【本级文件】—安丰塘镇“平安农机”创建工作实施方案

关于印发安丰塘镇“平安农机”创建工作

实施方案的通知

各村（街），镇直各有关单位：

现将《安丰塘镇“平安农机”创建工作实施方案》印发给你们，请各村（街）及镇直各有关单位结合实际，认真贯彻落实。

        寿县安丰塘镇人民政府

           2023年3月22日

安丰塘镇“平安农机”创建工作实施方案

为进一步完善安丰塘镇农机安全生产保障机制，夯实农机安全基层工作基础，有效遏制农机安全事故，推进机械强农，助力乡村振兴，根据《安徽省农业农村厅 安徽省应急管理厅关于做好“十四五”时期“平安农机”示范创建工作的通知》（皖农机〔2022〕76号）和寿政办秘[2023]5号等文件精神，现结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和中央、省、市、县有关安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，以“平安农机”创建活动为载体，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为目标，以建立健全安全责任体系、加大隐患治理、提升监管能力为重点，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，确保全镇农机安全生产形势持续稳定向好，为全面推进农业农村现代化、助力乡村振兴提供坚实保障。

二、目标任务

完善镇、村二级农机安全生产监管网络，镇农机安全专管人员比例达到70%以上，村级农机安全员比例达到70%以上，农机服务组织设置安全生产管理人员比例达到100%。平安农机建设进一步加强，拖拉机和联合收割机上牌率、检验率均达到87%以上，加快淘汰清理存量变型拖拉机，遏制农机事故发生。发挥宣传和示范典型的引领作用，健全常态化长效化监管工作机制，确保“平安农机”示范创建工作圆满成功。

三、主要工作

（一）加强组织领导，落实组织保障

成立安丰塘镇 “平安农机”创建工作领导小组，下设办公室，负责指挥协调、统筹调度全镇创建工作。各村和镇直各有关单位也要成立相应组织，保障创建工作顺利推进和创建达标。

（二）明确工作分工，落实创建责任

1.镇农机站：负责10个村“平安农机”创建工作。摸清全镇农机家底，建立农机台账。组织开展1次农机事故应急处置演练，提升事故应急处置能力。开展农机安全生产宣传和技术指导培训不少于4次。完成部门创建指标任务。负责指导、收集、汇总创建资料，迎接验收考评。

2.镇党委、政府：落实属地农机安全生产日常监管责任，将农机安全生产纳入安全生产和乡村振兴目标考核；配置村级农机安全员比例均达到70%以上，辖区内农机服务组织设置农机安全管理人员比例达到100%；建好用好乡镇、村宣传阵地；建立健全乡镇和村级农业机械、驾驶人、农机事故和隐患排查等台账；根据领导小组办公室工作部署，完成下达的各项指标任务；做好有关资料的收集、整理和报送。

（三）开展宣传教育，营造创建氛围

1.领导小组成员单位：紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作决策部署以及省、市、县有关文件、会议精神，制定学习教育方案，开展系列宣贯活动。

2.镇政府及各村：在乡镇政府所在地、行政村设置农机安全宣传专栏；在农贸市场等人员聚集区和乡镇主要交通路口设置农机安全生产公益广告；常态化开展农机安全生产宣传，有计划、有人员、有标识；充分利用广播喇叭和各类媒介强化创建宣传力度，报送创建活动信息。

（四）强化源头管理，筑牢安全基础

镇政府严格执行法律法规和规范性文件，规范牌证照管理；实施“亮尾工程”；落实惠农免收费政策，鼓励农机手积极购买保险；持续开展作风建设，改进工作流程，推行政务公开，推进服务便民化；加大农机监理基础建设投入，推进农机安全监理技术装备建设；加强农机安全生产监管人员岗位知识培训和技能培训，；开展业务下乡和隐患排查活动，全镇拖拉机和联合收割机上牌率和检验率均达到87%以上；农机安全生产宣传和技术指导培训不少于4次；做好档案规范化管理工作。

镇农机站和相关职能部门在重要农时、节假日等关键节点，深入田间、场院等重点区域开展农机安全生产隐患大排查，着重加强农机销售企业、维修网点、农机合作社、有大型农机具的农业经营主体的隐患排查治理工作。

（五）组织联合执法，消除安全隐患

镇农机、公安、农技、交通、市场监管等部门按照“分工负责、协调联动”要求紧密协调配合，开展联合执法检查，落实“三项制度”，接受社会监督。

1.加强变型拖拉机管理。农机部门会同公安、交通等部门持续开展变型拖拉机专项整治，加快淘汰报废力度，确保按时实现清零。

2.开展农机道路交通安全整治行动。公安交管、农机等部门加强道路交通安全执法检查，重点打击无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶、逾期未检、驾驶已报废农用车等违法行为。

3.开展农资打假专项行动。农机、市场监管等部门深入农机销售企业、农机维修网点等场所，开展农机市场专项整治，打击销售假冒伪劣农机产品、农机零配件等违法违规行为，净化农机市场。

4.强化农田作业机具安全管理。镇政府成立农机站为主导的联合执法部门深入田间、场院、农村道路开展农机安全生产检查，对发现的违法违规行为，“应立尽立、应罚尽罚”，坚决防止农机安全执法“宽松软”。落实执法“三项制度”，主动公开执法信息，接受社会监督。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（3月1日至3月25日）

成立安丰镇塘创建“平安农机”工作领导小组，制定创建实施方案，动员部署 “平安农机”创建工作。各村成立相应的领导小组，制定具体工作方案，层层落实责任，细化指标，确保责任到人、工作到位。

第二阶段：重点推进（3月26日至7月31日）

镇直有关单位和各村要根据领导小组部署和任务分工，紧紧围绕落实农机安全生产责任制这条主线，建立健全农机安全生产管理网络、农机安全生产长效管理两大机制，筑牢源头管理、执法监控、宣传教育三大防线，有计划、有步骤、有人员、有保障地开展各阶段相关工作，确保各项措施落细落实。

第三阶段：迎接验收（8月1日至15日）对照创建实施方案和“平安农机”示范乡镇、村创建标准，收集各类创建工作资料，组织开展创建工作自评，迎接考评验收。