茶庵镇2022年国民经济和社会发展年度规划解读

一、政策出台的背景和依据 

2022年，党的二十大即将召开。我们将继续主动作为，奋力谱写茶庵高质量发展新篇章。

二、政策制定的意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”、“六保”工作，高质量推进“五大发展”行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展。

    三、研判和起草过程

茶庵镇党委、政府经过多次研究，实地考察，制定一系列措施方案。

四、工作目标

2022年主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长12%，财政收入增长12%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%左右。

五、主要任务

一、以巩固提升为重点，坚决打好三大攻坚战

二、以扩大投入为核心，狠抓招商引资工业经济

三、以绿色发展为目标，不断推深做实乡村振兴

    四、以保障民生为核心，人民群众共享发展成果

    五、以警示教育为镜鉴，努力建设人民满意政府

六、创新举措

脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求，以各级巡视反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障一安全”，狠抓产业、就业，补齐“双基”短板。深切关注贫困户稳定脱贫情况，边缘户生活、住房、医疗情况，以更大的决心、更大的投入、更大的力度确保今年脱贫攻坚决战决胜。保障好农民持续增收，实现产业发展清“零”；保障好群众居住安全，实现住房保障清“危”；保障好城乡环境优美，实现人居环境清”乱”；保障好壮大村级收入，实现集体经济清“弱”；保障好结对帮扶,实现结对帮扶清”浮”；保障好感恩奋进，实现精神扶贫清“风"。积极规划好脱贫攻坚同乡村振兴战略的衔接，抓好扶贫车间和“温氏养猪”建设和投产，发挥项目的持久带动效益。探索村扶贫资产管理与收益分配机制，实现资产保值增值，收益合理分配。探索低保救助制度的完善和提高，保证救助的准确度和及时率。

污染防治守牢红线。坚定不移推进中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战，守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手，强力推进秸秆禁烧、工地管理、物料堆场整治、搅拌站治理，PM2.5、PM10浓度达到上级考核要求；以“三水共治”为抓手，持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口整治，确保我镇汇入瓦埠湖水质达标；以农业面源污染整治和固废处理为抓手，高效推进禽畜生态养殖和粪污治理、农药化肥减量、淘汰落后产能、清理散乱污企业。

防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。健全金融监管和信用体系，持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国有资产监管，依法有序盘活闲置国有资产。依法依规妥善化解涉土、涉企、涉房以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好安全生产、消防安全、民族宗教、网络舆情、意识形态等领域风险防范和化解。

加快推进项目。全镇上下牢固树立项目为主、项目为上的理念，让干部以项目说话，项目为干部说话，实现人人谋项目，人人争项目，人人抓项目。围绕国家和省市县重大战略和政策导向，高质量谋划一批、存储一批、启动一批重大项目。严格落实“四督四保“要求，进一步完善领导包保、定期调度、会商交办等机制，保障项目开工率、竣工率、投产率。加快推进引江济淮茶庵段、扶贫车间、华举节能环保产业园、立森电子、桐乡纺织等重点项目。

强化招商引资。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商。紧盯长三角、珠三角、中原经济带、合肥都市圈，努力引进品质高、接地气、效益好的制造业、加工业、现代农业。选择性承接产业转移，强化招商任务观念，将招商成果纳入干部一次性奖励工资兑付，调动各方面积极性、主动性。

强化要素保障。深入推进新增耕地和坑塘复垦项目，确保整治一个，保护一个，验收一个，通过一个。积极争取土地指标，多方对接保障供电、司法、体育场、幼儿园用地。坚持规范土地出让和房屋建设，严厉打击非法圈地占地、非法建房特别是侵占基本农田等违法行为，发现一起，查处一起，拆除一起，复耕一起，并视情追究相关人员责任。积极协调县金融部门，深化银企合作，支持民营中小企业发展。

突出现代农业。一是调结构。逐步引导传统农业向“名、特、优农业迈进的步伐，从传统的种植模式向附加值高的产业转化。抓好关岗优质药用菊花的育苗、栽培、加工、销售；积极引导龙湾村优质稻米种植，形成示范效应。二是强龙头。以如今食品公司为农产品加工带动单位，大力推广“龙头企业+合作社+示范基地+农户”的模式，降低综合生产成本。巩固提升绿美景生态观光园、碾桥村葡萄观光采摘园、供肥绿色蔬菜基地、环宇生态科技项目,实行规模化、专业化、品牌化、循环化，发展生态循环农业，推进粪污、秸秆、农膜等农业废弃物综合化利用。三是引人才。积极引进资本、人才、技术等生产要素,鼓励外出农民回乡投资创业。有针对性的举办各类接地气的技术培训，培养现代农民。鼓励镇村干部走出去，开拓视野，拓展思维，提高发展现代产业的能力

推动乡村振兴。突出规划引领，编制科学的乡村振兴规划文本。实行农业现代化和城镇化双轮驱动，深入推进村庄规划建设提升行动。深化农村环境“三大革命”，以“五清”、“四化”、“一改”为重点，推动村庄清洁行动，提升农村垃圾ppp项目水平，管好用好污水处理设施，完成2017—2019年度农村改厕“回头看”存在问题的整改，实现水净树绿，村容整洁。推进农村饮水安全巩固提升工程，完成胡圩村户户通自来水任务。持续推动区域化供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造。完成“四好农村路”4.5公里，改造完成胡圩大桥。积极争取石吴路、石东路拓宽改造和谢埠大桥等项目。    

   七、保障措施 

一是精心实施33项民生工程。切实解决医疗卫生、道路交通、食品药品、创业就业等群众最关心最直接最现实的利益问题。稳定扩大就业特别是贫困人口就业。落实全民参保计划，提高养老服务质量。保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益，落实退役军人待遇。加快健康茶庵建设，继续实施医供体试点，提高家庭医生履约质量，优化计生服务水平。

二是始终坚持教育优先发展。优化教育布局，严格队伍管理，改善教师待遇，提升教学质量，补齐教育短板，建设智慧学校。切实抓好幼儿教育，改变无序办学环境，加快新幼儿园建设步伐。改善学校周边设施，优化教育教学环境。规范学校周边门市部、超市、摊点销售行为，打击出售假冒伪劣商品坑害孩童的不法商贩，全面加强中小学校园安全保卫和幼儿园校车安全工作。密切关注疫情发展动向，严格学校内部疫情管控，做到注重防范、及时发现、有效处置。

三是落实社会保障救助机制。做好“三留守”人员关爱工作，定期开展扶贫解困、救灾救济和送温暖等社会救助活动，继续做好低保动态管理、大病临时救助工作，实施自然灾害、五保低保、大病救助，确保弱势群体能够体面生活。

四是加强文化事业建设。大力践行社会主义核心价值观，继续开展文明创建、“星级文明户”评选等文明创建活动。深入宣传道德模范、好人好事典型事迹。遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，倡导厚养薄葬。加强农村科学普及工作，提高农民知识文化素养。

五是开展”扫黑除恶”专项斗争。强化重点领域涉黑涉恶涉乱依法打击，惩治黑恶势力和盗窃、抢劫、涉黄、涉赌、涉毒等多发性犯罪，维护社会稳定，增强人民群众安全感和满意度。

六是强化安全生产责任。加强食品、药品、农产品质量安全日常监管，深化道路交通安全管理、消防安全管理和密闭空间管理，坚决遏制重特大事故发生。加强突发公共事件应急体系建设，提升突发事件的应对能力。加强信访与维稳工作，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。

 八、下一步工作考虑

1、坚定立场，对党忠诚。坚定不移抓好政府党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实好党中央、省委决策部署和市县镇党委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。

2、提升本领，科学施政。深刻感到本领恐慌、能力危机，

努力练就专业素养、专业能力、专业精神，坚持科学思维、法治思维、底线思维、闭环思维，真正建设一支讲忠诚、有担当、高素质、专业化的干部队伍，有力有效有序扛起繁重的工作任务。

3、严肃纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，坚决落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠“四风”。管好用好公共资源、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，全力支持纪检监察、财政农经等部门监督工作。树立过苦日子思想，节约一切能够节省的开支。加强财经支出审查管理，严控“三公经费”支出，实现每年有一定比例下降。树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

肩负新使命，进入新时代。我们一定不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善作善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。