关于《寿县防汛抗旱应急预案》征求意见稿的起草说明

为进一步做好我县防汛抗旱应急处置工作，结合本县实际，制定《寿县防汛抗旱应急预案（征求意见稿） 》（以下简称“预案”）。现将有关编制情况说明如下：

一、制定的必要性

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照县委、县政府工作要求，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为建设现代化美好寿县提供坚实的安全保证。

二、制定依据

《安徽省防汛抗旱应急预案》《淮南市防汛抗旱应急预案》。

三、起草的过程

省、市防汛抗旱应急预案修订后，县应急管理局组织开展了预案修订工作，在预案修订过程中加强与市应急管理局、市防办对接，并与县水利局等主要成员单位进行了多次沟通商讨，紧密结合我县实际，拟定了预案初稿。

四、主要内容

修订后的《预案》共分八大部分。第一部分是总则，明确指导思想、编制依据、适用范围和工作原则。第二部分是组织指挥体系，对县防汛抗旱指挥部及职责、县防汛抗旱指挥部办公室及职责、县防汛抗旱指挥部专项工作组、基层防汛抗旱指挥机构、现场抢险救援指挥机构以及工作组、专家组进行明确。第三部分是应急准备，包括责任落实、预案准备、工程准备、物资准备、队伍准备、培训演练、信息化支撑、宣传教育、防汛抗旱检查等内容。第四部分是监测预报预警，包括监测预报、预警发布、预警响应等内容。第五部分是应急响应，对一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应、四级应急响应、不同灾害应急处置的衔接配合机制、安全防护与医疗救护、社会动员、信息报送与发布、应急终止等进行规定。第六部分是应急保障，包括资金、通信、交通、供电、治安等保障内容。第七部分是后期处置，包括善后工作、工作评估与灾害评估。第八部分是附则，包括名词术语解释、预案管理与更新、奖励与责任、预案解释部门、预案实施时间等内容。

五、其他需要说明的情况

本预案适用于淮南市寿县境内发生的防汛抗旱应急处置等工作。 

本预案由县防汛抗旱指挥部办公室负责解释。