涧沟镇事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案

根据《寿县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》（办〔2022〕61号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实新时代党的组织路线，着眼加强高素质专业化事业单位工作人员队伍建设，在《事业单位人事管理条例》规定的岗位管理制度框架内，保持现有事业单位管理岗位工作人员岗位等级设置和晋升制度不变，在县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，将县以下事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道，拓展县以下事业单位管理岗位人员职业发展空间，激发管理岗位人员积极性、主动性、创造性，为发展基层公共服务事业提供组织保证。

（二）基本原则

坚持党管干部、党管人才，贯彻落实党的干部工作方针政策；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把好干部标准落到实处；坚持事业为上、注重实绩，尊重人才成长规律，适当体现个人资历和任职年限；坚持注重基层、向一线倾斜，拓展职业发展空间，提升基层事业单位管理岗位人员获得感；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把职员等级晋升与加强考核管理有机结合起来，树立担当作为、干事创业的鲜明导向。

二、实施范围

（一）列入实施范围的事业单位

镇属农经站、生态环境保护站、退役军人服务站、乡村振兴工作站。（参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位以及国家规定暂不纳入实施范围的事业单位除外）。

（二）列入实施范围的人员

镇属农经站、生态环境保护站、退役军人服务站、乡村振兴工作站（参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位以及国家规定暂不纳入实施范围的事业单位除外）在编在册的管理岗位工作人员。                                                                             

三、职员等级设置及比例

以县人社局批复我镇镇属事业单位管理岗位3个为基数，按照七级职员和八级职员之和不超过管理岗位数量的60%比例，设置八级职员岗位1个。

四、职员等级晋升

（一）职员等级晋升基本条件

事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级，应当在职员等级结构比例内逐级晋升，并具备下列基本条件：

1.政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；

2.具备岗位要求的工作能力和专业知识，履职尽责，担当作为，敬业奉献，工作实绩较好；

3.群众公认度较高；

4.符合拟晋升职员等级所要求的任职年限和资历；

5.热爱公共服务事业，作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，廉洁从业。

（二）职员等级晋升基本资格

事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和个人资历等因素综合考虑，并具备下列基本资格：

1.晋升五级职员，应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员5年以上；

2.晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员4年以上；

3.晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员4年以上；

4.晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员4年以上；

5.晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位（十级职员）2年以上。

事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级，在规定年限内的年度考核结果均应为合格以上档次，其间每有1个年度考核结果为优秀档次的，年限条件缩短半年；年度考核被确定为基本合格档次或者不定档次的，该年度不计算为晋升职员等级的任职年限。在现聘（任）岗位或者职员等级期间，获得记功以上奖励的，同等条件下优先晋升职员等级。

（三）职员等级晋升基本程序

事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级，按照干部人事管理权限组织实施，一般按照下列程序办理：

1.研究提出工作方案。

2.对符合晋升职员等级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评，提出初步人选。

3.考核了解并确定拟晋升职员等级人选。晋升六级以上职员等级，应当进行考察；晋升其他职员等级，可以综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、奖惩、一贯表现等情况，由镇党委结合实际，采取其中的一种方法研究确定人选。

4.对拟晋升职员等级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。

5.对拟晋升职员等级人员，由主管部门或事业单位填写《寿县事业单位管理岗位职员等级晋升审批表》和《寿县事业单位管理岗位职员等级晋升名册》等相关表格材料。晋升七级、八级职员由事业单位主管部门或者事业单位提出意见，经县人社局复核后报县委组织部审批，晋升九级职员由事业单位主管部门或事业单位提出意见报县人社局备案。

6.事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级后，从次月起执行相应职员等级工资标准，相关生活待遇按国家现行政策执行。

事业单位管理岗位工作人员晋升职员等级，不改变工作岗位和领导指挥关系，不改变干部人事管理权限，不享受相对应岗位等级的政治待遇、工作待遇。管理岗位工作人员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职员等级挂钩。

五、职员等级晋升管理和监督

（一）不得晋升职员等级情形

事业单位管理岗位工作人员具有下列情形之一的，不得晋升职员等级：

1.不符合本实施方案规定的职员等级晋升基本条件和基本资格的；

2.受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的；

3.涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；

4.影响晋升职员等级的其他情形。

（二）职员等级晋升管理

坚持能上能下，事业单位管理岗位工作人员具有下列情形之一的，应当按照规定降低职员等级：

1.不能胜任岗位职责要求的；

2.年度考核被确定为不合格档次的；

3.受到降低岗位等级或者撤职处分的；

4.国家法律法规和党内法规规定的其他情形。

（三）职员等级晋升纪律

须严格执行本实施方案，不得自行扩大实施范围，不得违反规定设置职员等级，不得自行变更职员等级结构比例和晋升资格条件，不得超结构比例晋升职员等级，不得一次晋升两个以上职员等级，不得违反规定确定职员等级待遇。对违反相关规定的，按照干部人事管理权限严肃处理、及时纠正。

六、实施步骤

我镇事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作，由镇党委及其组织人事部门分级负责，具体步骤为：

（一）安排部署。按照方案要求对事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作进行安排部署。

（二）政策落实。按照事业单位管理岗位职员等级晋升程序、资格条件、审批权限等，在规定的结构比例范围内，有序开展管理岗位职员等级晋升工作。

七、组织实施

（一）加强领导。为保证我镇事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作顺利进行，镇党委决定成立由镇长任组长的事业单位管理岗位职员等级晋升工作领导小组，领导小组办公室设在镇党建办，加强对此项工作的统筹协调领导。

（二）依规办理。充分发挥党组织的领导和把关作用，在制定方案、确定人选、落实待遇以及管理监督等各项工作中，严格执行政策规定，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。坚持正确引导舆论，营造良好氛围。

（三）精心实施。认真履行职责，在摸清底数、综合研判基础上，及时制定实施方案，实施方案报县人社局同意后，按程序组织实施。

                       中共寿县涧沟镇委员会 

                       寿县涧沟镇人民政府

                            2023年3月16日