2024年寿县小甸镇人民政府工作报告

政府工作报告

（在小甸镇第十九届人民代表大会第三次会议上）

2024年2月23日

徐广俊

 各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去一年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们紧紧依靠全镇人民，全力攻坚克难、难中求成，各项工作取得新进展、新成效。

——经济运行平稳向好。规上工业产值完成10200万元，同比增长21%；新增私营企业52家。限上商贸企业实现产值1210万元，同比增长15%；新增个体工商户132家。累计完成固定资产投资16500万元，其中工业投资6500万元，实现财税收入1690万元。

——乡村旅游有效推进。充分发挥安徽第一面党旗纪念园党史学习教育功能，投资7000万元建设乡镇级党校。实施全区域土地大托管，有力地推动了农业与乡村旅游相结合，支持杨圩村农村电商平台做大做强，结合全省高质量发展乡村旅游三年规划和寿县全域旅游规划发展特点，全面提升新的小甸旅游增长点。

——民生福祉持续改善。社会救助各类补贴资金6833.2万元，做到及时打卡发放。全年新增就业人数205人，新增县级就业帮扶车间一个，吸纳脱贫和监测人口15人就业。

——镇村建设成效显著。投入资金约600万元建设农村四好路，新扩建道路3.519公里。利用乡村振兴衔接项目资金，投资37万元对邵店新村污水管网进行全面改建提升，已竣工使用；投资139万元的建成小甸街区雨污分流管网改造提升工程，建成区生活环境得到明显改善。

一年来，主要做了以下工作：

（一）巩固拓展脱贫攻坚，促进全面振兴

做好动态监测帮扶。采取入户走访和电话访问等多种形式，共排查农户17753户，其中脱贫户3365户、监测户922户、一般户13466户。对19户60人因突患大病造成家庭生活出现困难，申报纳入监测对象，并制定了有针对性帮扶措施。

加快推进项目建设。2023年镇共申报衔接资金项目24个，资金2340.016万元，结对帮扶项目1个资金545万元。其中产业项目7个，资金930.016万元。

做好稳岗就业，确保农户收入稳定。截至目前，全镇脱贫劳动力务工人员2504人，开发公益岗位上岗577人，实行了脱贫人口家门口就业。

做好各类帮扶政策落实。一是做好教育帮扶。2023年申报雨露计划440人次，补贴资金66万元，做好义务教育段“两免一补”申报；二是做好金融帮扶。按照农户自主产业发展发放小额贷款711户2255.1万元。脱贫户自主发展产业1132户，补助资金285.1万元。

做好项目资产管理。全镇各村现有扶贫项目资产69个，建立管护台账，强化资产管理，资产收益367.22万元，截至目前，通过开发公益岗位发放工资和小型公益事业，共分配使用资金321.62万元，占收益的87.58%。

（二）推动协同发展，增强经济活力

促进农业优化升级。全年夏粮、秋粮实现全面丰收，小麦产量达到5.6万吨，油菜籽产量达到0.89万吨，水稻产量达到5.79万吨，大豆产量达到0.71万吨，玉米产量达到0.99万吨，收益实现历史性突破。

扎实推进招商引资。全年引进亿元以上省外项目资金额4523万元，固定资产投资3000万元以上工业招商项目实际形成固定资产投资额5100万元，外出招商10次，跟踪洽谈项目6个，其中已签约4个，已开工2个。其中，通过“双招双引”，在古楼村乡村振兴产业基地引进尚尚品面食加工车间，预计实现年产值2000万元，同时为村集体经济增收23余万元。

发展现代乡村服务业。以镇、村商业网络和农村物流配送为依托，做好农村客货邮快递点建设。我镇目前有寄递综合服务站4个，16个村设立了邮政快递服务站点，目前运营正常，很大程度上方便了群众。杨圩村淘小甸电商平台进行线上销售，对农户零散的大米、土鸡、土鸡蛋、腊肉等特色农产品进行集中收集，统一线上销售，共帮助销售大米5吨，土鸡蛋11万枚，菜籽油2000斤，年销售收入281万元。

（三）促进农业增产，带动群众致富

粮食产量增产明显。小甸镇坚持整镇推进农业生产“大托管”，大力实施“221”模式，目前全镇16个村土地流转托管面积共13.47万亩。我镇的种植结构和品种逐步调整，旱粮作物种植面积逐步扩大，今年夏粮种植水稻10.35万亩，高粱2.42万亩，玉米1.8万亩，大豆3.41万亩；秋季种植油菜2.53万亩，小麦12.89万亩。

食品供给多元有效。截止2023年底，全镇共有规模养牛场4个，年出栏肉牛300头，规模养猪场6个，年出栏生猪3万头，年出栏肉禽62万只。依托沿瓦埠湖边水资源丰富的优势，水产养殖不断加强，稻田养虾1.61万亩。

联农带农促进增收。申报农业技术指导员7名，每位技术指导员服务5户科技示范户，每位示范户辐射带动10户种植户，起到很好的增产效果。畜牧站联系五户科技示范户，通过科技示范户的示范引导，带动了周边群众共同致富。

（四）突出人居环境，建设美丽乡村

改善户内卫生环境。全年共完成改厕任务230户，并对2023年以前全镇3664户的改厕，开展问题排查并落实整改任务。

提升村庄建设水平。投资50万元整治唐店村宋滩、后滩两个自然村庄；投资30万元实施县级中心村杨圩村黄大郢提升工程建设。秸秆禁烧工作有序有效推进，全力以赴，齐抓共管抓禁烧；积极鼓励村级购买无人机等先进设备，对禁烧工作进行监控督查，确保全年禁烧工作取得良好效果，实现“零”火点目标。

（五）增进民生福祉，筑牢幸福之基

做好社会救助。做好最低生活保障和特困供养人员的联审工作。2023年全年集中联审新增低保71户126人，特困供养人员34人。做好残疾人两项补贴的审核和申报工作，全年新增残疾人66人。新增事实无人抚养儿童2人。全年共临时救助19人，发放救助金3.8万元。

按时完成医保征缴。全年完成医保人数43614人，投保任务达到84 %，投保人医疗保障得到有力保证。

做好群众满意教育。全年不间断对全镇学校开展校园安全大检查、进行青少年儿童防溺水和食品安全专项检查；对参加中考的师生进行慰问；在“六一”国际儿童节，利用“雨露基金”对30名贫困家庭学生进行资助帮扶；为李山学校捐助3.3万元的空调6台。

常抓安全生产。今年在重点行业，检查各单位安全知识宣传、安全制度、安全责任的落实情况，开展14次专项检查，排查出各类安全隐患153处，针对每处隐患已下达安全整改通知书，督促其及时消除隐患，整改到位。

（六）推进综合治理，提升乡风文明

及时化解矛盾纠纷。大力推动“枫桥经验”与“浦江经验”融合创新，建立健全群众诉求闭环解决机制，全力推动矛盾纠纷化解在基层第一线，成功化解各类纠纷四十多起。

落实平安乡村建设。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教宣传，开展法制讲堂5场，参加听课多达876人次，多形式建立法制宣传阵地，受教育干群达到1.5万人次。

营造乡风文明新气象。大力培育和践行社会主义核心价值观，推动社会主义核心价值观融入日常生活和行为规范，组织开展公民道德宣传教育月活动，在全镇公共场所设立10块大型“讲文明、树新风”、“中国梦”、“社会主义核心价值观”等公益广告标牌及110多处宣传标语。开展移风易俗，倡导文明新风，党员干部签订移风易俗承诺书，对婚丧嫁娶实行备案制，提倡红事不办，丧事简办，遏制各类社会丑恶现象。

一年来，我们坚持党的全面领导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。大力推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督。强化审计监督和财政资金监管。坚决贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒改进工作作风，全面加强重点领域、关键环节监督，政府治理效能和公信力进一步提升。

各位代表！

过去一年，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心、支持小甸高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，困难不可低估。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到小甸镇发展还面临不少困难和挑战。工业平台建设滞后，存量项目小，工业企业弱，经济发展缺少支撑；农业规模化、专业化、市场化程度不高，缺乏大项目和龙头企业带动；镇村面貌陈旧，功能不完备，脏乱差等问题不同程度存在；少数镇村干部安于现状，存在“躺平”思想，干事创业的精气神还有待进一步提振。对此，我们将正视问题，迎难而上，守底线、补短板、扬优势，以实干实绩实效推动经济社会高质量跨越式发展。

二、2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。小甸镇将切实增强做好各项工作的责任感使命感，按照上级工作部署，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力让小甸镇高质量发展宏伟蓝图一步步变成美好现实。

全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长9%左右，粮食产量继续实现增产增收，税收收入目标为1800万元。

结合我镇实际，为实现上述目标，下一步我们将抓好以下几项工作：

（一）抓好乡村振兴，奋力打造宜居宜业新示范

坚决守好返贫底线。进一步做好动态监测帮扶工作。做到监测对象应纳尽，制定针对性帮扶措施。加快推进产业项目建设，重点抓好小甸镇李山村联建仓储车间项目、小甸镇贾庄村联建仓储车间项目、鲁城抗旱站等衔接资金项目，确保项目完成率。全面做好稳岗就业，利用收益分配资金开发公益岗位，确保公益岗位稳定在1000人次以上。实现好就地就近就业，确保农户增收稳定，争取吸纳本地脱贫户、监测户等群体就业1200人次以上。

扎实推进乡村建设。深入学习推广浙江“千万工程”经验，持续整治农村人居环境，落实改水改厕任务，按时完成全年300个改厕任务。扎实推进省级美丽乡村中心村建设，实施好大井、马集2个省级重点美丽中心村建设。以最强决心、最大干劲推进文明创建工作，紧盯短板弱项，全力攻坚克难，确保实效。

积极培育文明乡风。创新开展新时代文明实践系列活动，充分发挥村规民约作用，推进移风易俗。评选“美丽家庭户”100户，在全镇掀起学习好人、礼敬好人，关爱好人、争当好人的浓厚氛围。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，办好群众喜闻乐见的文化活动。

（二）抓好经济建设，有效构建经济发展新格局

深入推进营商环境优化。实施全员招商行动，广泛收集招商资源和项目信息，积极主动“走出去”“请进来”，争取开展专题招商推介活动6次以上。重点引进先进装备制造、食品、家居、农产品深加工以及新能源等科技含量高、产业带动强的重大项目，在镇内掀起项目招引热潮，力争实现招商引资规模和质量新突破。

着力做好企业帮扶工作。抓好规上、限上企业培育，拟培育入规工业企业1家、限上商贸企业1家，力争年度内新增规模工业企业2家、限上企业1家。因地制宜谋划编制项目，盘活低效存量建设用地和厂房，实现存量全面发包，提升民间投资入库率。

促进一二三产业协调发展。做优一产。继续革新农业生产“大托管”现行做法，全力推动水稻、小麦、玉米等粮食作物以及油菜、高粱、大豆等经济作物科学化合理化种植，牢牢端稳粮食饭碗。继续发展特色农业，适度扩大富硒红薯、瓜蒌、甜糯玉米种植规模，将特色农业和庭院经济相结合。做强二产。牢固树立“项目为王”理念，不断强化项目服务要素保障，以乡村振兴产业基地为抓手，继续开展服装厂、电子厂、食品加工等轻工业生产线引进行动，全力助推重大项目建设达到预期水平。做亮三产。以红色旅游小镇为主线，结合小甸村全国红色美丽村庄建设，推进小甸镇党校进程。按照“数字皖农”建设要求，以杨圩村“淘小甸”电商为平台，扎实做好数字乡村智慧农业建设，树起我镇电商品牌效应，实现电商交易额增长10%以上，县域产品外销增长15%以上。

（三）抓好镇村建设，展现基层治理新风貌

着力强化乡村治理。完善和推广“五治”融合基层治理体系，加强镇综治工作中心和村级综治工作站建设，持续开展群众安全感满意度“双提升”宣传活动。开展农村危房改造，完成农村自建房屋安全隐患排查、鉴定及整治。继续加强安全生产大检查，开展消防、道路交通安全专项整治，做好辖区未成年人防溺水宣传教育工作，保障人民群众生命安全。

做好基础建设文章。结合乡村振兴中心要求，重点建设水利灌溉和宜机化农田基础设施，以及路、网、水等公共基础设施2000米以上。全力配合合周高速（小甸段）、淮桐高速（小甸段）高速建设。

坚持绿色发展道路。加强城乡生活垃圾收集、运输和处理体系建设，配齐配全农村垃圾收运设施设备。扎实开展化肥农药减量增效行动，科学调整种植结构，推进秸秆变肉项目、优化畜禽粪污资源化利用、农药包装废弃物回收、农膜科学使用，推进农业绿色低碳发展。加快实施农村生活污水治理攻坚三年行动，健全完善农村生活污水治理体系，分区施策、分类治理，监督好5个污水处理站的正常运维。 

（四）抓好民生工程，奋力增进社会保障新福祉

构建社会事业发展新格局。持续扩大教育投入，改善学校办学条件，继续完善优秀师生表彰制度，积极营造教书育人良好环境。持续提升卫生健康水平，完善公共卫生服务体系，加强基层卫生人才队伍建设，常态化开展“三基”培训。深入实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的民族、节庆文体活动，不断满足群众文化需求。

展现基本民生服务新水平。深入推进参保扩面，对镇内所有企业职工的养老保险投保进行宣传指导，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率上升新台阶，社保征缴工作，实现社保人均缴费额达到人均550元的目标。落细落实各项就业政策，扶持引导高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，提高返乡创业吸引力。加大力度整治拖欠农民工工资问题。

落实社会兜底保障新任务。健全完善社会救助体系，全面落实各项社会救助政策，提高主动发现能力，持续做好困难群体动态监测和救助帮扶。加强失能老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障，加大妇女儿童合法权益保障力度。

（五）抓好政府建设，奋力打造清正廉洁新高地

旗帜鲜明讲政治。把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把党的创新理论武装作为终身必修课，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力、落实能力的提升。

依法行政重规范。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，全面提升政府法治水平，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。严格执行政府议事规则，落实重大行政决策程序，让权力始终在阳光下运行。

清正廉洁树形象。严格落实党风廉政“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义顽疾。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，严格监督管理，真正把纪律规矩转化为日常习惯，让清风正气促进政府清明。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，接续奋斗，攻坚克难，奋力谱写小甸镇高质量发展新篇章！