【本级政策解读】《保义镇2022-2023年度受灾人员冬春救助工作实施方案》解读

一、背景和依据：

  今年，我镇因遭受干旱等自然灾害天气影响，造成群众不同程度受灾，导致部分受灾群众今冬明春期间的基本生活面临一定困难。

  为做好我镇2022-2023年冬令春荒期间因灾困难群众的口粮、衣被、取暖等方面的生活救助工作，切实保障受灾困难群众冬春期间基本生活，防范因灾致贫返贫，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第709号2019年3月18日修订）、《安徽省自然灾害救助办法》和《寿县2022-2023年度受灾人员冬春救助工作实施方案》寿应急〔2022〕27号文件要求，特制定本方案。

  二、制定意义和总体考虑：

  实施冬春救助切实保障受灾群众生活即是贯彻落实习近平总书记和李克强总理指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府重大决策部署的实际行动，是践行人民至上、生命至上理念，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。切实做好今冬明春受灾群众基本生活救助工作，确保人民群众安全、温暖过冬过节，对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感，有效维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

    三、起草过程：

  由镇应急办负责起草，于10月18日 -11月18日在寿县人民政府信息公开网保义镇人民政府网上公告，征集意见建议，经镇党委政府会议研究，制定了《保义镇2022-2023年度受灾人员冬春救助工作实施方案》。

  四、重要举措：

   （一）严格执行救助程序

    各村在收到文件后要及时召开村两委会议，研究制定救灾资金分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，确保春节前将救助资金全部打卡发放到户。各村要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，对家庭因灾受损严重、特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，制定救助方案，做到分户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示10天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。

（二）严格执行救助标准

    由政府救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。

    五、下步工作内容：

    要严格规范资金管理，专款专用，及时拨付和发放。严禁优亲厚友，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出。建立救助工作台账，保存救助申请、公示图片等资料。积极配合财政、监察、审计等部门适时开展的监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。

    解读机关：保义镇应急办

    解读人：  代进珍

    联系电话：0554-4646001转（工作日8:00-11:30,14:30-17:30）