关于寿县堰口镇国土空间总体规划（2021-2035年）的报告

关于寿县堰口镇国土空间总体规划（2021-2035年）的报告

寿县堰口镇第十九届人民代表大会第五次会议通过

为加快推进国土空间规划体系建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥乡镇总体规划在国土空间规划体系中承上启下的作用，立足寿县堰口镇发展现状特征，统筹安排全镇各项建设活动，推动村镇集聚发展和土地资源节约利用，合理配置村镇公共服务设施和基础设施，兼顾开发与保护，整合优势资源，联动区域，促进寿县堰口镇社会经济全面、协调和可持续发展，特委托安徽省城乡规划设计研究院有限公司编制《寿县堰口镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《本规划》）。

现将本规划提请镇人民代表大会予以审议，请提出意见和建议，我镇将根据人大审议意见要求设计单位调整，以便尽快上报县政府审查。

附件：1.堰口镇国土空间总体规划说明

2.堰口镇国土空间总体规划图

附件1

堰口镇国土空间总体规划说明

一、规划背景

本规划是国土空间规划体系下的总体规划，一经批准，具有法定效力，必须严格执行。本规划适用于规划范围以内的各类空间开发建设活动，是开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

二、规划期限 

近期：2021-2025年；远期：2026-2035年。

三、规划层次与范围

规划范围为堰口镇全域国土空间范围，包括下辖14个行政村，镇域总面积140.39平方公里。

本规划层次可分为镇域和镇政府驻地两个层次。

镇域层面突出全域国土空间格局、空间用途管制、居民点体系及各类设施的统筹安排等规划内容；镇政府驻地以空间上集中连片的建设用地为规划范围，重点完善用地布局、住房建设、设施安排和特色风貌引导等规划内容。

四、国土空间结构规划 

锚定发展目标，强化资源要素配置，以“1134 行动方案”为纲领，谋划寿县堰口镇未来发展蓝图。确定“1个总体定位：卫星重镇·交通要塞”，绘制“1 张行动蓝图：国土空间规划一张图”，锚定“三个发展目标：寿县南部卫星城镇；淮南市产业功能拓展区；省内重要交通枢纽节点”，锁定“4大抓手：强化城镇产业基础；加强道路交通及基础设施建设；落实公共服务项目；支持产业项目落地”。

五、乡村振兴规划

强化现代农业、建材加工制造、农产品加工、特色农业、休闲农业、电子商务等功能的影响力。以市场需求为导向，以“当地居民”需求为主，兼顾“招商引资”的需求，挖掘区域特色，建设亮点项目，包装形成具有竞争力的品牌。

结合堰口镇各村资源禀赋和产业基础，按照“工业布局”的要求，规划布局特色优势产业，引导工业项目落地发展，最终形成产业发展空间格局。

做优基础产业——现代农业种植、渔业、养殖业；做强优势产业——建材、机械生产线等产业；做大特色产业——特色农旅，实现堰口镇“特色品牌、农产品走出去；社会资本、游客引进来”的发展目标。

六、国土空间总体格局及用途管制

围绕国土空间保护开发总体格局，结合地域特征和经济社会发展水平，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的基本原则，在上位国土空间总体规划确定的规划分区基础上进行细化，将堰口镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区。

七、国土空间用途结构

按照“战略引领，全域统筹；底线思维，绿色发展；民生优先，协调发展；传承文化，彰显特色”的原则，科学地安排各类用地空间布局。

1.耕地

至2035年，耕地面积调为9907.74公顷，耕地总量占土地总面积的70.57%。

2.园地

至2035年，园地面积为15.93公顷，占土地总面积的0.11%。

3.草地

至2035年，草地面积为0.02公顷，占土地总面积的0.11%。

4.农业设施建设用地

至2035年，农业设施建设用地面积为305.63公顷，占土地总面积的2.18%。

5.林地

至2035年，林地面积为360.36公顷，占土地总面积的2.57%。

6.工业用地

至2035年，工业用地面积为148.05公顷，占土地总面积的1.05%。

7.陆地水域

至2035年，陆地水域面积调整为1728.95公顷，占土地总面积的12.32%；其中，湿地面积为13.35公顷，占土地总面积的0.10%。

8. 城镇建设用地

至2035年，城镇建设用地面积为295.58公顷，占土地总面积的2.11%。

9.村庄建设用地

至2035年，村庄建设用地面积为703.53公顷，占土地总面积的5.01%。

10.区域交通运输用地

至2035年，区域交通设施用地面积为328.13公顷，占土地总面积的2.34%。

11.区域公用设施用地

至2035年，区域公用设施用地面积调整为97.56公顷，占土地总面积的0.69%。

12.其他建设用地

至2035年，其他建设用地面积为197.10公顷，占土地总面积的1.40%。

八、近期建设重点

综合考虑堰口镇发展和居民诉求，研究提出近期急需推进的交通、水利、产业、社会福利、市政设施、历史文化保护等6类项目，为堰口镇全域范围内的近期建设提供指引。

交通方面包括高速交通枢纽建设及国、省道升级改造工程；水利方面寿县三水厂在堰口建设；产业上加强镇区北部工业园区招商工作；社会福利方面在堰口（堰口村）街道上增设养老医疗等设施用地；道路交通及市政管线随建设同步开展；提升改造及新建多村村史馆建设，加强历史文化保护的传承与发展。