寿县农业农村局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，县农业农村局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，统筹抓好农业农村各项工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点、补短板、强基础，加快推进农业农村现代化，全县农业农村经济运行态势持续向好，为实现全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。

一、主要工作成效

（一）种植业生产形势总体向好。春季田间管理和春耕备耕工作扎实推进，小麦赤霉病防控有力有效。实现午季粮油面积、单产、总产同步增长。小麦收获面积175.7万亩、增长0.8%，单产347公斤、增长3.6%，总产60.97万吨、增长4.4%。油菜收获面积12.8万亩、增长125%，单产175公斤、增长0.1%，总产2.24万吨、增长125%。实施合作共建供肥蔬菜基地项目4个，建设设施蔬菜基地190亩。全力做好疫情期间蔬菜生产供应工作，确保供应充足，价格稳定。密切关注草地贪夜蛾监测防控工作，尚未发现在我县发生为害。全县完成水稻种植面积252.2万亩，较去年增加0.78万亩，长势总体较好。

（二）新型农业经营主体不断壮大。恒大高科加快建设,温氏养猪快速壮大。全县市级以上农业产业化龙头企业82家，其中：省级龙头企业17家，国家重点龙头企业1家。新增省级9家、国家级1家。1-5月份规上农产品加工产值46.13亿元，同比降低1.2%。规范发展并重，新增农民合作社26家、家庭农场35家，全县农民合作社2755家、家庭农场510家。新增县级示范合作社16家、家庭农场9家，新申报省级示范社、家庭农场各3家。各级示范合作社182家、家庭农场67家，其中：国家级示范合作社5家，省级示范合作社11家、家庭农场18家，市级示范合作社67家、家庭农场20家。

（三）农产品质量安全监管持续加强。一是加强风险防范。抓好疫情防控期间农产品质量安全监管工作，对全县农贸市场开展全面排查，未发现畜禽屠宰现象。上半年，农产品质量县级例行监测品种60个、样品669个，县乡快检数据上传平台7319条。二是完善监管制度。试行农产品合格证制度，开具合格证795张，附证上市农产品721.9吨。实施农产品质量安全追溯工程，追溯平台共注册企业54家，实现信息全程追溯。三是狠抓品牌建设。在标志使用期内的有机食品5家、9个产品，绿色食品43家、172个产品，无公害农产品25家、39个产品，认证面积共81.9万亩。上半年，新培育“三品”使用企业7家、产品数29个。

（四）农业生态环境保护全面加强。结合省环保督察反馈意见整改，持续开展农业面源污染治理。一是调优农业种植结构。支持发展稻渔综合种养，全县面积14.8万亩。二是推进病虫害统防统治。做好农作物病虫害预测预报，指导农户控制农药使用量和次数，推广应用高效低残留农药、生物农药和新型植保机械，支持专业化服务队开展病虫害统防统治。三是推广测土配方施肥技术。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、化肥机械深施、种肥同播、水肥一体、精准施肥等绿色高效施肥技术，指导农户科学施肥，减少化肥施用量。四是推进农作物秸秆综合利用。落实秸秆粉碎还田和“四离一集中”措施，提高农作物秸秆资源化利用率。

（五）农业产业扶贫扎实推进。一是扎实开展反馈问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡察“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈涉及产业扶贫三项七方面的问题，提出28条整改措施，5月底已全部整改到位。二是积极配合开展扶贫审计。中央审计署南京特派办审计组对我县开展扶贫审计，涉及产业扶贫相关政策、资金落实等，交办的各项工作任务全面完成。三是实施“四带一自”产业扶贫民生工程。截至6月底，已建设农业特色园区（基地）76个，落实资金21131.5万元。安排贫困户自种自养补助资金4708.4万元，16428户贫困户申请从事农业特色种植、养殖及农业加工业奖补。目前，已验收合格的自种自养项目，正在打卡发放奖补资金。四是开展产业扶贫培训。组织农业专家赴25个乡镇72个贫困村开展特色种养业培训，已全面完成。

（六）农村人居环境整治成效明显。一是扎实开展农村改厕问题排查整改。对2017-2019年全县农村改厕进行全面排查整改，共排查72554户，摸排问题11661个，任务缺口已补建完成，问题厕所已整改完成。二是高质量推进2020年农村户厕改造。统一推行由过去塑料三格式改为砖砌三格式化粪池，每乡镇选择一个村示范推进，计划改造3000户，已完成216户。三是加强农村改厕后运营维护和粪污资源化利用。建立健全“政府引导、农户主体、社会参与、市场运作”运行管护机制，主推改厕户自行清掏粪液浇园上田，在25个乡镇先行试点各建一个改厕服务网点。四是持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。全县清理农村生活垃圾5.4万吨，村内塘沟渠481个，乱搭乱建乱堆乱放8093户，废旧广告牌7186个，无功能建筑1.91万平方米，有效提升村容村貌。

（七）农村综合改革进一步深化。一是推进农村集体产权制度及“三变”改革。完成农村集体产权制度改革工作，已有189个村开展“三变”改革，占70%以上。二是农村土地承包管理工作逐步规范。建立健全农村土地确权登记颁证纠错长效机制，从根本上减少了矛盾纠纷，促进了农村土地所有权承包权经营权“三权分置”。上半年，全县新增土地流转面积7.2万亩。三是强农惠农政策执行有力。全县农村支持保护补贴面积274.15万亩，及时报送财政部门进行打卡发放。四是创建省级乡村治理试点示范县工作稳步推进。制定工作方案，成立领导组，建立包保制度，在安丰镇谷贝村先行开展试点示范工作。五是村级集体经济不断发展壮大。至5月底，村集体经营性收入实现1858.56 万元，同比增长9.86%。

（八）农业依法行政水平逐步提高。政务信息公开继续保持全县先进，1-6月主动公开政务信息386条，召开新闻发布会4次，上半年全县考评再获总分第一。推进农业综合行政执法改革工作，成立副科级县农业综合执法大队，职能已划转，人员已到位。开展农资打假“春雷”行动，出动执法人员960人次，检查农资市场186次，检查交易市场50个，许可企业4个，经营网点1056个，重点整顿种子、农药、肥料、生猪屠宰、兽医兽药、农机和农产品质量安全等各种违法违规行为，查处种子案、农药残留不符合农产品质量安全标准案各1起，调解农业投入品纠纷12起。

（九）农业基础设施进一步夯实。固定资产投资序时推进，上半年完成固定资产投资10695万元，占全年1.4亿元任务的76.4%。2019年9.3万亩高标准农田建设项目已全部完工，7.93万亩农田水利“最后一公里”建设项目完成进度85%以上。2020年10.5万亩高标准农田建设项目完成设计评审，6.99万亩农田水利“最后一公里”建设项目实施方案通过专家评审。做好现代农业招商引资，新洽谈数字农业产业园项目，计划投资2-4亿元。

（十）认真做好其他重点工作。加强机关党建和党风廉政建设工作，深入开展“三个以案”警示教育，认真做好秸秆禁烧和综合利用、文明创建、信访维稳、扫黑除恶、巡视整改、安全生产、人大代表建议和政协委员提案办理等工作。

二、存在的主要问题

一是受新冠肺炎疫情、农产品市场价格等综合因素影响，农民持续增收难度不断加大。二是农业生产经营机制不活，土地经营零散分散，企业经营抱团合作较差，应对市场风险能力弱。三是农产品结构性矛盾突出，农产品产量过剩和需求不足同时存在，大宗农产品“卖难”，生态优质农产品不能满足市场需求。四是农业产业融合仅开始起步，农业与二三产业融合度不紧密，产业链条不完善，产业附加值不高。五是农业基础条件差，抗御自然灾害能力弱，农业投入成本高。六是农业科技人才缺乏，农业特色产业专业人才稀缺，农技推广薄弱，农业科技成果转化较慢。

三、下半年工作安排

下一步，将认真履行部门职责，进一步压实工作责任，加强工作调度，确保完成年度各项目标任务。

（一）全力推进粮食丰产丰收。做好防灾减灾工作，推进水稻病虫草害统防统治，确保全县粮食播种面积稳定在454万亩、总产量稳定在176.3万吨以上。加强秋种工作指导，加大调度和奖惩力度，确保种足种满。进一步加强监测预警，推进草地贪夜蛾防控工作落实。

（二）全力推进农业产业化。加大支持力度，推动农业产业化龙头企业发展壮大，争取完成全年规上农产品加工业产值增长6.5%任务。年内新培育省、市级以上示范家庭农场、合作社15家。新培育市级以上休闲农业和乡村旅游示范园区1家以上。

（三）全力推进农业园区建设。突出现代农业发展，支持新桥国际产业园农产品加工园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区及迎河省级现代农业示范园区转型发展、提质增效，加快推进恒大高科农业园区建设。

（四）全力推进农业产业扶贫。深入实施产业扶贫三大行动，精准识别产业扶贫对象，实施好到村到户项目，加强监督检查，确保项目规范实施，确保带贫减贫效果。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，持续发展贫困村“一村一品”，做好产业发展培训。同时，开展产业扶贫风险评估，建立风险监测预警机制，强化产业扶贫风险防范应对措施。

（五）全力推进农村人居环境整治。在全面整改农村改厕存在问题的基础上，完善工作机制，积极推进农村改厕，完成3000户农村改厕任务。扎实提升村容村貌，推进美丽乡村建设，开展美丽宜居示范村、重点示范村创建。积极推进秸秆综合利用产业化发展，秸秆综合利用率达90%以上。

（六）全力推进高标准农田建设。加快推进2019年高标准农田和农田水利“最后一公里”项目建设，确保完成建设任务，通过验收。做好2020年高标准农田和农田水利“最后一公里”项目工程招投标工作，争取尽早开工建设。

（七）加强农产品质量安全监管。进一步增强基层监管能力，开展农产品质量安全监督检查，强化例行风险监测，充分发挥快检体系作用，积极推进试行农产品合格证制度，加快追溯推广应用。新培育16个“三品一标”农产品和13个规模生产经营主体的农产品实现追溯，完成上传农产品质量安全快检任务，新培育“三品一标”农产品30个以上。

（八）深化农村集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，确保集体产权制度改革通过省市验收，“三变”改革的村达70%以上。深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，集体经济强村比重达到9%以上，年经营性收入10万元以上村达到85%以上。同时，巩固土地确权成果，完善土地流转制度，加强农民负担监管，切实维护农民群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。