【单位主要负责人解读】田雪峰解读《关于开展挂牌督战工作的实施方案》

【解读人】寿县扶贫办主任：田雪峰

1. 问：该《实施方案》制定的背景是什么？

田雪峰：为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，根据中央、省关于开展挂牌督战工作的相关文件要求，结合我县实际，制定了本方案。

2. 问：该《实施方案》制定的指导思想是什么？

田雪峰：对未脱贫人口较多的乡镇、村挂牌督战，及时掌握工作进展，研判形势，协调县直有关部门加大工作指导和政策支持，及时解决影响完成脱贫攻坚任务的突出问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。

3. 问：此次挂牌督战的范围是什么？

田雪峰：对省重点督战村、未脱贫人口100人以上的乡镇、50人以上的村进行挂牌督战，涉及全县9个乡镇、16个村。

4. 问：此次挂牌督战的主要内容有哪些？

田雪峰：围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点督战以下六项内容。一是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。二是贫困家庭劳动力新增转移就业情况，公益岗位新增就业情况，自身产业发展情况，无劳动能力家庭兜底保障情况等。三是双基建设情况。四是政策兜底脱贫户、持续巩固脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。五是九类特殊人群佐证资料收集情况。六是各级各类考核督查等发现问题整改情况。

5. 此次挂牌督战将如何实施？

田雪峰：围绕督战内容和逐村逐户逐人的工作方法，结合督战对象具体情况，分三个阶段，集中发力。

第一阶段：统筹协调，综合研判（2020年3月1日至3月10日）。

1.成立督战统筹协调小组，县分管领导任组长，成员由县十大工程牵头单位组成，集中办公，办公室设在县扶贫办。

2.对照督战内容，督战统筹协调小组采取听汇报、深入一线走访了解等方式，精准梳理攻坚拔寨中存在的短板弱项，综合研判，确保下阶段工作靶心不偏。

第二阶段：对标出击，狠抓落实（2020年3月11日至6月30日）。

3.做到“三精准”。一是要识别精准，确保按照共同生活、共享开支整户识别；二是要帮扶精准，根据致贫原因、生产资料、劳动能力，制定一户一方案、一人一措施。帮扶责任人和驻村工作队要做好常态化监测，出谋划策，履职尽责；三是要退出精准，对照“两不愁三保障”及饮水安全标准，千方百计增加贫困群众收入，确保持续增收稳定脱贫。

4.做到“三落实”。一要责任落实，压实乡镇党委政府、县直帮扶单位、村“两委”、驻村工作队和帮扶责任人责任体系，确保不换频道、聚力攻坚；二要政策落实，瞄准“脱贫”靶心，确保各项政策落地见效，最大限度发挥政策“组合拳”效应，尤其是通过自身产业发展、转移就业、公益岗位增加收入，对于符合兜底政策的，要做到应保尽保、不落一人；三要工作落实，按照省扶贫办工作要求，进一步规范、更新村级扶贫档案和扶贫手册，做到“四线合一”，进一步强化九类特殊人群佐证资料收集工作。县级层面对涉及到的乡镇、村，特别是大顺镇官塘村、袁湖村，资金项目要适当倾斜。

5.做到“三保障”。一要义务教育有保障。做好控辍保学、提高教育质量，确保贫困家庭子女有学上、上得起学；二要基本医疗有保障。让贫困人口常见病、多发病能看得起，确保大病和慢性病得到有效救治和保障，确保贫困群众看得起病；三要安全住房有保障。积极开展贫困户住房排查，发现问题及时通过危房改造或房屋修缮计划加以解决，对前期安全性鉴定评价进行“回头看”，确保贫困群众住房安全。四要饮水安全有保障。全力推进饮水安全工程，确保贫困人口喝上安全饮用水。

第三阶段：巩固提升，夺取胜利（2020年7月1日至12月31日）

6.做好总结。督战统筹协调小组要在9月20日前，对工作开展情况进行全面梳理总结，确保实现年度工作目标。

7.巩固提升。9月21日至12月31日，进一步完善提升督战内容涉及到的重点指标，巩固督战成果，确保稳定脱贫。