（部门解读）关于《寿县水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的解读

问题1：部署开展此次水利系统三年行动是出于什么考虑？

答：开展此次水利系统安全生产治本攻坚三年行动，是在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的安排，根据安徽省水利厅、淮南市水利局和寿县安全生产委员会的相关要求，结合我县水利行业特点制定的方案。坚持统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实水利系统安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故。

问题2：此方案的行动时间和阶段安排是什么？

答：本方案自2024年实施，2026年结束。分四个阶段进行，分别为动员部署、专项治理、巩固提升和总体评估。

问题3：如何强化对安全生产风险的预防管控？

答：全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，严格执行危险源辨识与风险评价技术标准，推进水利安全生产标准化建设，强化达标单位动态管理，指导安全生产标准化达标单位持续改进、积极申报二级，打造水利安全生产标准化标杆单位。

问题4：如何保障在建水利工程安全建设？

答：严格落实推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意见，发挥市场机制作用，防范和减少生产安全事故发生；紧盯重点环节，常态化开展水利工程建设安全生产督导检查；规范安全生产费用使用；严厉打击转包、违法分包、无资质超资质承揽工程、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为，将其作为监督检查考核的重要内容，依法依规查处违法违规企业，并纳入市场主体信用管理。

问题5：加强水利工程运行安全保障有哪些措施？

答：推进水利工程标准化管理，加强水库库容管理和保护，严厉打击侵占防洪库容等行为，做好水库调度方案修订。全面落实农村饮水安全管理主体责任、水行政主管的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，保证供水工程有机构管理、有制度保障、有经费支持。加强维修养护等工程安全管理，规范维修养护类小工程发包，建立健全内部安全生产责任制等管理制度，杜绝“三违”。

问题6：针对安全隐患如何排查？

答：充分结合“大排查、大起底、大整治”和消防安全治本攻坚等专项行动，综合运用四不两直、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查。健全水利生产经营单位事故隐患自查自纠常态化机制，水利生产经营单位主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程建设项目法人主要负责人每月至少开展1次检查，充分利用安全专家技术支撑作用，实行重大事故隐患动态清零。

问题7：怎样确保三年行动取得实效？

答：一方面要突出“九个强化”，结合实际细化落实工作责任和措施，加强组织领导，主要负责人要亲力亲为，及时动员部署。另一方面要保障安全资金投入，科学合理安排预算保障重大事故隐患排查治理及病险工程除险加固等资金，督促生产经营单位加强安全生产费用提取和管理，规范使用水利工程建设安全生产措施费、水利工程运行维修养护经费和应急处置经费等费用。此外，建立完善长效机制，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，聚焦水利工程建设、工程运行、水利设施公共安全等水利行业重点领域安全生产的突出问题、深层次问题，全面推进完善安全生产责任体系、安全生产风险管控“六项机制”等有关制度措施。

问题8：如何加强督导问责？

答：将治本攻坚三年行动作为安全生产督导检查的重要内容，加大推动力度，延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层末梢单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的单位及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。