关于印发《板桥镇安全生产隐患起底排查整治实施方案》的通知

板政〔2025〕12号

关于印发《板桥镇安全生产隐患起底排查整治实施方案》的通知

各村、镇安委会各成员单位：

现将《板桥镇安全生产隐患起底排查整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     寿县板桥镇人民政府

      2025年3月13日

板桥镇安全生产隐患起底排查整治实施方案

根据县安委会办公室印发的《全县安全生产隐患排查整治总体方案》要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取近期事故教训，在全镇范围内常态化开展全覆盖、无死角、拉网式、地毯式安全生产隐患排查整治，确保将安全生产隐患消除在萌芽状态，推深做实安全生产治本攻坚三年行动，推动全镇安全生产形势稳定好转。

二、排查整治时间

大起底排查两个月，日常排查整治即日起至年底。

三、排查整治范围

全镇范围内所有行业领域，各类生产经营单位。

四、排查整治方式

（一）大起底排查期间，镇党政班子成员要负责对分管领域隐患排查整治工作的组织领导，一线排查，分析研判，整改调度和闭环管理。

（二）各村要落实属地监管责任，负责全面排查整治辖区内的安全生产隐患，检查的问题隐患同步上报镇应急办核查处理。镇应急办根据实际情况，提请各领域分管领导下沉村督导检查安全生产隐患起底排查整治开展情况。

（三）各企事业单位落实主体责任，自查、整改本单位安全生产隐患，突出抓好从业人员安全教育培训和突发安全事故（含防震减灾）应急逃生演练。

五、排查分组及分工

第一组  工业和商贸领域

组    长：邸云宝（党委副书记）

组员单位：经发办、应急办、综治办、派出所、市管所、国土所、住建所。

第二组  建筑施工、燃气、自建房领域

组    长：邸云宝（党委副书记）

组员单位：住建所、危改办、乡村振兴工作站、国土所、供电所。

第三组  电力领域

组    长：邸云宝（党委副书记）

组员单位：供电所、经发办、应急办、派出所。

第四组  交通运输领域

组    长：王永国（副镇长）

组员单位：四好农村路办公室、迎河交通服务中心、派出所、农机站。

第五组  道路交通安全领域

组    长：王永国（副镇长）

组员单位：四好农村路办公室、迎河交通服务中心、派出所、学管中心。

第六组  水利（含农村供水）领域

组    长：王永国（副镇长）

组员单位：水利站、经发办、应急办、派出所。

第七组  校园、校外培训机构领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：学管中心、派出所、市管所、综治办、食安办。

第八组  文化旅游领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：文广站、应急办、综治办。

第九组  特种设备领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：市管所、应急办。

第十组  民政领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：民政所、应急办、综治办、派出所。

第十一组  危险化学品领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：应急办、卫建办、学管中心、卫生院、综治办、派出所。

第十二组  卫生健康领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：卫建办、应急办、综治办。

第十三组  食品药品安全领域

组    长：杨子旺（党委委员）

组员单位：卫建办、市管所、经发办、应急办、综治办。

第十四组  消防和烟花爆竹领域（含厂房仓库消防、“九小场所”、“多合一”场所、洗浴场所等）

组     长：孙自启（党委委员）

组员单位：综治办、应急办、派出所、市管所、供电所、卫生院、学管中心、民政所、宗教办、生态环境工作站。

六、排查重点

（一）工贸领域。排查整治工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置爆炸防控措施和控爆方式，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。杜绝涉氨制冷企业“生产场所使用氨直接蒸发制冷和快速冻结装置未设置在独立操作间或操作间作业人数超9人”两类重大生产安全隐患，确保涉氨制冷企业生产安全。

（二）住建领域。1.建筑施工领域。排查整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；违反基本建设程序、任意压缩工期；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；聚焦深基坑、高支模、脚手架、高处作业、有限空间作业、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程安全隐患，专职安全生产管理人员配备不到位、特种作业人员无证上岗等开展排查整治。

2.燃气领域。排查整治燃气无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，配送及随瓶安检制度落实情况，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，管道燃气管网、表具、表箱锈蚀老化等“带病运营”问题。

3.自建房领域。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等问题，排查整治城乡结合部、农贸市场、学校和医院周边、安置区、重点大型项目附近、工业园区等人员密集场所重点区域的经营性自建房屋安全隐患情况。排查整治房屋结构、燃气、消防安全情况；改变房屋结构、改扩建、装饰装修以及地下空间开挖等情况；改变用途，特别是将住宅改为酒店、饭店、浴池、宾馆、超市、学校、娱乐场所、加工用房等情况。

（三）电力领域。排查整治“两重点一重大”自动化控制水平和监测监控措施制定落实情况；电力线路保护区内违章建筑、高大树障等情况；输电线路周边堆放易燃物情况；设施设备安全巡检、维护保养情况；高空作业、带电作业、动火作业安全防护措施情况；人员定期培训、特种作业人员持证上岗情况；电力建设项目“以包代管”情况。

（四）交通运输领域。排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥隧、连续陡坡和马路集市等存在的安全隐患；托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况，危化品运输车辆监控及安全设施配备情况；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足等问题。

（五）道路交通领域。检查中小学、幼儿园周边及校车安全，校车驾驶员资质、定期检查维护、配备安全设施、遵守交通规则情况，包括检查校车使用许可、安全技术检验和使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等安全隐患车辆接送学生情况；检查运输企业，查看安全管理制度、车辆及驾驶人信息、车辆检验维保记录和安全性能，突出“大龄”车辆。检查跨界运输，检查车辆随车配套设施的种类和数量是否按照要求配备齐全(灭火器、安全锤、三脚架等)；排查校车行驶路线安全隐患，特别是农村地区县乡村道急弯陡坡、临水临崖等危险路段；检查运输企业学习教育情况，重点检查校车企业是否按照《校车安全管理条例》要求，组织驾驶员及随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。检查农村幼儿园用车情况，重点检查超员和违规拼用“黑校车”。

（六）水利领域（含农村供水）。水利工程建设安全。重点检查高边坡、深基坑、脚手架、起重吊装、施工用电等关键部位和环节的安全管理情况，工程建设施工现场消防安全情况。水利工程运行管理安全。重点堤防、河道、涵闸、泵站水域设置警示标识，防范溺水安全防范措施落实情况。农村供水安全。检查供水管道、水处理设备等进行全面检查和维护情况、突发事件的应急预案。

（七）校园领域。排查整治学校、学科类校外培训机构等消防设施与器材、疏散通道、疏散指示、电气设备完好情况；校园食堂使用燃气、液化气、醇基燃料和食品安全情况；校园建筑结构安全情况、防雷设施情况；应急预案制定和应急演练开展情况；实验室及危化品管理情况；校园周边交通标识设置、安防等情况。

（八）文化旅游领域。娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所、艺术类校外培训机构。排查落实消防安全责任制、消防设施配备运行维护保养、疏散通道畅通、房屋安全管理、食品卫生措施、应急预案制定、消防安全培训演练等情况。公共文化场馆、文物保护单位。排查安全制度、应急预案制定、消防培训演练、消防设施配备运行维护保养、疏散通道畅通、房屋安全管理等情况。大型演出活动。排查落实公共安全治理、风险研判、安保工作指导等情况。各类文化、旅游节庆演出活动要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，建立管理责任制度，完善突发事件应急联动处置机制，抓好安全责任落实。

（九）特种设备领域。排查整治特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况；人员密集场所、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

（十）民政领域。养老服务机构。重点排查消防设施设备不达标、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等级不达标，以及电器产品及其线路管路、供暖设施设备、燃气设备等未定期进行维护保养和检测等安全隐患；排查是否按要求落实卫生防疫、食品安全有关规定，是否按要求严格管控食材来源，进行食品留样；是否配合住房城乡建设部门加强养老机构经营性自建房存量安全隐患整治，是否对判定为C级和D级危房的养老机构建筑采取工程措施彻底消除隐患，是否加强自建房增量隐患的定期排查和房屋安全鉴定。殡葬服务机构。重点关注清明、春节等时段，强化野外祭扫用火管控，落实文明祭扫、防火宣传、重点区域巡护等工作。

（十一）危险化学品领域。排查整治全县危险化学品经营、运输、使用、存储等各环节风险管控情况，违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，医院、学校等使用危险化学品安全管理情况。

（十二）卫生健康领域。教育培训情况。检查重大事故隐患判定标准学习情况、主要负责人和从业人员安全培训教育情况，易燃易爆、有毒有害化学试剂存储、使用、废置管理培训情况。消防设施完好情况。检查消防栓、灭火器、烟雾报警器、应急照明灯、疏散标识等是否完好；检查消防通道是否畅通；检查消防逃生演练是否定期开展。危化品、氧气安全。重点检查医疗废弃物、易燃、有毒有害化学品处置情况。

（十三）食品药品安全领域。食品生产环节。重点整治使用不符合食品安全标准的原料，生产环境、生产布局、生产过程控制不符合卫生规范要求，“两超一非”、虚假标注标识、掺杂掺假、以次充好等问题。食品流通环节。重点整治销售假冒伪劣、过期、“三无”食品、肉类销售检疫检验合格证明未公示、农兽药残留超标、特殊食品混放销售等问题。餐饮服务环节。重点整治学校、养老院等集中供餐单位食堂及其承包经营企业使用禁用、限用食材加工餐食，用餐、加工场所环境卫生差、防鼠措施不全、加工操作过程不规范等问题。药品医疗器械化妆品流通环节。严查药品医疗器械购进、贮存、销售等环节，防止非法渠道购进，重点整治超范围经营、执业药师挂证、处方药不凭处方销售、网络销售假劣药品、销售国家各省药监局通报的不合格化妆品等问题。

（十四）消防和烟花爆竹领域。聚焦高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，核查各级消防安全责任制落实情况。排查整治电动自行车违规停放充电，疏散通道、安全出口堵塞、封闭，消防设施停用、损坏，消防培训和演练不到位等问题。检查烟花爆竹经营单位储存、零售是否专店经营、出店经营、异地经营、无证经营等问题，检查经营场所门头、警示标志、灭火器等消防设施是否完好等情况。

七、有关要求

（一）提高政治站位。各排查组及各村、镇安委会各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，深刻汲取近期事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好安全生产隐患排查整治，全力确保安全生产形势稳定。

（二）精心部署安排。各排查组及各村、镇安委会各成员单位主要负责同志带头，组织监管人员深入现场、直插一线开展隐患排查整治和监管执法。

（三）强化方案实施。各排查组及各村、镇安委会各成员单位要认真本方案，严格落实属地监管职责，要坚持每天排查隐患，所有隐患要现场交办。每天隐患排查和整改情况，填写《板桥镇安全隐患起底排查统计表》，并在当天下午5点前报送至镇应急办。

（四）广泛宣传发动。各排查组及各村、镇安委会各成员单位要筑牢群防群治安全生产防线，充分利用线上线下载体公布安全生产举报奖励电话，鼓励企业职工和广大人民群众检举安全隐患和企业违法行为，激励引导全民参与、监督、支持安全生产工作，确保安全生产隐患排查整治取得实效。

（五）强化督促整改。各排查组及各村、镇安委会各成员单位要坚持立查立改、边查边改，对企业严重非法违法行为严格监管执法。对一时难以整改的隐患问题，要建立清单，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。要严格安全监管执法，依法依规严厉打击企业非法违法行为。

（六）严格督查问责。各排查组及各村、镇安委会各成员单位隐患排查整治工作落实不力的，镇党委、政府将进行警示通报约谈和公开曝光，并将线索移送纪委监委。市、县安委会办公室也将对我镇工作开展情况进行暗访暗查，对发现的问题进行警示通报约谈，并将线索移送市、县纪委监委。

附件：板桥镇安全隐患起底排查统计表

    政策咨询电话：0554-2766501