关于县十八届人大四次会议第44号建议的答复函

刘圣华代表：

您在十八届人大四次会议期间提出的关于聘请第三方集中开展农田水利基础设施普查及问题整改的建议收悉。经研究办理，现答复如下：

您的建议非常重要，也非常及时。您对县农田水利建设成就的肯定，特别是对镇村小型农田水利设施存在的薄弱环节、管护短板和系统性风险的分析，问题找得准，根源挖得深，所提建议具有很强的针对性和可操作性，对县进一步夯实粮食安全基础、促进农业高质量发展具有重要的参考价值。我们完全赞同您的观点，并正在积极将您的建议转化为具体的工作举措。

一、高度重视，已将相关建议纳入重点工作部署

诚如您所言，小型农田水利设施是保障农业生产的“毛细血管”和“最后一公里”，其健康状况直接关系到广大农民的切身利益和全县粮食安全大局。2022年的旱情确实暴露了我县水利基础设施，尤其是镇村层面设施在长效管护、系统规划等方面的不足。县农业农村局高度重视这一问题，已将开展高标准农田设施排查整治，健全长效管护机制。您提出的“开展普查、制定计划、系统提升”三步走策略，我们会积极主动逐级汇报。

二、分步落实，系统推进建议内容转化实施针对您的具体建议，我们采取了以下措施：

1. 启动全域性高标准农田排查摸底工作。 您提出的“聘用第三方开展普查”的建议非常专业。我局已安排专项经费，通过政府购买服务的方式，聘请具有相应资质的专业技术单位，对全县范围内高标准农田建设项目，特别是像众兴镇这样的重点乡镇，开展了一次全面排查。此次排查的问题充分利用GPS定位等现代化技术手段，彻底摸清各类泵站、渠系、涵闸、塘坝、机井等设施的数量、分布、权属、工程现状、运行效能及管护主体。

2. 科学制定分类整改与提升规划。 我们将对发现的问题进行科学评估和分类。一是区分问题的轻重缓急，建立问题台账，明确哪些是影响防汛抗旱安全的“急”问题，哪些是影响长期效能的“缓”问题。确保整改工作有计划、有步骤、有重点地推进，真正做到“先急后缓”。

3. 整合资源实施效能提升专项行动。 我们将积极向上争取高标准农田建设财政资金、国债资金及社会自筹资金，集中力量办大事。以规划为引领，启动“寿县永久基本农田建设高标准农方案”，逐步提升镇村整个灌排体系的保障能力和用水效率。

4. 着力构建长效管护机制。 “重建轻管”是导致设施老化失修的关键。我们将把健全管护机制作为本次提升行动的核心内容之一。研究制定《寿县高标准农田建设管护资金使用管理实施细则（试行）的通知》（寿财农〔2025〕44 号）和《关于印发寿县高标准农田建设项目管护办法工作的通知》（寿农〔2025〕9号），按照“谁受益、谁管护”的原则，落实管护经费，确保设施有人修、有人管、长受益，避免再次陷入“建了坏、坏了再建”的循环。

三、下一步工作

目前，相关前期工作已经启动。下一步，我们将加快管护资金的使用。我们诚挚地邀请您继续关注此项工作，并全程给予监督和指导，及时为我们提出宝贵的意见。

感谢您对我县农田水利事业和“三农”工作的深切关怀和大力支持！相信在您的关心和我们的共同努力下，我县的农田水利基础设施条件必将得到显著改善，为保障国家粮食安全和促进农民增收致富奠定更加坚实的基础。

办复类别：B类

联系电话：0554-3120096

联系人：张璐璐

寿县农业农村局

2025年8月11日