾桥葡萄种植基地获评县级“科技特派员工作先进单位”，楚侨农业公司成功创建科技型中小企业，并与安徽大学共建豆丹养殖科研基地协作开展大豆品种筛选等关键技术攻关。

农田基建夯实根基。投资3200万元的胡圩村高标准农田提升项目已完成土地平整及地力提升工程，灌溉排水、田间道路等配套设施建设有序推进。花果烘干仓储中心一期、二期工程已建成投用，配套三期工程正在加紧建设中，粮食烘干仓储能力显著增强。水利设施建设取得突破性进展，胜利渠补水泵站竣工后新增灌溉面积1.2万亩，碾桥提水泵站工程进入收尾阶段，建成后可保障4个行政村生产用水。实施渠道清淤专项行动，完成孙岗支渠等12公里重点渠道疏浚工程。同步推进城乡供水一体化工程，二级管网已全线贯通，一、三级管网铺设工作全面推进。

（四）聚焦城乡建设，完善基础配套，镇域面貌不断改善

文明创建纵深推进。认真落实县委“创城”工作要求，有效落实移风易俗、志愿者服务，每村配备文明实践专员一名，每月对各村文明实践资料进行审查，并在行政村绩效考核中兑现奖惩。扎实推进镇文明实践所和村文明实践站标准化建设，积极发挥所（站）作用，组织开展党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传。开展爱国主义教育、中华民族传统文化教育；动员志愿者参与人居环境整治、防溺水宣传等活动，推动文明新风吹向全体群众。

人居环境焕发新颜。2024年累计投入人居环境整治资金109.2万元，有效改善人居环境。构建“月考评+奖补激励”长效机制。实施镇中心广场改造工程，投入5.6万元完成场地修整，更新健身器材，切实满足群众休闲娱乐需求。投入60万元开展关岗村黑臭水体整治，投入4万元升级改造精神村、关岗村污水处理站。投入10万元整治茶庵村生活污水，深入开展“万村清万塘”专项行动，累计清淤塘口渠道1210立方米、疏浚渠道52千米，整治成效获省农业农村厅“送阅材料（专报）”采用推广。创新开展“干干净净迎新年”集中整治行动，通过常态化整治，村民参与度、清洁文明意识普遍增强，认可度、满意度得到提升。

基础设施完善升级。投资36万元实施茶谢路亮化工程，新建8米高太阳能路灯200盏，实现街道至花果段6公里道路全亮化；投入10万元在交通枢纽节点安装10米高杆路灯10盏，同步修复损坏路灯37处。建立中六投环卫公司“日巡查+月考核”监管机制，生活垃圾清运及时率显著提升。扎实推进农村改厕工程，争取上级专项资金77.75万元，完成311户厕所标准化改造。

交通治理成效凸显。全面开展隐患整治专项行动，组建镇级工作专班系统排查道路风险点，累计整改绿植遮挡视线隐患50余处，同步推进交通标识更新、防护栏增设、路面亮化工程，确保年度整治任务按期完成。建立电动三（四）轮车 “一车一档”登记制度，规范管理电动三轮车2158辆、四轮车301辆，组织1800名60-70岁老人、696名70岁以上老人签订安全出行承诺书。深入开展“亮尾护安”专项行动，免费为二轮电动车、农机等车辆加装反光标识。构建多维立体宣传矩阵，制作交通安全主题条幅20条，设计发放宣传海报、手册、警示围裙等6000余份，联合公安、教育等部门开展入户入企进校园宣传活动，全年累计开展路检路查100余天，发放宣传材料一万余份，设置文明劝导岗开展常态化劝导，全镇交通秩序明显改善，群众安全出行意识显著增强。

（五）聚焦以人为本，改进服务水平，民生福祉不断提升

民生保障坚实有力。全年召开社会救助联审联批会议12次，精准认定新增农村低保259人、城市低保1人、农村特困12人，保障事实无人抚养儿童6人。发放131户临时救助金13.18万元。完成46名分散供养特困人员和困难老人家庭适老化改造。实现村级救急难联合会全覆盖，通过村级互助社摸排帮扶困难群众49户，发放救助资金1.71万元。残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。科学规划镇级公益性公墓选址龙湾村，占地面积46亩，按时完成省级殡葬管理系统数据更新。投资185万元建设为民服务大厅，加速推动实现“一站式办理”，减少群众“跑多门、反复跑”的困扰。

社会保障扩面提标。城乡居民基本医疗保险参保19731人，参保率100.89%位列全县第一；续保缴费9478人，完成率101.30%位居排名全县第五；人均缴费857元位居全县前列。村级救急难互助社实现行政村全覆盖。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。

安全生产防线筑牢。切实贯彻安全生产“一岗双责”制度，压紧压实安全生产责任。健全防灾减灾救灾工作机制，增强安全第一的责任意识，保障安全生产各项法规落到实处。认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、危化品等重点行业领域的安全隐患，切实消除隐患，降低风险。对在建工地、“九小”场所、商超、宾馆、洗浴中心、交通、企业、药房、校园、物流、快递点等领域共开展检查50次，检查单位超300家，查出一般隐患超1000处，全部限时整改到位，形成工作闭环。

（六）聚焦底线思维，强化风险应对，社会风气不断向好

社会治理精准高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面开展矛盾纠纷大排查大化解，全力开展防范重大恶性刑事案件专项排查。派出所全年接处警500余次，成功调解矛盾纠纷120起，依法训诫36人、治安拘留26人；落实精神障碍患者走访400人次，开展法治宣讲课10次，执行护学岗170次。司法所规范管理社区矫正对象13人，季度排查安置帮教对象67人，开展送法进校园活动4次、街头普法宣传6次，发放法治读本3400册、宣传袋660个。安装“天眼”视频监控160个，有效降低违法犯罪行为发生概率。村级综治中心全年调解矛盾纠纷252起，全镇社会大局保持稳定。

矛盾化解提质增效。2024年累计接待群众来访57批66人次，同比减少24.3%，通过行政调解程序化解网上信访案件34件，依法办理信访听证10件，办结市县交办事项13件。建立重点案件领导包保机制，党委书记、镇长亲自调度解决老兽医工龄补贴、农电工养老保险补缴、镇用人员社保接续等民生诉求。重点化解石三路、石吴路、济祁高速绿色长廊用地租金兑付及历史遗留的塘口整修、畅通工程欠款等问题。构建“接访、办理、反馈”全流程工作体系，实现初信初访化解率同比提升12个百分点，重复访比例下降至18.6%。

（七）聚焦党建引领，优化政府效能，政治方向不断坚定

党建引领凝心聚力。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不折不扣贯彻落实好县委、县政府重点工作部署，确保中央和省市县决策部署落地生根。

法治建设走深走实。深入学习贯彻习近平法治思想，领导干部带头遵法学法守法用法，将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，不断深化法治政府建设。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，规范行政行为，政务公开，回应社会关切。

廉政建设从严从实。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。自觉主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保在法律允许的范围内行使行政权力。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到重大事项和重要案件主动请示报告。严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

此外，国防、双拥、退役军人、审计、医保、农机、供销、邮政、地震、气象、档案等工作不断加强。残疾人、妇女儿童、民族宗教等工作取得新进展。

各位代表！一年来的工作殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民真抓实干的结果，是人大、政协监督支持的结果，在此，我代表镇政府，向关心、支持、参与茶庵发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

志不求易者成，事不避难者进。我们也清醒认识到我们的工作依然存在不少短板和风险，主要表现在：增收渠道依然单一，支出压力较大。现代农业发展基础仍然薄弱，农业缺乏特色化品牌化。在满足群众在医疗卫生、养老托育、住房保障等需求方面仍有很大进步空间。我们一定坚持问题导向，采取更加有力措施，全力加以解决。

二、2025年主要工作打算

我们的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，始终坚持以经济建设为中心，以招商引资和项目建设为抓手，坚定不移发展壮大工业、做强农业、扩大服务业规模，切实增强经济活力、防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写现代化美好茶庵建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；规上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%以上；能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。在实际工作中，要以更高标准干在实处，努力争取更好成绩。

（一）抓提升，强产业，在经济发展上求突破

抓招商促发展。精心绘制产业招引图谱，健全以商招商工作体系完善招商引资信息奖励制度，聚焦主导产业实施精准招商，全年确保新签约项目2个以上。完善项目落地闭环管理机制，强化签约双方履约责任，推动项目早开工、早建设、早达效。

抓项目促发展。深入贯彻落实“3133”项目攻坚计划，全年确保新入库项目10个以上、总投资1亿元以上，完成年度投资0.5亿元以上；申报亿元以上省重点项目1个，完成年度投资0.3亿元以上。用足用好中央预算内投资、专项债等政策资金，建立项目库动态调整机制，完善项目建设全流程管理办法。扎实开展项目建设“五比”活动，加强进度监管和质量管控，促进项目早竣工、早投产。

抓基础促发展。以城镇污水管道建设、胜利渠综合治理及S324改造升级工程等为契机，全面开展镇区环境整体提升工程，全面落实河（湖）长制、林长制，田长制，实现水清岸绿生态美。持续抓好“小散乱污”企业整治，依法打击环境污染行为，持续开展农村人居环境综合整治，全面推进农村“三大革命”，结合改水改厕和增绿增亮计划实施，争创县级农村改厕与长效管护机制提升先进乡镇。强化农村精神文明建设，培育文明乡风。实施农村文化振兴和人才振兴，完善“四会”组织，修订村规民约，党员干部带头，践行移风易俗，让文明新风蔚然成风；加强对中六投环卫保洁公司的监管，健全完善农村人居环境整治综合考评制度，创造生态宜居的美丽茶庵。

抓示范促发展。以高标农田整村推进项目为契机，开展高效农业示范区建设，扩大优质粮食种植面积；推进反季节蔬菜种植、药菊、葡萄等特色产业发展；以土地确权、二轮延包为基础，以农村集体资产清产核资工作为抓手，积极做好土地收储、信息收集、推介发布等工作，促进村企合作共建，加快经济果林、中草药、设施农业基地建设，完善和推广“龙头+基地+农户”的经营模式；积极推进温氏养猪项目后续发展工作；稳定畜禽、水产和蔬菜生产，规范发展稻渔综合种养业。大力扶植和培育综合养殖业，鼓励家禽养殖户做大做强畜禽养殖规模。

（二）抓基础、惠民生，在为民服务上求突破

抓民生提升福祉。继续落实各类保险、扶助、救助、奖补以及建设性项目等工作，着力解决群众急难病重民生难题；进一步提升中小学师资力量；推进镇村医疗服务建设上水平，加快推动公办幼儿园建设进展，全力抓好群众关注的道路、电力、农村环境整治以及城乡供水一体化建设工程。

抓安全压实责任。坚定不移贯彻总体国家安全观。落实二十条优化措施。严格执行债务限额管理和预算管理，严厉打击非法集资等违法犯罪行为。从严落实国有资产登记管理制度，加大闲置资产盘活力度。加强政府投资项目全过程全链条监管，提高投资效益。依法化解涉企、涉土、涉房及教育医疗等领域历史遗留问题，守牢不发生系统性风险的底线。压实安全生产责任，推进重点行业领域安全隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为。

抓全面保障稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众安全感和满意度。扎实推进社会治理攻坚行动。严格落实领导干部接访下访、包案化解制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化网格化管理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实推进“八五”普法，争创法治政府建设示范乡镇。加强国防动员和后备力量建设，促进军民融合发展，全力开展双拥工作。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协和关心下一代工作，扎实做好地震、消防、档案、地方志、民族宗教等工作。

（三）抓落实，优作风、在自身建设上求突破

筑牢忠诚之魂。坚决把党的全面领导贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为理论学习首要议题、谋划工作首要步骤，完善政府决策前学习制度，落实好中央及省市县委决策部署。守牢意识形态阵地，筑牢保密工作底线。

提升创业之能。深入贯彻落实省委“五大”“六破六立”要求，持续深化解放思想大讨论活动。强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升政府系统干部专业化能力。严格落实“四下基层”，鼓励干部走出去、沉下去，积极选派干部外出跟班学习，引导干部主动深入一线锻炼，提高推进落实、攻坚突破的能力。

夯实建设之基。深入学习贯彻习近平法治思想，规范重大行政决策程序，坚决把政府各项工作全面纳入法治轨道。主动接受人大、政协监督，自觉接受群众、舆论监督，切实加强审计、统计监督，全面推进政务公开。不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

弘扬务实之风。坚决站稳人民立场，大兴调查研究之风，做好调研成果转化，不断解决问题、改进工作。抓好政务服务工作，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题。全面提升政府执行力，加强“清单化、闭环式”管理，强化政务督查和效能责任追究，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

坚守廉政之本。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，严肃财经纪律，做到花钱要问效、低效要压减、无效要问责。深入推进党风廉政建设，强化招投标等重点领域监管，支持纪检监察机关履行职责，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表！长风浩荡催征急，千帆竞渡勇者先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以乘势而上的攻坚锐气和奋楫争先的拼搏劲头，扛旗夺标，攻坚克难，用实干实绩谱写现代化美好茶庵建设新华章，在新时代赶考路上交出无愧于人民、无愧于历史的满意答卷！