寿县水利局2023年工作总结

及2024年工作谋划

寿县水利局2023年工作总结

及2024年工作谋划

今年以来，县水利局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真践行习近平总书记治水重要论述和关于安徽工作重要讲话批示指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，持续深化“一改两为”，坚持抓重点、补短板、强弱项，全力推进水利项目提速提质，为全县乡村振兴战略和经济高质量发展提供强有力的水利支撑和保障。2022年度，寿县因为地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高获省政府督查激励；县水利局获得淮南市第二十届市级文明单位和市级卫生先进单位;被县委县政府授予2022年度推动经济社会高质量发展贡献奖先进集体、2022年目标绩效考核先进单位；寿县淮河河道管理所在2022年度安徽省淮河干流非省直管河道管理单位考核中被评定为良好等次。现将2023年工作总结和2024年工作谋划报告如下: 

一、2023年工作总结

一年来，全县重点水利工程建设取得重大进展，项目谋划前期工作得到有效推动，水旱灾害防御能力得到提升，水政水资源管理效果明显，党的建设得到进一步加强。

（一）水旱灾害防御能力稳步提升

一是抗旱保收成效显著。年初，针对库塘蓄水严重不足，局班子成员分片包干，分灌区协调指导，掌握全县库塘蓄水和上游四大水库蓄水情况，摸清全县午季小麦收割进度和水稻育种栽插实情，印发《寿县2023年水稻栽插期抗旱供水方案》，修订《2023年抗旱预案》，保障了全县258万亩水稻栽插。3月中旬开始督促指导国营和集体泵站全面开机补水。同时，在重点区域谋划增设临时泵站，积极筹措资金960万元全面完成庙岗、倒虹吸临时泵站建设，整合乡村振兴衔接资金3811万元实施22个水利项目并抗旱中发挥了显著效益。积极争取淠史杭总局引水4.63亿m³。将东淝闸上游水位控制在18.5m以上，科学调控正阳涵、幸福涵，最大限度保瓦埠湖、肖严湖、梁家湖多蓄水。

二是防御准备规范有序。制定印发了《水旱灾害防御重点工作》《隐患排查专项督查》《水旱情预警发布管理办法（试行）》等文件；组建水旱灾害防御专家库、防汛应急抢险队，建立健全水旱情信息发布机制和预警叫应机制。汛前组织技术人员分成3组，对水库、堤防、水闸等重要水利工程设施开展清单式检查，共发现隐患48处，限期整改，实行闭环管理。修订完善预案方案，强化“四预能力”。预警系统、视频会商系统月在线到报率95%以上；修订完善水库度汛方案、调度运用预案76个，堤防度汛预案13个、瓦埠湖蓄洪区和寿西湖行洪区运用预案及人员转移操作手册2个，进一步提高了预案的针对性和可操作性；结合省、市视频会议以及全县水利工作会议，组织3场以会代训，参训人数达320余人次，完成“三个责任人”网络培训任务。全县境内3处“开口子工程”均于4月底全部完成复堤任务，确保了度汛安全。

三是水利工程运行管理稳步推进。积极开展水利工程标准化管理达标建设，3处堤防、2个中型水库、6个中型涵闸标准化管理建设已通过市级审查，等待省厅复核。

（二）水利工程建设稳中有进

一是全力推进在建工程建设。今年，我县在建水利项目12 个，总投资114.41亿元。其中，总投资113.41亿元的续建项目主体工程全部完成。九里保庄圩工程总投资5.5亿元，工程已完工，正在进行验收和工程结算工作；肖严湖排涝泵站工程总投资1.6亿元，工程已完工，并投入运行；尹岔宾阳排涝泵站工程总投资1.05亿元，工程已完工并投入运行；陡涧河中心沟治理工程批复投资1.07亿元，已完成单位工程验收；寿县2019-2021年行蓄洪区居民迁建工程总投资75.39亿元，18个乡镇33个安置点完成建设任务和竣工验收；淮河干流正阳关-峡山口段行洪区调整和建设工程（寿县段）总投资28.8亿元（不含寿西湖农场），我县负责征迁安置工作。目前主体工程征迁任务基本完成；河道疏浚工程涉及丰庄、涧沟、八公山3个乡镇河滩地征收和附着物清理正在推进，计划底完成征迁任务。投资0.62亿元的其他项目有序推进。2023年农村饮水工程维修养护项目投资446.6万元，维修养护17处供水工程已全部完成任务；2023年淮河以南农村供水保障工程，年度投资计划4127万元（寿县新桥自来水厂扩建工程水厂部分）已完成；寿县2022年中央财政水利救灾资金工程总投资581万元已完成；2023年寿县大中型水库库区移民后期扶持项目总投资1283万元，已完成投资900万元。中央财政和省财政小型水库维修养护项目总投资278.5万元，对14座小（1）型、42座小（2）型水库进行维修管护，由乡镇负责实施，计划12月底完成年度维修养护任务。

二是全力推进谋划项目前期工作。今年共谋划项目62个，总投资175.85亿元，其中储备项目46个，总投资85.19亿元。瓦埠湖泵站可研报告已通过省水利厅评审，报批稿已报省水利厅、省发改委待审，水工程规划同意书已报淮委待批；正南淮堤加固工程可研报告已上报省水利厅；陡涧河治理工程初步设计省水利厅已批复；庙岗灌溉站项目可研已完成并报县发改委批复；寿县农田灌溉发展规划已编制完成。

三是全力推进计划开工项目准备工作。计划2023年新开工重点项目12个，总投资53.71亿元。已开工项目4个，包括正阳分干渠工程（一期0.229亿元）、瓦西干渠工程（0.4577亿元）、寿县城乡供水一体化项目（35.8亿元）三水厂工程和2023水利衔接资金项目（0.3811亿元），其中2023年衔接资金水利项目22个子项目全部完成；2023年底可开工项目2个，包括窑口陶店袁湖3座保庄圩提标（总投资4.88亿元）、梁家湖洼地治理（1.24亿元）；其余工程预计2024年上半年可开工，包括安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（寿西湖行寿西湖行洪区通信预警系统0.06亿元）、淠河防洪治理工程（1亿元）、瓦埠湖排涝泵站（9亿元）和东津圩排涝防洪治理（0.3亿元），上述工程前期工作正在有序推进。

（三）农村饮水安全推进有序

一是加强日常监管。坚持推行“四位一体”包保机制，开展常态化监管巡查，重点对水厂运行管理、水质、水源地监测进行巡查督查并实行在线监测指标日通报，共开展巡查700余人次。针对今年旱情，积极对接省淠史杭总局向淠东干渠生态补水，改善众兴和双门2 个水厂源水水质。依托县农村饮水安全工程水质检测中心开展日常水质监测，确保水质稳定达标。畅通投诉渠道，接听农村饮水安全县级监督电话，实行24小时值班制度；调查处理回复各级水质投诉35起；累计推送农饮水安全知识手机短信96万余条。完成2023年度美丽乡村省级中心村供水情况调查和新桥水厂标准化管理申报工作，配合完成了乡村振兴第三方评估、省级乡村振兴实地考核及市际交叉检查工作。

二是加强工程建设。编制完成《寿县农村供水保障提升实施方案（2023-2025年）》。完成2020年农村饮水安全全覆盖项目、2023年农村饮水维修养护、双庙集镇自来水厂高压线路改造项目和众兴镇正茂水厂预处理项目验收。完成淮河以南农村供水保障工程（新桥水厂改扩建工程，设计日供水规模5万吨）建设，8月底已全面运行。积极推进安丰镇、窑口镇、保义镇农村供水保障提升工程。

三是加快推进城乡供水一体化。完成《关于寿县县域区域供水国土空间专项规划（2020-2035年）的批复》（寿政秘〔2023〕70号）。委托上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司编制的《寿县县域区域规模化供水（城乡供水一体化）》初步设计已通过专家评审，11月中旬可完成初步设计批复。委托固定资产评估和测绘单位，稳步推进农村水厂资产评估工作，县水利局成立专班分三组会同乡镇开展农村水厂固定资产评估工作，力争12月底前完成评估工作。城乡供水一体化项目概算总投资36.34亿元，县水利局牵头，寿州水务投资有限公司负责开展了专项债申请和银行融资等工作，申请银行贷款13亿元和农发行基金1.67亿元，其中农发行基金已到位。申报的2023年北部片区、新桥片区专项债已到位1.48亿元。计划11月中旬开展EPCO总承包单位招投标工作，位，分期分批实施水厂和管网建设。

（四）河（湖）长制工作扎实有力

一是加强统筹抓责任。印发寿县总河长令《寿县2023年全面推行河长湖长制工作要点》。坚持顶格部署，召开县级总河长会议1次,县级河湖长调度会议6次，现场调度推进问题整改。坚持工作规范，严格执行河湖长巡河制度，完成县级巡河巡湖163次、镇级河长巡河巡湖8096次、村级河长巡河巡湖41362次。坚持统筹协调，县河长办充分发挥牵头抓总作用，及时组织协调、分办、督办问题22个，积极推进河湖“四乱”复核，组织核查上报水利部遥感图斑268处,已通过省水利厅2轮抽查,通过率100%。九连塘水库省级幸福河湖建设已完成，已通过县级自验，待省市复核；寿县2023年度河湖健康评价及健康档案编制工作已通过市级评审。

二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制，协调解决涉河涉湖问题，组织联合行动3次,巩固“跨界联合河湖长制”成效，有效解决行政区划造成的河湖管理边界问题。持续推进淮河禁采工作，严格落实“四个专门”禁采长效机制，织牢“水陆巡查网” “视频监控网”。印发《关于进一步排查整治妨碍河道行洪突出问题及河道“四乱”问题的通知》，常态开展“清河清湖”行动，整治问题11个，清理围网38张，非法渔具51个，清理非法垦种1800平方米，清理水面漂浮垃圾60吨。联合林长制办公室印发《关于建立“林长+河湖长”湿地联合管护协同共治机制实施方案的通知》,构建两长协作、部门联动的湿地保护管理新格局。

三是广泛宣传抓引导。在“世界水日”“中国水周”期间，积极参与“强化依法治水 携手共护母亲河”主题活动。开展进学校、进乡村、进企业和进单位走访宣传，通过发放宣传资料、讲解节水知识、宣讲水法律法规等形式，向中小学生、社会群体和企业普及节约水资源、珍惜水资源等爱水护水知识。共发放宣传资料800余份，印发节水口号环保袋500余个，营造自觉遵守水法规和珍惜水、节约水、保护水的良好氛围。在淮南河长刊登报道3篇。

（五）水资源和水土保持管理有方

一是强化最严格水资源管理。严格落实“十四五”用水总量和强度双控目标要求，完善水资源监控体系，强化用水需求和用水过程管理，及时预告预警；加强用水效率控制，狠抓措施落实，推进机制创新，管理手段不断强化。完善行政审批流程，规范行政审批工作，提升营商环境。加强日常巡查和“双随机、一公开”联合执法检查，强化水政监察，网格化管理有较大提升。严格执行“三条红线”，加强落实“四项制度”，最严格水资源管理制度不断强化，水资源管理工作不断强力推进，水资源保障县域经济社会发展的潜力不断增强。

二是强化水资源和水土保持监管。《寿县水资源综合规划（2020-2030年）》和《寿县水土保持规划（2020-2030年）》通过县政府批复。水资源管理规范化体系建设通过市级验收并上报省水利厅；出台《寿县非法取用地下水专项整治行动实施方案》，排查取用水户50户，封闭地下水井6处；严格行政执法，依法立案查处案件3起，罚款3万元；办理行政许可109件，全部按照要求进行了“双公示”；联合县市场监管局、县生态环境局对26家取用水及生产建设单位进行“双随机、一公开”联合检查；下达限期编报水土保持方案通知书82份；开展新桥园区备用水源相关前期工作，配合做好创建省卫生县城市级验收工作。征缴入库水土保持费用770.3万元，水资源费15.7万元，全部按时足额缴入财政专户。烟店小流域水土保持综合治理工程通过市级验收，完成22个部级、市级遥感影像监管违法违规图斑整改任务，制定《关于全县水土保持“一业一查”部门联合抽查实施方案》，完成2平方公里生态治理任务。

三是强化水行政管理能力建设。积极组织执法人员参加通用法律知识考试，及时换发执法证，投入23.9万元完成标识服统一换发工作。按时完成了省水行政执法统计月报、季报和市信用信息共享服务平台“行政许可和处罚”每周双公示。完善了46家取水户“一户一档”网上平台资料。对“省水资源业务管理系统”“优化营商环境系统”“智慧淮南”“政务服务事项管理平台”“互联网+政务”“互联网+监管”进行日常维护。落实全面推行证明事项告知承诺制工作，开展水土保持现场核查和水资源监督性检查。强化水法宣传，组织有关股室和局直各单位开展了形式多样的宣传活动，刷写墙体宣传标语32条，制作宣传标牌10个，悬挂宣传横幅42处，组织水法规网上答题198人次。

（六）打击淮淠河非法采砂监管有效

一是强化宣传引导营造整治氛围。在沿淮重点地区、重点人群中集中宣传，发放宣传资料300余份；悬挂《反有组织犯罪法》及扫黑除恶宣传条幅20条。同时恶设立举报箱、公布举报电话和奖励规定，千方百计提高群众知晓率，积极营造决战决胜的强大舆论攻势。

二是严格落实日常巡查检查制度。坚持巡查值守常态化，特别是对重点河段、敏感水域、问题多发区域加大巡查频次，做到巡查全覆盖。沿河安装13个高清摄像头，配合“天眼”对淮河寿县段进行全河段、全天候监控。黑泥沟、清河口2个法中队每天至少巡查3次,沿淮乡镇每天夜间至少巡查1次，并上报巡查报告。做到监控和突巡相结合、水面巡查和岸线巡查相结合，不留缝隙。今年以来开展日常巡查1443次，与其他部门联合打击10次，出动执法车辆1229车次，出动执法船只214船次，出动执法人员5281人次,依法拆解三无采砂船只4艘，向公安机关移送线索4条，立案查处3起。

三是推动联合执法机制常态化。会同省厅河湖管理处、省淮河河道管理局和阜阳、六安、淮南3市水利局及颍上县水务局开展 “蓝盾”专项执法行动。积极联系省河道局二大队、颍上县、霍邱县等执法单位开展联合行动，将霍邱、颍上、凤台交界水域和叉河作为重点清理范围，确保涉砂船只不漏网。

（七）质量监督和安全生产措施有策

一是突出抓好水利工程建设监督管理。严格按照水利工程质量、安全监督规程，对尹岔宾阳排涝泵站、陡涧河中心沟、肖严湖排灌站涵、九里保庄圩、瓦西干渠续建配套、正阳分干渠续建配套等重大建设项目开展质量安全监督工作，确保工程质量安全。

二是突出抓好隐患排查整治。严格落实行业监管责任和水利生产经营单位主体责任，常态化开展水利系统安全隐患排查整治工作，组织开展“三个狠抓”、重大隐患专项整治等专项行动，重点排查整治水利工程建设、运行管理、度汛、农村饮水安全、消防、国有水利资产、防溺水、防雷、档案等方面存在的安全隐患，建立台帐，逐项销号。开展各类检查18次，督查检查单位11家，下达书面整改通知单28份，共排查出一般安全隐患98处，现已全部整改完成。

三是突出抓好风险源排查整治。严格监控我局管理范围内各类国有水工建筑物156处，重大危险源管控312个，一般危险源管控1248个，辨识管控率达100%。

四是突出抓好安全生产标准化达标建设工作。安丰塘、寿丰、大井、瓦东灌区管理所及淮河河道管理所认真开展安全生产标准化三级达标建设工作，按时间节点完成达标任务。

（八）全面从严治党引领有力

一是精心组织政治理论学习教育。制定局党组理论学习中心组年度学习计划，建立健全中心组学习制度、考勤制度，采取集中学、手机自学、书本自学、教育基地学等多种方式，充分调动学习积极性。开展局党组理论学习中心组学习12次。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。加强“学习强国”推广运用，“学习强国”注册率达100%，6万分以上的党员共17名。注重正能量的引导和网络舆情的监管，牢牢掌握意识形态话语权。

二是严格做好基层党组织建设管理。抓好水利系统基层党组织“安徽党建e家”系统平台维护和“三会一课”月审；积极开展主题党员活动，并做好材料收集整理，规范开展党员发展、积极分子推荐和培养等相关工作；完成2023年县直机关党建工作考评暨双月督查工作。及时完成水利系统2022年度党内统计年报和党内推优材料报送；完成2023年党费测算、台帐和收缴工作，已交纳党费79261.8元；抓好基层党组织书记述职测评工作。截至目前，系统各党支部开展主题党日活动9次，召开局领导班子民主生活会1次，基层各党支部组织生活会及民主评议党员各1次。严格执行发展党员工作程序，发展对象1名，入党积极分子7名，有4名同志向所在党组织递交了入党申请书。

三是积极创建“双强”党支部。进一步探索组建功能型党组织，建立党建共联共促机制。基层10个党支部均开展了“双强”党支部创建工作，首批“双强”党支部和申报党建特色品牌党支部3个，分别为局机关第一党支部、大井党支部、机电排灌中心管理站党支部。各党支部以党建为引领，积极吹响“水利先锋集结号”、以“党建+水资源管理”为机关特色品牌推动党建提质聚力，争当水利系统高质量发展的生力军和排头兵。积极开展在职党员进社区报到服务。各党支部认真开展爱国主义教育基地现场教育、文明实践志愿服务、帮扶走访、节日慰问和创城等“主题党日”活动，同时积极参加县里举办的道德讲堂活动，组织参加志愿服务学习活动达900余人次。组织开展庆祝建党102周年有关活动，为5名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，“七一”前夕为老党员、生活困难党员送去慰问金和慰问品。积极筹划到革命旧址、烈士陵园等红色教育基地，举行重温入党誓词活动。

二、当前存在的主要问题

（一）急需持续加大淮河禁采监管力度。淮河流经我县46公里，涉三市四县区，叉河河道环境复杂，周边县区执法力度不一，难以形成监管合力。“三无”采砂船舶流动性强，难免有漏网之鱼，受暴利驱使，新出现了隐蔽性更强的采砂船，造成检查难、发现难、打击难。市场黄砂的刚需，少数不法分子伺机而动，稍有松懈就有反弹的可能。执法装备、设施较为落后，夜间巡查存在安全风险。鉴于打击非法采砂存在的不利因素，恳请县委、县政府继续加大对淮河禁采监管的支持力度。

（二）急需持续加大水利项目建设支持力度。现有的国营灌溉排涝泵站急需更新改造，时淠电力排涝站进水渠道护坡坍塌严重；泵站线路及三义东站更新改造项目，炎刘至三义电站线路，保义至开荒电站线路，迎河至时淠电站线路，三觉至花果电站线路及三义东站7台机组老化；正南、时淠、城区排涝泵站缺少双回路供电线路（由于近年自然灾害频发，容易造成运行中的突然断电，严重影响排涝工作）。庙岗灌溉泵站项目已列入省水利厅安徽省江淮分水岭地区水资源优化配置工程规划，并已成功进入国家重大项目库，但目前未有资金下达，初设等前期工作尚难推进。鉴于近年来旱涝不断，部分渠系受到引江济淮、高速公路等项目建设影响，原有水系被打乱，局部区域排水不畅，极易造成内涝，我县水旱灾害防御能力急需全面加强，恳请县委、县政府持续加大对泵站等水利工程建设的支持力度。

(三)急需持续加大充实基层人员支持力度。寿县水利局行政编制13人，实有11人，事业编制617人，实有523人，空缺94人。目前，多数基层站所存在人员不足、青黄不接情况，影响水利重点工作正常开展。同时，一批重大水利工程陆续建成投用，如九里保庄圩、淮干正峡段3座保庄圩及2座大型涵闸、扩建新建尹岔宾阳2座排涝泵站和新建肖严湖排灌站涵等，工程投入使用后，均需增加管理人员。恳请县委、县政府和有关部门加大对水利人才招聘和工程管理上的支持力度。

三、2024年工作谋划

2024年，我局按照县委、县政府统一部署，确保各项重点水利项目建设速度，各项重点工作见成效，为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑。

（一）全力做好水旱灾害防御工作

着力加强灌溉管理工作。结合近年用水形势变化，及时开展农业灌溉用水调查，密切关注上游水库蓄水和灌区蓄水形势变化，根据天气情况做好供需分析，加强蓄水引水保水，随时做好闸口启闭等相关工作，有针对性地开展灌溉工作。着力强化隐患排查整治。做好重要堤防迎水坡、背水坡杂草杂物清理，消除各类防洪工程度汛隐患，对历史险工险段制定切实可行的度汛预案，确保度汛安全。重点加强中小河流、中小水库、重要堤防等巡查防守，特别是对在建的水利工程，加强监管力度。着力强化监测预报预警。密切关注天气和雨情、汛情变化，配合气象、应急、住建等部门加强会商研判和信息共享，做好重点时段、重点部位暴雨、内涝、洪水短临预报预警，全面掌握水旱灾害防御工作主动权。着力强化水利工程调度。加强水利工程设施运行管理和技术人员培训，统筹上下游、左右岸，强化科学调度，突出抓好预泄、拦洪、蓄洪等关键措施，充分发挥水利工程综合减灾作用。着力强化防汛抗旱“两手抓”。密切关注旱情、水情、墒情变化，实时分析蓄水形势与供水需求，在确保防洪安全的前提下，统筹做好河道、水库、湖泊蓄水保水，强化水源的联调互济，保障生活用水，统筹生产用水，千方百计满足农业灌溉用水需求。着力强化督促检查。落实好应急值班值守制度，严格执行24小时领导带班及人员值班，做好突发情况应急处置与信息报送，保障水旱灾害防御各项工作落实、落细、落到位。

（二）突出抓好重点水利项目建设

抓好完工项目验收。全力做好行蓄洪区居民迁建、九里保庄圩、肖严湖排灌站涵、尹岔宾阳泵站、中心沟治理等工程扫尾及验收工作。抓好续建项目进度。加快推进瓦西干渠、正阳分干渠等已开工项目建设进展，确保按质按量完成年度建设任务。抓好新开工项目建设管理。积极推进窑口、陶店、袁湖3座保庄圩提标、梁家湖洼地治理、安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设、（寿西湖行洪区通信预警系统）、淠河防洪治理、中心沟下段治理、瓦埠湖排涝泵站、庙岗灌溉站、幸福涵重建、水旱灾害防御能力提升工程(刘岗、开荒等4座灌溉泵站技改，正南、时淠等5座排涝泵站双回路线路建设,东津圩防洪排涝治理工程,袁家湖沟治理工程)等前期准备工作，争取按计划尽早开工，并严格抓好建设管理工作。抓好谋划项目前期工作。结合寿县农田灌溉发展规划，积极谋划全县水网规划，持续做好各项水利工程谋划申报工作，积极争取上级支持，加大资金投入，全力补齐我县水利工程短板，进一步提升全县水旱灾害防御能力。

（三）全力推进农村饮水安全工作

加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管，重点加强水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作；应对极端天气变化，做好农村供水保障工作；持续做好农村饮水安全监督电话受理、处理和水质检测采样工作。抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程验收工作；督促乡镇加快推进乡村振兴衔接资金和淮河以南农村供水保障工程验收；推进并完成安丰镇、窑口镇、保义镇农村供水保障提升工程。推进城乡供水一体化。全面推进一水厂和三水厂建设，铺设水厂至各乡镇供水主管网。根据各农村小水厂资产评估报告，依法依规整合农村小水厂。

（四）稳妥推进淮河行蓄洪区安全建设

加快协调推进涧沟、八公山、双桥等乡镇安置点红线外电力外线配套工程建设进度。持续推进各安置点完善基础设施配套，稳妥推进群众筹款、分房到户、搬迁入住、老房拆除、土地复垦等工作，力争2023年底基本完成分房到户、搬迁入住、老房拆除等项目任务。2024年完成资金筹集、兑付等工作。

（五）稳步推深做实河湖长制工作

坚持问题导向、目标导向，坚持主动作为、担当尽责，坚持举一反三、标本兼治，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。压实工作责任，认真落实水利部《河长湖长履职规范（试行）》，压实各级河湖长责任，督促开展河湖巡河调研，及时协调解决河湖管理保护问题。推动问题整改，组织开展河湖长制督查暗访，强化追责问责，倒逼履职尽责，健全一级带一级、一级督一级，上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。进一步做好水利部图斑核查材料补充工作及市河长办暗访发现问题的整改落实工作。完成目标任务，谋划安排《寿县2024年全面推行河湖长制工作要点》,稳步实施最严格水资源管理、严格水域岸线管控、强化水污染防治、加强水环境治理、推进水生态保护修复、加强要素保障等6个方面23项重点任务，序时推进、跟踪督办，确保按时完成。完善考核机制，印发2024年度《寿县河湖长制工作县级考核办法》，开展对本级河湖长制组成部门、乡镇落实河湖长制情况以及河湖长履职情况考核。营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。广泛宣传，积极开展“六进”活动，营造全社会关心支持参与河湖长制工作的良好氛围。组织基层单位志愿者、工青妇等参与河湖管护行动。在“世界环境日”和“安全生产月”开展宣传咨询日活动,加强群众的环境保护意识、用水安全意识,印发宣传册。积极争取国家及省、市媒体宣传报道寿县湖河长制特色。

（六）全面加强水资源管理和水土保持工作

强化水资源管理能力建设，积极将非常规水源利用纳入相关中长期规划，提高非常规水源利用率。重点推进安丰塘灌区节水型灌区建设，积极推动寿县经济开发区节水型工业园区建设。加强地下水监管，严格落实《寿县非法取用地下水专项整治行动实施方案》，继续加大排查、整治力度。加强水土保持监管，强化事前、事中监管，将落实“水利行业强监管”贯穿于日常工作。推进在建项目全覆盖监管，加大失信企业联合惩戒力度。配合税务部门做好水土保持补偿费征缴及强化水资源费的征收管理和使用工作。紧盯年度目标绩效考核任务，进一步加强水资源和水土保持日常监管，加强行政许可技术审核和行政审批，强化水行政执法，加强基层能力建设，全面完成年度工作任务。

(七) 持续深入打击淮河非法采砂

坚持高压打击态势不松。继续借力扫黑除恶斗争的强大声势，坚持政府主导，定期会商研判，形成高位推动，露头严打的常态化机制。坚持前线执法力量不减。继续坚持开展公安、水利、交通联合执法，执法联动、执法前移、线索跟踪督办，一办到底机制，坚决让岸线非法采砂船只“清零”。坚持巡查频率不减。让沿淮乡镇的执法船只动起来，前线两个执法中队动起来，与省河道局执法二大队联动，与周边县区巡查联动，形成巡查全覆盖、不留缝隙，确保非法盗采无机可乘，坚决确保淮河非法采砂不反弹。

（八）持续强化安全生产工作

按照省、市、县安委办要求，严格落实水行政部门监管责任，压实压紧水利生产经营单位安全生产主体责任，持续开展水利系统安全生产“三个狠抓”专项行动、水利工程质量安全提升专项行动、水利系统重大事故隐患专项排查整治行动等专项行动，加大安全生产、消防隐患排查和督查力度，以“时时放心不下”的责任感，求真务实、担当作为，力争2024年水利系统生产安全事故“零发生”。

（九）进一步加强自身建设

加强政治理论学习。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。抓好局党组理论学习中心组学习，各基层党支部要依托“三会一课”和主题党日，持续推进水利系统的主题教育。学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神以及习近平总书记最新重要讲话和文章。全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学有所思、学有所悟、学有所得。全面提高政治觉悟和理论水平。抓好基层党组织建设。持续开展党建、业务“双强”党支部活动。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力推进基层党组织标准化建设，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。持续推进“学习强国”学习平台的推广使用，提升参与率和活跃度，提高广大党员干部职工学习的主动性、积极性。

四、对政府自身建设提出意见建议

一是继续加大对水利基础设施的建设投入。从近几年经历的大汛和大旱情况来，寿县水利工程基础设施建设尚需进一步完善提升，特别是经过这几年引江济淮工程、高速公路的规划建设，原有水系被分割打乱，部分沟渠被征占，造成水系连通不畅，农村蓄水沟塘严重不足，建议加大争取上级项目支持力度，加大县级财政资金投入，加快推进我县水利基础设施新一轮规划建设和项目落地实施。

二是继续加大对农村饮水安全的监督指导。目前，全县现有20个农村水厂，管理水平和技术落后，全县农村供水水质仍不稳定，要从根本上解决问题必须推行城乡供水一体化，项目的实施和农村小水厂的整合需要3-5年才能完成，建议对各水厂影响供水水质和保障率的突出问题，政府持续加大投入，及时改造更换老化损毁的供水设施，确保供水稳定。加强各部门协调配合，持续强化对农村饮水安全的联合执法监管力度。

三是继续加大对农业灌溉矛盾突出问题的协调力度。由于近几年群众种植模式的改变，加之上游引水量不足、水系尚未完全沟通，近年农业灌溉用水矛盾日益突出，建议加大对农业种植结构调整的统一规划指导，在不同区域合理开展种植结构调整，便于统一用水管理；从县级层面争取上级在水资源总体配置上予以倾斜，增加对寿县的供水计划，加密供水频次，满足用水需求。

2023年11月13日