【自然灾害预案】板桥镇汛期迁安应急预案

为了扎实有效做好今年防汛工作，防御和减轻可能发生的洪涝灾害，保障人民生命财产安全，最大限度的减少受灾损失，维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危害，特制定本预案。

一、基本情况

板桥镇地处安丰塘西畔，北邻正阳镇安丰塘镇，西邻迎河镇，南依安丰镇、张李乡。全镇国土面积112平方公里，辖12个村，有耕地确权面积11.79286万亩，人口6.9122万人，地势由东南向西北倾斜，洼地占国土面积的四分之一，一遇大雨，排水不畅，造成大面积积水。

为了防治水灾、除旱魔，板桥镇人民从未停止过治水活动。近几年我镇农田水利基本建设发展迅速，水利设施不断完善，抗御水旱灾害的能力不断提高。目前，我镇已建成较为完善的排涝灌溉电站12处，装机总量525余千瓦，加固堤防30余公里，防洪标准不断提高，为保障全镇社会稳定和经济发展发挥了巨大的作用。

二、水灾成因

我镇东临安丰塘，上游几大水库水位过高时，通过淠东干渠、杨西分干渠向淠河泄洪，给我镇造成威胁；中心沟退水渠是我镇和安丰镇、保义镇的主要退水渠，安丰、保义两镇地势较高，地面径流较大，我镇红星村地势较洼，河流排水不畅，给红星村万余亩土地造成灾害；板桥、王楼两个生产圩，地势较洼，遇大雨年份，上游地面径流较大，河道狭窄，排水不畅，水位上涨顶托，形成“关门淹”，以致积涝成灾。我镇防汛防涝工程多半建设年代已久，设计标准偏低，尽管近些年有不少工程得到维修、加固、改造、更新，抗灾能力有所增强，但仍有不少工程先天不足，带病运行，稍遇超标准洪水，便难以抗拒。尤其是村级管理的工程，不少涵闸、启闭设备锈蚀、老化，操作困难，毁坏严重。塘坝、干渠、分干渠、生产圩有的地方在坝堤上开荒种植，造成水土流失，削减了堤防抗洪能力。在遇大雨量、急降水的情况下，阻水障碍物导致河渠排泄不畅，致使田间积水，滞留时间长，发生劳渍灾情。

综上所述，我镇境内水灾主要以内涝为主，今年我们要做好防大汛、抗大灾的一切准备。

三、防汛任务与对策方案

兴利除害，根治水患，是项长期而艰巨的任务。要做到防患于未然，必须综合分析现有水利设施的防洪能力及存在问题，按照《防洪法》确定的“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的防汛原则，确保完成防汛目标，即做到“四个确保”：遭遇现有防洪标准内的洪水，确保安丰塘库区安全度汛；确保两个生产圩不溃堤、不内涝；遇超标准洪水，确保淠东干渠、杨西干渠安全度汛；确保中心沟在大雨年份排水通畅，无滞留积水。具体任务是：

1、安丰塘库区：汛限、保证水位分别为29.40和29.50米，其防汛任务由邹祠、黄安、龙祠、红星四村承担。

2、淠东干渠：干渠保证水位为33米（双门节制闸以上）其防汛任务由红星、双门、团岗三村承担。

3、杨西分干渠：干渠确保水位30.30米，其防汛任务由团岗、双门、芍西三村承担。

4、王楼生产圩：确保水位23.00米，在不超过警戒水位之前，要确保不破堤。其防汛任务由王楼村承担。毕墙村、新华村为预备队。

5、板桥生产圩：确保水位23.00米，在不超过警戒水位之前，要确保不破堤。其防汛任务由板桥村承担。清真村为预备队。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任。为加强对全镇防汛抗旱工作的领导，镇成立防汛抗旱指挥部，下设宣传、治安、后勤、迁安、工程、办公室六个组室，并设立安丰塘水库西堤、安丰塘水库南堤、淠东干渠左堤、淠东干渠右堤、杨西分干渠、红星中心沟、王楼圩、板桥圩八个指挥大队。对跨村主要防洪工程，由镇成立防汛领导机构，层层健全领导责任制，加强对防汛工作的领导。

（二）加大投入，建好队伍。搞好防汛关键在投入。按照“分级建设，分级负责”的原则，镇财政把防汛经费列入财政预算，同时发动防汛受益区的群众筹集所需资金、物资。一方面对防汛器材按规定调整余缺，如蛇皮袋、麦草等关键物资，实行定任务、定质量、定上交时间、定存放地点、定专人管理的“五定”责任制。防汛“一、二、三线民工”按计划落实到人，逐人填写花名册，包堤段、包巡守。达设防水位时巡守组上堤；达警戒水位时抢险队上堤，预备队待命；若遇较大汛情和特殊情况，现场指挥人员可根据实际情况增调民工投入抢险。全镇防汛人、财、物的调度，由镇防指统一安排，下令执行，违者将按《防洪法》和《省防汛抗旱十大纪律》严肃追究责任。

（三）齐抓共管，形成合力。防汛牵涉全社会的安危，各行业各单位都有防汛的义务和责任。汛期，水利站要全力以赴当好参谋，随时掌握汛情、水情、雨情、工情、险情；社会救助站掌握好灾情，全力做好生产救灾工作；党政办随时掌握天气形势，做好通报；交通切实做好水陆运输的一切准备；电管所保证防汛排涝用电；宣传办切实做好汛期防汛宣传；派出所加强汛期治安保卫，严防破坏，并严厉查处有损防洪案件。同时，全镇各村、各单位要加强防汛二十四小时值班，上下联动，左右协调，共夺胜利。