【负责人解读】县乡村振兴局关于《2023年寿县与蜀山区县域结对帮扶工作计划》的政策解读

2023年4月，《2023年寿县与蜀山区县域结对帮扶工作计划》（寿农组办〔2023〕17号）印发实施。现将主要内容及解读如下：

一、解读人

县乡村振兴局党组书记 徐中贵

政策咨询电话：0554-4123295

联系人：马达

二、解读时间

2023年4月20日

三、解读内容

（一）决策背景和依据

《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除。贫困人口收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步增强。贫困地区生产生活条件明显改善，经济社会发展明显加快。脱贫攻坚取得全面胜利，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，实现了全面小康路上一个都不掉队，在促进全体人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。完成脱贫攻坚这一伟大事业，不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。

（二）制定意义和总体考虑

根据省委、省政府统一部署，2017年4月，淮南市寿县与合肥市蜀山区结成脱贫攻坚帮扶“对子”。经过帮扶双方不懈努力，推进结对帮扶工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，2019年，寿县成功实现脱贫摘帽。《意见》明确，蜀山区作为省内20个经济相对发达帮扶县区之一，在过渡期内保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续推进脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴这篇大文章。

（三）研判和起草过程

根据省委、省政府关于《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》（厅〔2021〕10号）文件精神要求，蜀山区继续结对帮扶寿县。在全面对接、深入沟通，各帮扶单位认真总结摸排的基础上，起草了《2023年寿县与蜀山区县域结对帮扶工作计划》。2023年4月3日，经多家县直单位和乡镇征求无意见后，4月19日以中共寿县县委农村工作领导小组办公室名义正式印发。

（四）工作目标

在结对帮扶期间，两县区立足实际，优势互补，积极拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，推动寿县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

（五）主要任务

一是组织领导促落实。通过开展定期会商、加强工作调度，保障各项任务稳步推进。认真研究制定工作计划，年底对全年工作进行梳理总结，展现帮扶工作实效。二是产业发展促增收。推进共建园区建设、增强产业项目带动、加强科技服务指导、加强文化和旅游产业合作等多种方式进一步带动群众就业增收。三是组织劳务协作促就业。联合开展招聘会，促进脱贫人口转移就业。加强技能学习。为脱贫人口、监测对象和农村低收入人口提供就业技能培训，促进就业能力。四是人才支援促交流。积极推进优秀干部交流锻炼。加强教育体育合作，继续做好合肥市五十中学东校寿蜀分校合作办学，选派相关人员积极开展活动。强化文旅人才支持，邀请组织蜀山区书法家、非遗传承人赴寿县，促进两地民俗、人才的交流。开展医疗卫生帮扶。选派技术骨干到省三级医院进修学习相关工作。五是资金支持促高效。及时拨付帮扶资金。同时加强对帮扶资金的监管，对帮扶项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，压实资金使用部门和乡镇的绩效管理主体责任。六是社会力量促帮扶。加大消费帮扶工作力度，广泛开展各类帮扶活动，持续推进下沉帮扶工作。七是巩固成果促创新。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面开展合作，在在组织振兴、文化振兴、生态振兴等多领域开展合作交流。将蜀山区乡村振兴经验、做法，复制推广到我县，挖掘社会各方面力量参与结对帮扶工作中的突出亮点。

四、保障措施

一是加强工作调度。分管县领导每季度至少召开1次调度会议，督促各被帮扶单位保持与蜀山区帮扶单位紧密对接，确保全年帮扶任务按序按时高质量完成；完善资金管理制度，确保帮扶资金专款专用且满足帮扶需求。

二是拓展业务交流。由帮扶向合作迈进，强化两地干部交流学习。围绕最急需、最迫切的问题，在实施结对帮扶过程中，多到实地调查研究，广泛听取服务对象意见，着力改进服务方式，高效实施结对帮扶计划。

三是探索合作新模式。多措并举创新帮扶模式，通过把准方向、因地制宜，在夯实现有工作基础上创造性落实帮扶政策，积极探索产业合作发展新路径，帮扶我县实现一、二、三产业融合发展。

五、政策解读咨询渠道

寿县乡村振兴局 联系方式：0554-4123295