安徽省农业农村厅关于进一步推进生猪屠宰标准化建设的实施意见

各市农业农村局，广德县、宿松县农业农村局（农委），广德县
市场监督管理局：
2018 年，农业农村部在全国范围内开展生猪屠宰标准化创
建活动，计划到 2020 年通过创建进一步带动各地生猪定点屠宰
厂（场）标准化建设，提升标准化水平。我省通过创建工作，屠
宰行业标准化建设取得长足进步，但自去年 8 月以来，突发的非
洲猪瘟疫情对生猪屠宰管理提出了新要求，而我省生猪屠宰行业
现状很难适应新变化。为进一步加快标准化建设，推进生猪屠宰
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行业安全管理、提质增效和转型升级，依据《生猪屠宰管理条例》
《全国生猪屠宰标准化创建实施方案》和农业农村部关于屠宰环
节非洲猪瘟防控的有关要求，结合我省目前生猪屠宰现状，提出
以下实施意见。
一、主要任务
坚持问题导向，以优化生猪定点屠宰厂（场）布局、推进厂
（场）区环境建设、提高设施装备水平、强化行业质量管理、开
展非洲猪瘟检测消毒、加强部门监督为重点，确保到 2020 年完
成生猪屠宰标准化示范厂（场）创建工作。充分发挥示范厂（场）
创建的引领带动作用，不断提升屠宰环节的质量管理水平和安全
保障能力，努力构建我省生猪屠宰行业发展新格局。
二、优化生猪定点屠宰厂（场）规划布局和设立程序
（一）规划布局。各地生猪定点屠宰厂（场）布局主要依据
本区域内生猪出栏量和市场供应保障进行规划。按照“科学布局、
相对集中、提高标准、压点升级、整合资源”的原则，推进兼并
重组，消化过剩产能，避免重复建设和无序竞争。新建和改扩建
生猪屠宰厂（场）建设要符合城乡建设总体规划、环境保护要求、
动物防疫条件，依法取得生猪定点屠宰证书、动物防疫条件合格
证和排污许可证。各地应立足现状，以改扩建为主，每个县（市、
区）可建设 1 家符合《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》
（NYT3348-2018）规定的 3A 级及以上标准生猪定点屠宰厂
（场），年出栏超过 30 万头的县（市、区）可依据产业化发展
的需要增设 1 家。对目前乡镇设点较多的县（市、区），由县级
人民政府通过压点升级、整合资源，推进县级生猪定点屠宰厂
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（场）与现有乡镇屠宰点的重组，加强管理，提高标准。
（二）设立程序。市、县（市、区）农业农村部门要严把设
立审查关，要会同有关部门对控制数内新建、改扩建和重组生猪
定点屠宰厂（场）的设立规划、申请材料（含排污许可证、水源
证明、动物防疫条件审查材料、符合 3A级及以上标准的资质审
查材料）审查合格，报设区市或省直管县人民政府向我厅征求意
见并附压点书面承诺、申办材料等，设区市或省直管县人民政府
收到我厅复函后方可正式批准开工建设，严禁未批先建。竣工后
由市级农业农村部门会同有关部门组织验收合格，向我厅提交验
收报告等材料，申请核发生猪定点代码（注明 3A级及以上标准）。
经我厅核发生猪定点代码后，由设区市或省直管县人民政府颁发
生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
三、标准化建设主要内容
（一）开展标准化创建工作。继续推动生猪定点屠宰厂（场）
标准化创建工作，以创建带动建设，建设的主要内容参照《安徽
省生猪屠宰标准化创建实施方案》（皖农办牧〔2018〕95 号）
中提出的“质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、
生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化”的“六化”
要求执行，新建的生猪定点屠宰厂（场）按 3A级及以上标准建
设，改造的生猪定点屠宰厂（场）要对照“六化”要求，补缺补差，
完善功能配套，加强环境建设，强化质量管理。
（二）提高非洲猪瘟检测能力。为降低生猪定点屠宰以及生
猪产品流通环节病毒扩散风险，各级农业农村部门对生猪定点屠
宰厂（场）必须按要求派驻官方兽医，支持有条件的生猪定点屠
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宰厂（场）建设符合 PCR 检测技术要求的实验室，确保检测工
作正常开展。农业农村部拨付的中央财政非洲猪瘟疫情防控专项
补助经费可用于生猪定点屠宰厂（场）配备检测仪器设备；要争
取地方财政支持，加强县级兽医实验室建设，不具备条件的生猪
定点屠宰厂（场），可委托当地兽医实验室开展检测；要组织开
展对生猪定点屠宰厂（场）检测技术人员培训，提高非洲猪瘟检
测的保障能力。
（三）实行运输专用车辆备案管理。积极推行生猪运输车辆
备案制度。3A 级及以上标准的生猪定点屠宰厂（场），猪源调
入要重点面向规模化猪场，实现“点对点”运输。生猪运输车辆和
生猪产品调出车辆一律使用备案车辆，实行严格消毒，确保运输
安全。县（市、区）生猪定点屠宰厂（场）及乡镇屠宰点，要积
极推进小型专用车辆使用管理，小型专用车辆只能用于本县域范
围内生猪定点屠宰厂（场）生猪和生猪产品的运输，不得用于其
它载运，不得跨县（市、区）载运，车辆实行“定点停放、分户
专用、统一消毒、严格管理”。
四、工作要求
（一）严格落实主体责任。生猪定点屠宰厂（场）为安全生
产、食品安全、环境保护和非洲猪瘟防控的第一责任方。要切实
增强主体责任意识，积极主动开展标准化创建，建立相应责任体
系和管理制度，要定期开展自查，及时发现问题，解决好安全隐
患。所在地农业农村部门要适时组织好培训，加强技术指导，争
取当地政府和相关部门支持，解决好生猪定点屠宰厂（场）在标
准化建设中的设施设备投入问题，以及工作落实中的重点难点问
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题。
（二）强化非洲猪瘟检测和消毒。生猪定点屠宰厂（场）要
严格执行农业农村部第 119 号公告规定，开展非洲猪瘟自检，实
行调入不同猪源分批抽样检测，认真做好非洲猪瘟排查、检测及
疫情报告工作，并主动接受监督检查。跨省销售生猪产品和年屠
宰 10 万头以上的生猪定点屠宰厂（场）以及生猪屠宰、加工一
体化企业最迟于 4 月 1 日前开展非洲猪瘟自检；年屠宰 5 万头以
上的最迟于 5 月 1 日前开展自检；其他的最迟于 7 月 1 日前开展
自检。在官方兽医监督下，经 PCR 检测试剂盒或免疫学检测试
纸条检测为阴性的，同批生猪产品可上市销售。其中，经 PCR
检测阴性的，有关生猪产品可在本省或跨省销售，经免疫学检测
试纸条检测为阴性的，有关生猪产品仅可在本省范围内销售。各
地在 5 月 1 日前要组织对生猪定点屠宰厂（场）、点进行全面清
理，对未取得排污许可证、不符合动物防疫要求的一律立即停产
整改；7 月 1 日前整改不达标的，坚决依法取消定点屠宰资格。
同时，生猪定点屠宰厂（场）要建设运输车辆清洗消毒中心，配
备消毒设施设备，建立定期消毒制度，严格实行定期消毒，每天
进行清洗，每周消毒不少于 2 次，每月停宰 1－2 天，并进行彻
底清洗消毒。
（三）切实加强监管。各级农业农村部门要依法依规切实加
强对生猪定点屠宰厂（场）的监管，落实好监管责任。要进一步
完善和健全监管制度，细化监管方案，明确监管内容，开展定期
和不定期检查。要加强同市场监管、公安等部门配合，对暴露出
的问题开展专项督查，严厉整治屠宰环节中的收购、倒卖病死猪，
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未经检疫检验或检疫检验不合格，注水注胶注药或注入其他违禁
物质，私屠滥宰等违法违规行为。对违法违规屠宰、贩运的单位
和个人，要坚决打击，决不姑息。
（四）保障屠宰环节安全。各级农业农村部门要当好政府参
谋，把好规划和设立关。要对照标准，本着控制数量、优化布局，
促进规模化、现代化的总基调，推进标准化建设。驻场官方兽医
要积极履责，尽职尽责，按《生猪屠宰检疫规程》（农牧发〔2019〕
2 号）规定实施屠宰检疫，开展“瘦肉精”监测，规范出具检疫合
格证明，并发挥其驻场优势，对生猪定点屠宰厂（场）的违法违
规行为能做到早发现、早报告、早查处。同时，要严格执行农业
农村部畜牧兽医行政执法六条禁令、屠宰检疫“五不得”、非洲猪
瘟疫情防控八条禁令等要求，加强对官方兽医管理，对各类违规
违纪行为严格实行责任追究。
安徽省农业农村厅
2019 年 3 月 25 日