一、工作目标

坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动党委统筹更加重视、政府领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉、群众参与更加积极，有效“防大火、控小火、遏亡人”。

二、重点任务

（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1.紧盯重点场所，深化综合治理。冬防期间，各村居、有关行业部门要组织对大型超市、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、敬老院、劳动密集型企业等人员密集场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各村居、各有关部门要按照各级消防安全责任制规定的职责，对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，做好冬春火灾防控有关工作。

2.紧盯重要节点，严密工作措施。元旦、春节、元宵节前后，各村居要组织对节庆活动和景区、宾馆等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。

3.压实主体责任，强化自查自改。负有安全监管职责的行业主管部门、安监办、派出所和供电所要指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。

4.发挥平台作用，定期会商研判。安监办和派出所要牵头建立消防安全委员会成员单位联络员会议制度，每月召开负责人或联络员会议，研判消防工作形势，部署工作任务，进一步制定措施、传递压力、压实责任。各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。安监办和派出所要充分发挥组织协调作用，聘请第三方机构开展分行业、分类别消防安全评估工作，分析冬春火灾防控形势，为全镇火灾防控工作提供依据和建议，提供技术支持和业务指导。

（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

1.加强隐患治理，落实基层监管。各村居要进一步健全消防安全委员会组织并实体化运行，确保基层消防工作有人管、有人问、有人干；春节期间，安监办和派出所指导各村（居）民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

2.加强宣传发动，提升居民安全意识。安监办和派出所要指导各村居有关行业部门等基层力量，针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，上门入户发放消防安全告知书，提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。

（三）深入开展电气领域综合治理。

1.集中开展电动车消防安全综合治理。各村居和有关部门要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。按照《关于规范电动自行车集中停放和充电设施规划管理工作的通知》（建质函〔2018〕1758 号）文件要求，推动建设电动车集中停放场所和充电设施，推广应用电梯电动车违规行为预警系统。

2.深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。

（四）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。

1.组织集中摸排。各村居按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

2.开展集中整治。安监办和派出所要会同市场监管等部门对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。

（五）推行行业和重点单位消防安全标准化管理。

1.继续推行行业消防安全标准化管理。教育体育、民政、经发、文化和旅游、卫生健康、住建等部门要按照《安徽省消防安全委员会关于印发教育部门等行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》要求，全面梳理行业消防安全管理职责，在法定职责范围内确定消防安全管理的目标任务。要建立符合行业自身消防工作实际的标准化管理机制，制定所属单位的消防安全标准化管理措施，推动所属单位落实消防安全管理主体责任，形成工作闭环。

2.持续开展社会单位标准化管理达标创建。安监办和派出所要推行社会单位建立“五实 N 岗”责任体系，让单位所有人员人人入岗、岗岗有责、在岗担责、压实链条，切实提高社会单位火灾防控水平，有效控制和减少火灾事故发生，2022年底前全镇所有消防安全重点单位要完成消防安全标准化管理达标创建工作。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段。各村居镇直单位要召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）          组织实施阶段。各村居、各部门结合实际，在分析研判的基础上，组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段各村居、各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村居、各部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各村居要成立组织机构，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，成立社会单位和三合一等小单位小场所消防安全专项排查组，开展地毯式排查，注重火灾隐患整改的时效，确保不留死角、不走过场，对排查的单位和场所要逐一登记造册、建立台帐，挂表式推进隐患整改，确保取得实效。

（二）坚持精准施策。镇安监办和派出所要定期组织研判火灾形势、提出对策措施，及时报告县政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。各村居、行业部门在排查中发现的消防安全突出风险隐患和拒不整改的企业，分类列出问题隐患清单，及时上报安监办，安监办再摸排并上报县安委会办公室。

(三)做好应急准备。安监办和派出所要立足“灭大火、打恶仗、抢大险、救大灾”，严格落实战备制度，常态开展执勤战备检查工作。

（四）广泛宣传培训。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119 消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进” 工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。