寿县水产管理服务中心寿县财政局关于印发2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金实施方案的通知

寿渔字﹝2023﹞26 号

寿县水产管理服务中心 寿县财政局关于印发2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

根据淮南市农业农村局《关于做好2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（淮农[2023]62号）的精神，结合我县实际，经研究制定了《寿县2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金实施方案》，请各地遵照执行，认真抓好落实。

附：《寿县2023年中央财政成品油价格调对渔业补助资金实施方案》

寿县水产管理服务中心             寿县财政局

2023年5月26日

寿县2023年中央财政成品油价格调对渔业补助资金实施方案

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为深入实施省“两强一增”行动，做好2023年成品油价格调整对渔业补助政策的落实，促进渔业转型升级，推动渔业高质量发展。根据《安徽省财政厅关于提前下达2023年成品油价格调整对渔业补助资金预算的通知》（皖财农〔2022〕1466号）、《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2023年中央财政渔业发展支持政策实施工作的通知》（皖农渔函〔2023〕224号）和《淮南市财政局关于下达2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金的通知》（农〔2023〕-292）、《关于做好2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（淮农[2023]62号）等文件精神，2023年安排给我县中央财政成品油价格调整对渔业补助资金550万元（其中寿县农业综合行政执法大队30万元，用于淮河寿县段禁渔、宣传、渔政船艇码头车辆运维等全县渔政执法工作）。现结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

按照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（皖财农〔2021〕929号）、《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发渔业发展补助资金管理实施细则的通知》（皖财农〔2023〕10号）等文件要求，以稳定实施支持政策、管好用好补助资金、充分发挥政策效应为主线，扎实推进渔业绿色发展，优化渔业产业结构，加强渔业基础设施和装备建设，提升渔业科技水平，强化渔业资源环境养护，巩固提升渔业综合生产能力，不断增强更有质量效益的渔业可持续发展能力。通过项目示范带动，全面完成新增绿色养殖池塘标准化改造和稻渔综合种养、提升渔业全程机械化率等“两强一增”行动涉渔领域目标任务。

二、实施内容

2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助资金重点用于以下方面，并结合分项目的实施内容及资金需求做好渔业补助资金的统筹调配使用。

（一）养殖池塘标准化改造和养殖尾水治理

1．支持对象。在养殖水域滩涂规划合法确定的限养区、养殖区域内，择优选择一批持有合法有效的水域滩涂《不动产登记证》，相对集中连片100亩以上或单口50亩以上的养殖池塘，分片分步开展标准化改造和养殖尾水治理，实施对象为合法注册、条件较为成熟的水产类养殖企业、合作社、家庭农场和养殖户等，优先支持沿淮淠河湾区、环瓦埠湖、环安丰塘符合以上条件的养殖区域。已承担中央财政渔业绿色循环发展试点项目的实施主体不得重复支持同类项目。

2．建设内容。按照《安徽省绿色养殖池塘标准化改造指导性建设规范（试行）》要求，重点支持整形清淤、护坡道路、沟渠管道、泵房泵站、管理用房、养殖设备、电力设施等设施的养殖池塘改造相关项目，底排吸污、曝气增氧、生态沉淀过滤、鱼菜共生、池塘+稻渔综合种养等养殖尾水治理相关项目，以及尾水监测、水质监控和环境调控系统建设等，打造一批标准化、生态化、设施化规模养殖基地，进一步增强池塘健康养殖功能，提升水产品综合生产能力，实现养殖尾水循环利用或达标排放。

3．补助标准。资金总额220万元。坚持中央财政资金引导作用，原则上中央财政资金对每亩养殖池塘标准化改造的奖补标准不超过3000元，财政奖补总额不超过项目建设内容总体造价的30%。鼓励实施主体加大自筹资金投入，提高亩均投入标准。用于净化的沉水、挺水、浮水植物不列入补助内容。

（二）水产生态健康养殖

1.支持对象。择优选择一批符合养殖水域滩涂制度，合法注册、具有相关能力条件的水产养殖类企业、专业合作社、家庭农场和养殖户，优先支持水产绿色健康养殖“五大行动”骨干基地，重点支持创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区的水产养殖生产经营单位，以及实施纳入国家或省2023年重点推广水产养殖品种和重点推广水产养殖技术的水产养殖生产经营单位。

 2.建设内容。集约利用水域资源，加快传统落后养殖模式转型升级，因地制宜推广池塘工程化、工厂化、流水槽“跑道鱼”、圈养桶、集装箱式等设施化养殖，以及大水面生态增养殖等生态健康养殖技术模式，加强水处理装备、养殖装备、监测监控设施设备等基础建设，提升渔业生产机械化水平。要求项目主体工厂化设施养殖面积2000平方米以上；依法依规实施的大水面（湖泊、水库）增养殖面积2000亩以上；符合稻渔综合种养技术规范通则标准的（如严禁破坏、损害稻田的粮食生产功能，严格保护耕作层，严格控制沟坑占比和水稻产量等指标要求）当年新增集中连片稻渔综合种养500亩以上。

  3.补助标准。资金总额129.5万元。采取先建后补方式，当年新增稻渔综合种养的项目区每亩中央财政补助不超过200元；其他符合要求的建设项目中央财政补助总额不超过100万元，奖补比例不超过建设内容总体造价的30%。项目主要用于基础性设施投入补助，不得用于苗种、饲料等生产性投入。

 (三) 水产种业能力建设。

1.支持对象。坚持扶优扶强、大宗和地方特色水产品种育繁并重的原则，择优支持一批具有较强产业带动力、竞争力，取得《水产苗种生产许可证》《不动产登记证》的国家级水产种业阵型企业、省级及以上水产原良种场或具有一定规模的优势种业企业。

2.建设内容。推进水产原良种场升级改造和水产新品种选育，加强保种、育种、扩繁等条件能力建设，提升基础群体保种能力、育种创新能力、优质亲本供应能力或种苗供应能力。主要建设内容包括但不限于：核心群体保存池、备份基地、隔离检疫池等种质搜集保存设施，催产和孵化车间、亲本池、苗种培育池等生产设施，进排水、水处理系统、电力、道路、无害化处理等配套工程，育种实验室、遗传性能对比测试设施，以及在线监测设备等。

3.补助标准。资金总额50万元。采取先建后补方式，奖补比例不超过项目建设内容总体造价的30%。

（四）渔业资源养护

1.支持对象。县水产技术推广站。

2.建设内容。科学开展水生生物增殖放流，实施水生生物完整性评价、增殖放流和禁捕效果评估。

3.补助标准。资金总额50万元。采取直接补助的方式，100%用于水生生物增殖放流的苗种采购。

（五）水产品产地初加工、仓储保鲜和冷链物流建设

1.支持对象。依法设立的具备水产品加工仓储能力的企业、合作社或家庭渔场等；具有固定生产场所，已落实加工用地指标；符合国家、地方农产品加工业管理有关法律法规要求，食品生产企业应持有《食品生产许可证》，产品质量符合国家食品安全标准，近三年未发生质量安全事件。

2.建设内容。项目重点支持水产品清洗、分级、分割、包装、低温暂养、保鲜冷冻、副产品利用、废水处理、信息化等设备购置。

3.补助标准。资金总额70万元。项目采取“先建后补”的方式开展建设，项目补助不超过设备购置和新建设施价格的30%。

（六）渔政执法

资金总额30万元。依据淮南市农业农村局《关于做好2023年中央财政成品油价格调整对渔业补助政策实施工作的通知》（淮农[2023]62号）执行。

（七）水产养殖重点品种监测

1.支持对象。承担农业部水产养殖重点品种监测任务的养殖企业、合作社或家庭农场。

2.建设内容。完成农业部水产养殖重点品种监测任务。

3.补助标准。资金总额0.5万元（市局文件已明确）。采取直接补助的方式，一次性奖补每个主体0.1万元。

（八）水产品品牌建设和推介

1.支持对象。支持合法注册并具有自主品牌的水产养殖企业和水产品加工企业，优先支持省级以上产业化龙头企业，且产品质量符合国家食品安全标准，近三年未发生质量安全事件，同时企业品牌在国内、国际有一定的美誉度和知名度。

2.建设内容。项目重点支持水产企业参与省级以上渔业主管部门或相关专业机构举办的具有国际水准的水产品及其加工制品展示会议的展位搭建、宣传资料印刷及宣传介质等建设内容。

3.补助标准。资金总额10万元，资金渠道从2022年度成品油价格调整对渔业补助结余资金予以支出。项目采取“先建后补”的方式，项目仅对企业参展所产生的展位费、展位搭建费、宣传资料费及宣传介质等费用予以奖补，企业参展年度奖补仅限一次，已获得市级奖补的不再重复奖补，费用补助不超过展位费、展位搭建费、宣传资料费及宣传介质等费用价格的50%，且具体实施单位补助额度最高不超过5万元。

三、申报条件

1.申报主体。经工商登记注册、本县行政区划范围内的水产养殖企业或脱困村以及龙头加工企业等新型渔业经营主体，重点扶持具有良好诚信记录，具备可持续生产能力的渔业新型经营主体。

2.申报条件。以往年度已经获得中央、省级财政资金支持，但尚未通过验收的项目单位，不得申请本年度资金。同时提供以下材料（水产养殖重点品种监测除外）：

2.1项目申报书一式三份（详见附件）；

2.2营业执照、法人身份证复印件；

2.3实施养殖池塘标准化改造和养殖尾水治理、水产生态健康养殖和水产种业能力建设类项目的养殖主体须持有不动产养殖权证(稻渔综合种养除外)；

2.4能展示所申报项目现状的不同角度的全景（或室内、室外）照片8张以上（用于项目建设后对比）；

2.5申报主体的资信证明或县级以上荣誉证书以及商标品牌、产地产品认证等复印件。

四、有关要求

1.公开竞争立项。县水产管理服务中心负责组织项目申报和竞争立项工作（水产养殖重点品种监测除外）。符合条件的企业或个人按申报通知要求规定时间内自主报送申报材料，县水产管理服务中心及时邀请市、县农业农村和财政部门有关专家对申报材料进行评审论证，专家组评审通过后进行公示，公示结果无异议后，确定项目实施主体。对未被预立项的纳入储备项目，次年优先立项。

2.严格过程监管。项目建设主体对设施建设拥有所有权，基础设施建设、设备购置等事项须全程留痕。土建工程要履行简易招标程序，施工前、中、后至少有对比图片6张。设备购置要履行询价程序，有购买合同和资金转账支付银行回单。同时承担安全建设运营的主要责任。

3.组织验收考核。项目实施主体完成项目建设内容后，项目实施主体向县水产中心提交验收申请，由县水产中心委托有资质的第三方进行验收，对项目申报内容的规范性、建设内容的一致性、技术方案的符合性等开展核验，出具验收报告，

并附相关预算、决算和审计等有关佐证材料。经中心项目工作领导小组复核合格并公示无异议后，并经县水产管理服务中心党委会同意，拨付项目补助资金。

4、严格资金使用。项目资金统筹安排使用，做到专款专用，对于骗取、套取、挤占、挪用、违规发放等行为,将依法依规严肃处理。建设主体要做好项目的预算、决算和审计等必要程序，要完善建设材料出、入库制度，做好登记。同时做好项目资料的保存。

5、加强绩效管理。县水产管理服务中心负责政策宣传，统筹项目的申报、组织实施、技术指导、实施进度的调度以及验收考核的组织协调、项目总结提炼和推广等工作，同时加强绩效监控，开展绩效评价，强化绩效结果运用。县财政局负责加强资金监管，规范项目资金管理使用的环节和流程，及时掌握项目执行和资金使用情况。项目实施主体所在乡镇要充分发挥地方政府的统筹协调功能，为企业项目实施创造良好的外部环境，同时加强调度和监管，确保项目按时按质按量完成，并接受省、市农业农村部门的重点抽验。

附件：农业财政资金项目申报标准文本

附件

农业财政资金项目申报标准文本

项 目 名 称 :                         

项目实施单位 :                              

项目申报乡镇：                             

项目申报文号 :                              

项目申报日期 :                              

一、项目可行性研究报告摘要

一、项目可行性研究报告摘要

一、项目可行性研究报告摘要

二、项目评审论证表

项目名称：

三、申报项目审核表

抄送：市农业农村局，市财政局                                                   

寿县水产管理服务中心              2023年5月26日印发