【决策部署落实情况】寿蜀县域结对帮扶上半年工作进展情况汇报

上半年，寿县深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和视察安徽重要讲话精神，坚持将县域结对帮扶作为一项重要政治任务，全面贯彻落实全省县域结对帮扶会议精神，统筹安排、强力推进，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，完善工作机制，压实责任，有力推动各项帮扶工作的不断深入，为全面推进乡村振兴作出了贡献。

一、上半年工作开展情况

（一）组织领导方面

1、制定年度工作计划。与蜀山区共同研究制定《2022年寿县与蜀山区县域结对帮扶工作计划》（寿农组〔2022〕20号），明确全年工作任务、牵头单位、责任单位、实施时间等内容，并细化具体工作举措，指明年度工作方向。

2、召开部门工作例会。5月9日，召开结对帮扶部门工作例会，要求各相关单位明确工作重点，制定各部门结对帮扶工作计划，为深入扎实的开展结对帮扶工作提出行之有效的措施。5月16日，召开寿县与蜀山区县域结对帮扶工作调度会，对今年县域结对帮扶工作进行再研究再部署再推进。6月14日，召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，会议通报了2021年县域结对帮扶工作考核情况，安排部署了当前相关工作。

3、邀请市领导开展调研。7月5日，淮南市副市长程俊华带队赴蜀山区参加蜀山区结对帮扶寿县巩固拓展脱贫攻坚成果2022年第二次联席会议，希望寿蜀双方进一步推进结对帮扶合作项目建设，拓展合作领域，共同探索合作共建新模式，实现双方经济社会高质量共同发展。

4、召开两地联席会议。2月9日，寿县县长孙奇志带队赴蜀山区寿蜀现代产业园参加寿蜀结对帮扶第一次联席会议，并对全年结对帮扶工作提出具体思路，要求深化两地战略合作，全面推进乡村振兴。

（二）产业合作方面

1、落实配套奖励政策。修订完善2022年产业发展支持政策，加大支持力度，持续提升园区造血能力；建立利益联结机制，落实相关配套奖励政策，修订了《寿县蜀山现代产业园区企业招录脱贫户家庭成员给予奖励的实施办法》（寿蜀园〔2021〕14号），上半年兑现2021年奖补资金37.98万元，涉及企业13家，目前在园区企业务工的脱贫户人员57人。

2、做好科技培训服务。县科技局会同安徽博臻科技等科技服务机构，深入县内三个园区的相关企业调研走访，引导金世汽车、新鸿胜电子、七佳新材料、达因汽车等多家企业加大研发投入，加大知识产权保护力度，为企业创新发展打好基础；县科技局指导达因汽车、沃尔德新材料、金彩防伪、金世汽车等33家企业做好2022年第一批高企认定申报等工作；指导新桥科技企业孵化器进一步完善管理及服务机制，吸引中小型企业入驻，为企业成长、发展提供孵化服务。

3、开展产学研合作。为帮助相关企业解决技术难题，3月份，根据调研征集的企业需求，与安徽理工大、皖西学院、安徽科技学院等院校商定产学研对接方案，发布三所院校近年来技术成果，供县域内企业参考，有的放矢开展产学研对接，推进科技成果转化，促进企业更好地发展。

（三）劳务协作方面

1、联合开展专场招聘。两地联合开展招聘会，寿县人社局、蜀山区人社局在寿县人力资源市场及寿县新桥现代产业园联合举办专场招聘会5场。共组织192家企业参加招聘（其中蜀山区企业32家），累计提供就业岗位14971个，我县2700余名求职者参加应聘，现场达成初步就业意向439人，通过招聘会，促进我县脱贫人口转移到合肥就业和就地就近就业。

2、组织开展技能培训。为巩固拓展脱贫攻坚成果，培养乡村振兴实用人才，2月21日至28日，县人社局和蜀山区人社局在刘岗镇塘面村联合举办为期8天的脱贫稳就业技能培训。此次培训脱贫人口共计57人，发放伙食和交通补助共2.736万元。

3、助力企业复工复产。根据不同就业群体的差异化需求，寿县人社局精心谋划、精细划分、精准对接，面向高校应届毕业生、回寿务工人员、失无业人员等重点群体，常态化开展就业岗位线上招聘活动，进一步促进和扩大就业岗位供给。截至目前，共举办“2+N”招聘会75场，累计参加企业962家，累计提供岗位107849个。采取“免报直发”模式，持续开展失业保险稳岗返还，今年以来，共发放稳岗补贴414.3173万元，惠及838家企业，帮助减轻企业用工负担，稳定就业岗位。

（四）人才交流方面

1、推进两地干部挂职锻炼。积极推进两地干部双向挂职，从工业经济、文化旅游、城市建设、现代农业、商贸科技、教育卫健、乡村建设等领域多类别、多层级选派党政干部5人和专业技术人员5人共10名同志赴蜀山区跟班学习，派出单位涉及县直单位和乡镇。

2、开展卫健系统交流学习。两地卫健委通过“请进来”，邀请蜀山区两名卫生专业技术人员直接派驻受援单位手把手传授适宜新技术，开展帮扶和讲学培训，进一步指导和规范相关学科建设。通过“送出去”，安排县中医院4名医务工作者分别到安徽医科大学第一附属医院、安徽中医药大学第一附属医院、安徽省中医院进修学习；安排县医院4名医务工作者到安医大一附院、安医大二附院进修学习，学习周期为6个月至1年。

3、开展教育系统交流学习。7月上旬我县教体系统选派2名教育管理人员到蜀山区跟岗培训6个月；合肥市蜀山区选派了两名专业技术人员来我县支教。

（五）资金支持方面

1、科学制定帮扶项目。为保障2022年度帮扶项目进度，我县于2021年底组织县局工作人员谋划2022年度结对资金帮扶项目，通过乡申报、县审核，最终确定具体帮扶项目，3月份收到蜀山结对帮扶资金1900万元，并于5月份经县委农村工作领导小组会议审议通过。

2、积极推进帮扶项目。2022年蜀山区对我县投入帮扶资金1900万元，资金较2021年增长100万元，帮扶资金全部用于实施双桥镇乡村振兴产业基地（一期）项目，该项目为双桥镇14个村街社区联建，项目建成后年收益率为6%，可增加村级集体经济收入约110万元，按投入资金比例分配到村，每村增加几万到十多万元不等的集体经济收入；该项目坐落于双桥镇双桥街道近万人的居民迁建安置小区和集镇所在地。分为1-4期建设，规模大，便于企业集中入驻，解决周边群众就近就业；该项目承租企业可解决50人左右务工，每人每月按3000元基础工资，每年可创造社会效益约200万元，有效解决脱贫人口、监测对象等就地、就近、就业问题，充分激发脱贫人口、监测对象的内生动力，实现“输血式”模式向“造血式”巩固提升的根本转变。

（六）社会动员方面

1、开展企业兴村活动。安徽海博家电科技有限公司年产200万套海尔家电配套钣金件生产建设项目，于今年1月20日与寿蜀现代产业园管委会签订入园协议。根据立项文件，该项目计划总投资约2.05亿元，项目总建筑面积约2.41万平方米。目前该项目工商注册、项目立项、环评、规划设计、施工前期各项准备工作等已完成。待土地指标下达后，将在规定时间内如期开工建设，该项目建成后可为园区驻地周边群众不断的提供就业岗位，让广大务工返乡人员和有务工需求的群众实现家门口就业增收，切实发挥企业兴村作用，有效助力乡村振兴。

2、开展消费帮扶活动。蜀山区引导辖区镇（街）、开发区和区直单位利用端午节工会福利采购寿县农产品102.78万元，辖区企业采购我县农副产品20万元，老乡鸡采购螺丝椒和鸡共计3770.42万元，截至目前，已累计采购我县农副产品3893.20万元。

3、开展乡镇结对活动。两地结对乡镇积极开展共建帮扶活动，7月14日，寿县刘岗镇与蜀山区井岗镇召开结对共建对接会，7月18日，寿县茶庵镇与蜀山区小庙镇召开结对共建座谈会。双方就下一步结对共建帮扶工作进行全面交流探讨。7月18日，寿县炎刘镇与蜀山区南岗镇召开结对共建座谈会，会上就经济发展、招商引资、征地拆迁、乡村振兴、现代农业等多方面进行深度座谈，会上还为今年考上大学及重点高中的困难学生代表举行了捐赠仪式，捐赠资金共5万元。        

4、开展疫情防控合作。为保障我县南部地区疫情防控工作有序开展，满足南部园区周边乡镇近30万人的疫情防控需求，寿蜀现代产业园管委会拨付100万元经费给寿县炎刘镇人民政府用于新冠病毒核酸检测实验室和集中隔离点建设。核酸检测实验室的投入使用，有效缓解了寿县核酸检测压力。同时，寿蜀现代产业园积极采购了防护服、口罩和酒精等防疫物资共计17.27万元用于保障核酸检测点日常工作顺利开展。

5、慰问留守儿童活动。5月27日，蜀山区民政局、蜀山区未成年人保护工作委员会积极动员“蜀山慈善服务综合体”爱心企业及志愿者深入寿县重点结对帮扶村—刘岗镇沈郢村，组织开展“结对共建促帮扶 同心聚力护未来”暨庆“六一”关爱农村留守、困境儿童主题活动，与20名结对帮扶的农村留守、困境儿童共度“六一”佳节，并向孩子们送去防疫物资、营养食品及每人500元慰问金合计金额1.75万元，将爱与温暖送到农村留守、困境儿童心坎里。

6、开展送培送教活动。5月19日，合肥市五十中学东校教育集团、合肥市五十中学东校教育集团，带领学校4位9年级老师，赴寿蜀分校开展9年级复习迎考教学视导活动，实地指导校园文化建设工作。同时为师生带来了精彩纷呈的复习课。课后，两地教师进行了学科交流，为九年级的老师指明了中考最后冲刺阶段的方向。5月下旬，合肥市五十中学东校教育集团送培送教到新桥学校，指导新桥学校教育教学，分享交流经验，将优质教育资源源源不断输送到寿县。

二、下半年工作计划

（一）聚焦任务推进抓进度。扎实推进产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与五大任务，促进帮扶工作提质增效。一要加大产业就业帮扶力度。加快推进2022年蜀山区对口帮扶寿县产业发展支持政策的出台；加大共建园区建设，修订完善相关配套奖励政策，配合蜀山区给予园区驻地6个村（炎刘镇广岩街道、炎刘街道、新桥村、三关村、磨湾村、谢墩村）重点扶持；加大招商引资力度，帮助引导企业到我县投资兴业，充分发挥产业就业在加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上的重要作用；二要加大人才支援力度。配合蜀山区对选派干部开展集中培训，提升选派挂职人员理论素养及业务水平。三要加大资金管理力度。帮扶资金严格按照要求管理使用。两地财政局拟于10月份联合开展对我县2022年帮扶资金管理使用情况的专项检查，确保资金使用规范。加快建设实施1900万元帮扶项目建设工作；主动与蜀山区对接，按照时间节点推进项目建设，确保帮扶工作取得实效，群众得到最大实惠。

（二）聚焦反馈问题抓整改。根据省局工作安排，我县针对反馈问题清单制定《寿县2021年度寿蜀县域结对帮扶考核评估问题整改方案》（寿乡振发〔2022〕9号），涉及五方面问题，制定14条具体整改措施，明确整改单位和整改期限，要求全面对标、真正使反馈问题得到有效解决，做到反馈问题条条都整改、件件有着落，确保问题整改见底清零。

（三）聚焦提高认识抓落实。进一步统一县直单位和乡镇抓县域结对帮扶工作思想认识，充分认识到开展县域结对帮扶工作，是贯彻落实中央和省市的重大决策部署、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一环。全县各部门、各有关乡镇将进一步深化思想认识，提高政治站位，切实把县域结对帮扶工作抓紧抓实。

（四）聚焦工作落实抓调度。坚持县主要领导、分管领导、责任单位分级调度机制。县分管领导定期召开县域结对帮扶工作推进会，加强工作调度推进；县委农村工作领导小组发挥总协调、总调度、总督查作用，定期对各部门和乡镇的工作进展情况进行通报；五大专项工作组成员单位要做好各自承担任务的推进调度，对工作开展情况进行梳理总结，做好结对帮扶信息报送工作，确保各项任务落到实处。