关于印发隐贤镇农资市场专项整治行动工作方案的通知

隐政〔2024〕37号

关于印发隐贤镇农资市场专项整治行动工作

方案的通知

各村、镇直有关单位：

为切实加强农资生产、流通环节监管，严格整治不合格产 品，严厉打击假冒伪劣行为，净化农资市场，维护农民权益，现 将《隐贤镇农资市场专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

寿县隐贤镇人民政府

                                       2024年8月20日

隐贤镇农资市场专项整治行动工作方案

为深入贯彻党的二十大精神、各级农村工作会议精神以及《关于印发全县农资市场专项整治行动工作方案的通知》文件精神，持续加强农资监督，加大市场管理整治力度，严打制售假劣农资违法违规行为，维持良好稳定的农资市场秩序，维护广大农民群众合法权益，保障粮食生产和重要农产品稳定安全供应。经镇政府探讨决定，在全镇范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立隐贤镇农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。现结合我镇工作实际，制定方案如下：

一、目标任务

坚持标本兼治、打防结合、属地管理，突出问题导向，强化源头治理，严格实施农资监管，严厉打击违法违规行为，着力构建长效监管机制。坚决查处一批农资领域违法案件，依法严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，不断提高农资产品质量水平，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。

二、整治工作重点

(一)加强日常巡查检查。对农资生产经营主体组织开展拉网式排查，紧盯种子、农药、肥料、兽药、饲料，以隐贤镇各村辖区、村与村的交汇处、与其他乡镇交界处农资门店、农资批发市场等区域为重点开展拉网式排查，重点检查小麦种子的合法性，包括产品审定情况、标签标识和进货查验制度、购销台账记录；“禁限用”农药经营资质、施用范围记录等情况，做到生产、流通、销售各环节巡查检查全覆盖。通过地毯式排查、暗查暗访等多方式多途径查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为。

(二)加强农资质量抽检。按照“双随机、一公开”的原则，在农资生产、流通、销售各领域，采取例行抽检、专项抽检和重点抽检相结合的方式，组织开展种子、农药、兽药产品质量监督 抽检，开展饲料产品质量监督抽查、风险预警监测等。将复合肥料、磷肥、氮肥、钾肥、有机肥料、农用地膜等农资产品列入监督抽查计划，持续开展监督抽查工作。将群众投诉举报、排查发现隐患、新闻媒体曝光的产品和企业列为监督抽查必检对象，探索对线上农资产品开展抽检。及时公布监督抽查结果，对不合格产品跟进开展执法查处。

(三)参与配合农资执法专项行动。聚焦农资质量，紧盯关键环节、主体和产品，积极参与配合县农业农村局开展的执法检查和抽检，积极参与配合农业综合行政执法“绿剑护粮安”专项行动。深入推进种业振兴市场净化行动，持续开展种业监管执法年活动，严格种子监管执法，确保农业生产用种安全；深入开展牛羊“瘦肉精”专项整治，持续对饲料、兽药领域违法违规行为保持高压严打态势；开展农膜联合监管执法专项行动，严禁非标地膜入市下田，大力推进地膜科学使用回收，组织实施打击非标地膜专项行动。

(四)严厉打击违法犯罪活动。积极推动日常监管与执法办案有效衔接，对监督抽查、巡查检查、媒体曝光、群众投诉等发现的问题产品，要深入追查问题线索，对假劣农资上挖生产厂家、下追销售流向，追根溯源、重拳出击，打出农资打假声势。对农资违法行为依法从严处罚，构成犯罪的移送司法机关。强化全链 条办案意识，加强农资案件串并办理，全面调查取证，集中侦破，必要时联合挂牌督办，要强化农资打假案件信息公开，在重要时间节点及时公布一批农资打假典型案例，对不法分子加强震慑。

(五)拓宽放心农资供应渠道。加快绿色优质农资推广步伐，依托农资龙头企业、农民专业合作社等联农带农力量，强化集中展示活动举办和日常展示平台建设，扩大绿色优质农资供应覆盖面。鼓励支持农资合作社、直销直供、连锁配送等新模式新业态发展壮大，推动农资企业加快向现代农业综合服务商转型升级。

(六)加强农资打假宣传培训。持续把放心农资下乡进村活 动作为农资打假护农保生产和为民办实事的重要举措，精心策划安排，强化宣传引导，不断扩大宣传效果。组织有关专家、农技人员、农业综合执法人员深入乡村农户、走进田间地头，普及农业法律法规，讲解农资识假辨假知识，引导农民合理购买、科学使用农资。充分发挥“12315”“12316”便民公益服务热线、网络举报信箱作用，鼓励农民对假劣农资线索进行举报，充分调动社会力量积极参与到农资打假工作，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。

三、整治时段安排

根据县里统一安排，全镇农资市场专项整治行动分成三个阶段：

(一)动员部署阶段(8月下旬)。研究制定专项整治工作方案，召开动员会议对全镇农资市场专项整治行动进行安排部署。根据会议精神和工作方案结合各自实际，明确目标任务，抓好工作重点，落实工作措施。

(二)集中整治阶段(8月下旬- 12月20日)。针对上述整治重点对辖区内农资经营网点进行全面排查，检查农资生产企业和经营使用单位资质、进货查验制度、购销台账记录、产品标签标识等。重点针对“忽悠团”流窜作案、假劣种子坑农害农等问题，开展专项整治行动。从农资使用端倒查发现假劣农资违法线索，加强源头治理。

(三)总结提高阶段(12月20日- 12月31日)。认真做好专项整治行动总结，梳理工作经验，收集反馈建议，建立长效机制，

四 、整治工作措施

(一)加强领导，提高意识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各村要在镇农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，主动开展农资专项整治工作。各村居要摸清辖区内的底子，协作全镇专项整治工作，分级负责，层层压实，务求实效。

(二)突出重点，整体推动。当前的重点是抓紧落实《全县农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

(三)联合执法，加强协作。加强派出所、市场监管、司法、镇行政执法的沟通协作，各部门要形成联合执法机制，积极开展联合检查，杜绝监管盲区，形成打击合力，提高工作效能。

(四)立足当前，着眼长远。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓， 综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，主动构建农资市场长效监管机制、科学设置乡村振兴考核中农资打架涉及指标。要充分发挥舆论宣扬的导向和监督功能，提高群众的警惕意识和农资经营者的遵守法律意识，动员组织广阔农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

附件

隐贤镇农资市场专项整治工作领导小组

组  长：李国幸 （党委副书记）

副组长：孙同军 （副镇长）

张兴友 （主任科员）

成  员：赵前品 （农技站长）

梁云兵 （农经站长）

夏大福 （市管所长）

潘  祎 （市管所工作人员）

许维益 （畜牧站工作人员）

朱凯歌 （农经站工作人员）