安丰塘镇安全生产大检查工作实施方案

安丰塘镇安全生产大检查工作实施方案

根据《寿县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》（寿安〔2022〕5号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实全国全省安全生产电视电话会议精神及市委市政府、县委县政府部署要求，在全镇范围内开展安全生产大检查，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

二、检查时间

2022年4月起至党的二十大结束。

三、主要内容

紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施、省安委会提出的105条具体工作举措和安全生产法等相关法律法规，深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效，确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。

（一）各级党委安全生产责任落实情况。各村居、镇安委会各成员单位要自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党委主要负责人要主持党委会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题，切实加强安全生产工作的组织领导等。

（二）部门安全监管责任落实情况。镇安委会各成员单位及有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任，要推动危化品、燃气、道路运输、电动自行车等有关部门抓实全链条安全监管。

（三）领导责任和监管责任追究情况。各村居、镇安委会成员单位要追究一般以上生产安全事故中不履行职责的党委领导责任、有关部门监管责任，安全生产领域责任追究要执行和落实到位，对严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管、构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任等。

（四）企业主要负责人履行第一责任人责任的情况。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的法定责任，严格落实重大危险源安全包保责任制等。

（五）开展安全风险隐患排查整治情况。各村居、镇安委会各成员单位要列出重大安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改，严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为，对拒不整改的停产停工、追究刑责，对难以解决的问题是要时报告等。

（六）违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。安委会各相关单位要严厉查处高危行业违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方法律责任，严格追究生产安全事故中资质方责任。

（九）劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，危险岗位严控劳务派遣员工数量，有关部门要对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。

（十）“打非治违”工作开展情况。各村居、镇安委会各相关单位要组织开展“打非治违”专项活动，采取精准措施严厉打击油气管道乱挖乱钻、客车客船渔船和危化品非法运营等各种典型非法违法行为，依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题，加大曝光警示力度，坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度等。

（十一）执法检查宽松软整治情况。安全生产监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题，要针对事故暴露问题举一反三加强执法检查，利用新技术、信息化手段及时发现违法行为等。

（十二）安全监管执法队伍建设情况。监管执法队伍监管力量是否能够承担监管任务，是否简单撤并安全执法队伍，要开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备，建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强财政支持等。

（十三）安全生产隐患举报奖励情况。要拓宽举报奖励宣传渠道，建立完善安全生产“吹哨人”制度，负有安全生产监督管理职责的部门要及时处理举报，依法保护举报人并落实举报奖励制度等。

（十四）事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。安委会各相关单位严格落实事故直报制度，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任，由上级安委会挂牌督办初步认定的瞒报事故并在必要时提级调查等。

（十五）统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。各村居、安委会各相关单位要根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，处理好安全监管和指导服务的关系，及时对特困行业纾困解难保障安全管理，发挥一线人员做好安全生产工作的主动性，要做好各类事故遇难人员的善后处置工作等。

四、检查方式

各村居、安委会各相关单位要深刻汲取近期各类生产安全事故教训，举一反三开展安全生产大检查。特别是要根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调，既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、“一刀切”检查执法影响经济社会发展和疫情防控。

（一）立即开展自查。各村居、安委会各相关单位要有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即开展自查行动。要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿大检查全过程，务求实际效果。

（二）加强专项检查。安委会各成员单位负责推动本行业领域安全生产大检查。负有安全监管职责的部门要制定专项检查方案，立即部署开展本行业领域重点地区安全生产明察暗访，督促全面排查整治各类风险隐患，指导帮助村居、企业解决重点难点问题，特别要深入研究问题背后的体制机制法制等深层次矛盾问题，从法律政策层面推动解决，从根本上堵住漏洞、消除盲区。

（三）开展“回头看”。在党的二十大召开前后的关键期，各村居、安委会各成员单位也要结合实际加大排查整治和检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控的问题发生。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党政主要负责同志、有关部门主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，视情况成立工作专班全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）加强问题整改。要组织专业力量深入现场严督细查，针对性配齐配强相关行业领域专家，通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明察暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促党委政府和有关部门强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

（三）加强宣传引导。要充分发挥主流媒体的宣传优势，集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法，及时曝光检查中发现的问题隐患突出单位和企业，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

（四）加强工作纪律。要严格落实中央八项规定和省市细则精神，轻车简从、廉洁自律，注重对重点企业单位明察暗访，严防摆拍式、作秀式检查，避免蜻蜓点水、走马观花，确保查出实实在在的问题和隐患。

（五）加强疫情防控。要统筹好疫情防控和安全大检查，根据疫情防控形势变化动态调整安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严防疫情风险。检查期间，各有关人员要严格遵守疫情防控要求，加强个人防护，切实保障安全。

（六）加强信息报送。按照工作安排，村居、安委会各成员单位要及时反馈大检查中发现的重要情况，并按要求形成各阶段工作报告报送安监办，并由安监办汇总上报至县安委会。

寿县安丰塘镇人民政府

2022年5月4日