寿县水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划
寿县水利局2023年上半年工作总结及
下半年工作谋划
今年以来,县水利局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真践行习近平总书记治水重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,持续深化“一改两为”,全面提升工作效能,抓重点、补短板、强弱项,推动水利事业高质量发展。寿县获得2022年度全省水利建设拟激励县提名,县水利局获得淮南市第二十届市级文明单位和市级卫生先进单位;被县委县政府授予2021年度、2022年度推动经济社会高质量发展贡献奖先进集体;寿县淮河河道管理所在2022年度安徽省淮河干流非省直管河道管理单位考核为良好等次;水利系统有11人获得县级表彰。现将上半年工作总结如下:
一、重点工作任务完成情况
上半年,重大水利工程建设取得重大进展,项目谋划前期工作得到有效推动,水旱灾害防御防御能力得到提升,水政水资源管理效果明显,党的建设得到进一步加强。
(一)水旱灾害防御协调有度
一是灌溉抗旱成效显著。今年,全县水稻栽插任务258万亩。针对去冬今春以来的严重旱情,我局早谋划、早行动,印发《寿县2023年水稻栽插期抗旱供水方案》,修订2023年抗旱预案,年初即实施“寿县库塘蓄水保水工作方案”,动态掌握全县水雨情和上游各大水库蓄水情况,班子成员分片包干,深入瓦西、瓦东、安丰塘等6个农业灌区,摸清全县午季小麦收割和水稻育种栽插实情实底,协调好灌区间、乡镇间的关系,协力共促抓好水源工程引蓄工作。及早谋划多“提水”,于3月中旬即督促指导国营和集体泵站全面开机补水。同时,谋划重点区域增设临时泵站,积极筹措资金全力推进庙岗、倒虹吸临时泵站建设进度;投入乡村振兴衔接资金实施安排水利抗旱项目。多措并举多“引水”。经科学测算和论证,通过东淝闸从淮河向瓦埠湖共补水0.6亿m3,在五大水库水源非常紧张的情况下,积极争取淠史杭总局引水2.19亿m3。加强调控多“保水”。将东淝闸上游水位控制在18.5m以上,最大限度保肖严湖、梁家湖多蓄水。加大宣传多“节水”。引导各乡镇合理谋划对地势较高和没有提外水条件的田块,调整种植结构,促进“节水”。截至目前,全县已栽插水稻240万亩,从淠史杭灌区引水共计2.19亿m3,库塘现有蓄水1.168亿m3,国营泵站提水9044余万m3。
二是防御准备规范有序。立足防大汛、抗大旱的思想,提前部署,制定印发了水旱灾害防御重点工作、隐患排查专项督查、水旱情预警发布管理办法(试行)等文件;组建了水旱灾害防御专家库、防汛应急抢险队,建立健全水旱情信息发布机制和预警叫应机制,全面部署我县2023年水旱灾害防御准备工作。组织技术人员分成3组,对水库、堤防、水闸等重要水利工程设施开展清单式检查,共发现隐患48处,对发现的隐患现场下发交办单,明确整改责任人、整改时限和措施,逐项销号,实行闭环管理。修订完善预案方案,强化“四预能力”。完成预警系统、视频会商系统的全面巡查维护,目前在线到报率100%;提前梳理并及时修订完善各类水工程调度方案、应急预案等,共修订完善水库度汛方案、调度运用预案76个,堤防度汛预案13个、瓦埠湖蓄洪区和寿西湖行洪区运用预案及人员转移操作手册2个,进一步提高了预案的针对性和可操作性;结合省、市视频会议以及全县水利工作会议,组织了3场以会代训,参训人数达320余人次,并于3月底前完成“三个责任人”网络培训任务。加快推进“开口子工程”复堤,确保安全度汛。全县境内3处“开口子工程”均于4月底全部完成复堤任务。
(二)水利工程建设稳中有进
一是全力推进在建工程建设。今年,我县在建水利项目12 个,总投资114.41亿元。其中,6个续建项目主体工程全部完成(113.41亿元)。九里保庄圩工程总投资5.5亿元,其中3座排涝泵站和15座穿堤涵闸水下工程阶段验收,主体工程全部完成;寿县肖严湖排涝泵站工程总投资1.6亿元,主体工程已全部完工,具备运行条件;寿县尹岔宾阳排涝泵站工程总投资1.05亿元,土建及设备安装工程已于4月底完工,高压线路已完成架设,具备运行条件;陡涧河中心沟治理工程批复工程部分投资1.07亿元,已完成单位工程验收;寿县2019-2021年行蓄洪区居民迁建工程总投资75.39亿元,目前18个乡镇33个安置点完成建设任务和竣工验收,项目总体进度已完成98%以上;淮河干流正阳关-峡山口段行洪区调整和建设工程(寿县段)总投资28.8亿元(不含寿西湖农场),我县负责正峡段工程在建部分征迁任务基本完成,全部签订完成移民搬迁安置协议,正在推进涧沟镇境内河道疏浚工程河滩地征收扫尾和实施城西保庄圩老垃圾场搬迁工作,并积极配合市治淮局做好寿西湖农场有关征地协调工作。6个新开工项目有序推进(1亿元)。2023年农村饮水工程维修养护项目投资446.6万元,维修养护17处供水工程,目前已全部完成任务;2023年淮河以南农村供水保障工程,年度投资计划4127万元(寿县新桥自来水厂扩建工程水厂部分),已完成投资3300万元,累计完成投资1.19亿元;寿县2022年中央财政水利抗旱救灾资金工程总投资581万元,目前项目建设已基本完成;2023年寿县大中型水库库区移民后期扶持项目第一批次下达总投资836万元,计划已全部下达各乡镇正在实施;寿县2023年衔接资金水利项目(22个子项目)总投资3811万元,其中2个项目已完工,16个项目正在实施含水利局承担的杨西分干渠泵站项目395万元),其余项目正在开展前期招投标相关工作;中央财政和省财政小型水库维修养护项目总投资278.5万元,对我县14座小(1)型、42座小(2)型水库进行维修管护,3月底已完成实施方案编制和资金分配,具体实施由乡镇负责。
二是全力推进谋划项目前期工作。今年,我局共谋划项目58个,总投资175.77亿元,其中储备项目32个,总投资80.33亿元。瓦埠湖泵站可研报告已报省水利厅待审,水工程规划同意书已报淮委待批;正南淮堤加固工程可研修正稿已编制完成,正计划上报省水利厅;中心沟下段治理可研已上报省水利厅待批;全县灌溉发展暨水网连通规划基本完成。
三是全力推进2023年计划新开工项目。计划今年新开工项目有12个,总投资54.394亿元。其中,争取国家投资项目8个,总投资8.214亿元,分别为正阳分干渠续建配套与现代化改造工程(0.5763亿元),瓦西干渠续建配套与现代化改造工程(0.4577亿元),窑口、陶店、袁湖3座保庄圩提标(3个项目共4.88亿元),梁家湖洼地治理(1.24亿元),安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程(寿西湖行寿西湖行洪区通信预警系统0.06亿元),淠河防洪治理工程(1.0亿元);县级自筹资金项目4个,总投资46.18亿元,分别为寿县城乡供水一体化项目(37亿元),瓦埠湖排涝泵站(8.5亿元),东津圩排涝防洪渠道整治(0.3亿元),2023水利衔接资金项目(0.38亿元,已陆续开工)。
(三)农村饮水安全推进有序
一是加强日常监管。我局坚持推行局领导班子、饮水管理中心、灌区管理所、水利站“四位一体”包保机制,开展常态化监管巡查,重点对水厂运行管理、水质、水源地监测进行巡查督查并实行在线监测指标日通报。针对今年旱情,强化对众兴和双门水厂的检查巡查,积极对接省淠史杭总局向淠东干渠生态补水,改善2 个水厂水源水水质。联合江苏水务专家开展迎河镇宝康水厂水质提升,通过增加预处理消毒设施,增设管道混合器等装置,分时段对全镇管网进行排污,有效提升饮用水水质。强化水质监测,委托第三方开展水质月检和依托县农村饮水安全工程水质检测中心开展日常水质监测,确保水质稳定达标。强化宣传引导。畅通投诉渠道,开通农村饮水安全县级监督电话,执行24小时值班制度,做到件件入户调查、处理并及时回复,及时回应群众诉求,提高用水户满意度;利用多种媒介宣传农村饮水安全知识和监督服务专线电话,不断提高群众科学用水和保护供水设施意识。上半年,已开展巡查306人次,开展月水质采样检测6次,完成水质投诉调查处理24起,累计推送农饮水安全知识手机短信15万余条。同时,按照上级要求,我局还完成了全县24小时农村供水和2023年度美丽乡村省级中心村供水情况调查,配合完成了乡村振兴第三方评估和省级乡村振兴实地考核涉及农村饮水安全方面及市际交叉检查工作协调解决水费定价等工作。
二是加强工程建设。积极推进工程验收,完成了保义镇2020-2022年剩余工程、双庙集镇自来水厂高压线路改造项目、正阳关镇扩大制水能力项目、众兴镇正茂水厂预处理项目验收。充分利用2023年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目资金对饮水工程实施维修养护;加快推进淮河以南农村供水保障工程(新桥水厂改扩建工程)建设,已完成主体工程施工。积极推进安丰镇廖圩村未通水户入户安装通水工作,确保农村自来水实现全覆盖、零死角。
三是加快推进城乡供水一体化。县委、县政府成立了高规格推进城乡区域供水指挥部,已召开城乡供水一体化推进会15次,编制印发了《城乡供水一体化实施方案》,对寿县县域区域供水国土空间专项规划(2020-2035)进行了批复,组织有关单位对项目建设运行模式进行会商。目前,初步设计单位已完成初步设计报告的修改完善,正在开展评审前工作;委托资产评估造价公司开展资产评估,我局分3组督促各乡镇和水厂及时开展固定资产申报工作,目前安丰镇等20个乡镇已完成乡镇投资固定资产申报工程,完成率87%;组织开展了合同到期的双门、双庙水厂固定资产评估现场核查工作,计划近期组织召开大顺、双庙、双门、迎河4个乡镇水厂开展移交接管工作。已完成城乡供水一体化项目EPCO招标计划挂网工作。北部片区、新桥片区2023年第二批专项债4亿元国家发改委已审批,1.48亿专项债已发行。县国投公司正在办理中部片区银行融资相关审批手续。三水厂已开工建设。
(四)河(湖)长制工作扎实有力
一是加强统筹抓责任。坚持顶格部署,召开县级总河长会议1次,县级河湖长调度会议6次,现场调度推进问题整改。坚持工作规范,严格执行河湖长巡河制度,通过淮南河长APP统计,截至6月底,县级巡河巡湖114次、镇级河长巡河巡湖5145次、村级河长巡河巡湖26289次。印发寿县总河长令《寿县2023年全面推行河长湖长制工作要点》。坚持统筹协调,县河长办充分发挥牵头抓总作用,及时组织协调、分办、督办问题18个,积极推进河湖“四乱”复核,组织核查上报水利部遥感图斑268处,复核率100%,目前正在按要求完善资料。开展寿县九连塘水库省级幸福河湖建设及河湖健康评价工作。九连塘水库建设实施方案初稿已编制完成并上报市局申请批复。寿县今年河湖健康评价任务10条,已落实第三方加快推进,进一步加强调度力争按时完成。
二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制,协调解决涉河涉湖问题,组织联合行动2次,巩固“跨界联合河湖长制”,有效解决行政区划造成的河湖管理边界问题。持续推进淮河禁采工作,严格落实“四个专门”禁采长效机制,织牢了“水陆巡查网” “视频监控网”。常态开展“清河清湖”行动、印发《关于进一步排查整治妨碍河道行洪突出问题及河道“四乱”问题的通知》,整治问题11个,清理围网38张,非法渔具51个,清理非法垦种1200平方米,清理水面漂浮垃圾20吨。
三是广泛宣传抓引导。在“世界水日”“中国水周”期间,积极参与“强化依法治水 携手共护母亲河”主题活动。开展进学校、进乡村、进企业和进单位走访宣传,通过发放宣传资料、讲解节水知识、宣讲水法律法规等形式,向中小学生、社会群体和企业普及节约水资源、珍惜水资源等爱水护水知识,提高宣传广度,进一步增强我县公众的水法治意识。共发放宣传资料800余份,印有节水口号的环保袋500余个,营造自觉遵守水法规和珍惜水、节约水、保护水的良好氛围。淮南河长刊登报道3篇。
(五)水资源和水土保持管理有方
一是强化最严格水资源管理。严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制,落实“四项制度”,完善水资源监控体系,强化用水需求和用水过程管理,狠抓措施落实,推进机制创新,管理手段不断强化,水资源保障经济社会发展的能力进一步增强。积极对接住建部门,衔接生产建设项目水土保持方案编制、论证、批复,加强事前、事中、事后监管。完善审批程序,压缩审批时效,提升营商环境。加强日常巡查和“双随机、一公开联合执法检查”,强化水政监察,及时预告预警,管理层级有较大提升。
二是强化水资源和水土保持监管。编制完成《寿县水资源综合规划(2020-2030年)》《寿县水土保持规划(2020-2030年)》,通过县政府批复和水资源管理规范化体系建设市级验收并上报省水利厅;拟定《寿县非法取用地下水专项整治行动实施方案》初稿,查处1起非法取土案件,办理行政许可36件,全部按照要求进行了“双公示”;联合县市场监管局对9家取用水单位进行“双随机、一公开”联合检查,下达限期编报水土保持方案通知书42份;开展新桥园区备用水源相关前期工作,配合做好创建安徽省卫生县城市级验收。上半年共征缴入库水土保持费用征收720.8万元,水资源费15.7万元(截止5月份),全部按时足额征缴入财政专户。完成了水利部、省水利厅遥感影像监管违法违规图斑整改任务。办理了生产建设项目水土保持方案审批25件,制定《关于全县水土保持“一业一查”部门联合抽查实施方案》,完成2平方公里生态治理任务。
三是强化水行政管理能力建设。积极组织执法人员通用法律知识考试,及时开展执法证统一换发工作。按时完成了省水行政执法统计月报、季报和市信用信息共享服务平台“行政许可和处罚”每周双公示。完善了44家取水“一户一档”网上平台资料。对省水资源业务管理系统、优化营商环境系统、“智慧淮南”“政务服务事项管理平台”“互联网+政务”“互联网+监管”进行日常维护。落实全面推行证明事项告知承诺制工作,开展水土保持现场核查和水资源监督性检查。结合“世界水日”“中国水周”和安徽省水法宣传月,强化水法宣传,组织机关有关业务股室和局直各单位开展了形式多样的宣传活动,刷写墙体宣传标语32条,制作宣传标牌8个,悬挂宣传横幅40处,组织水法规网上答题198人次。
(六)打击淮淠河非法采砂监管有效
一是强化宣传引导营造整治氛围。县采砂管理大队执法人员在日常巡查过程中,沿途通过船上广播向船民宣传扫黑除恶专项斗争内容,宣传打击非法采砂的形势和政策,千方百计提高群众知晓率、知情度,积极营造决战决胜的强大舆论攻势。
二是严格落实日常巡查检查制度。坚持巡查值守常态化,特别是对重点河段、敏感水域、问题多发区域加大巡查频次,做到白天与夜间、水上与陆地巡查全覆盖,确保涉砂船只不漏网,做到全过程发力、全天候在线监控。继续开展非法采砂联合执法行动,针对淮河河道非法采砂开展大排查,不留空挡,杜绝非法采砂现象死灰复燃。对非法采砂行为做到“露头就打”,对非法采砂船只做到发现一艘处置一艘,不给非法采砂者任何可乘之机。上半年,开展日常巡查702次,与其他部门联合打击4次,出动执法车次593车次,出动执法船只109船次,出动执法人员2558人次,2023年全县依法拆解三无采砂船只3艘,向公安机关移送线索3条。
三是推动联合执法机制常态化。集中开展“清河”行动,水利、公安、交通、海事部门联合行动,开展多次到边到底拉网式联合执法行动。尤其是与霍邱、颍上、凤台交界水域和叉河作为重点清理范围,积极联系省河道局二大队、颍上县、霍邱县等执法单位联合行动,确保涉砂船只不漏网。沿河安装了13个高清摄像头,配合“天眼”对淮河寿县段进行全河段、全天候监控。黑泥沟、清河口两执法中队每天至少巡查3次,沿淮乡镇每天夜间至少巡查一次,上报巡查报告。做到监控和突巡相结合、水面巡查和岸线巡查相结合,不留缝隙。
(七)质量监督和安全生产措施有策
一是突出抓好隐患排查整治。严格落实水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任,常态化开展水利系统安全隐患排查整治工作,组织开展“三个狠抓”专项行动、重大隐患专项整治行动等专项行动,重点排查整治水利工程运行管理安、度汛及饮水安全、消防、国有资产、防溺水、防雷等方面存在的安全隐患,建立台帐,逐项销号。组织开展以“人人讲安全,个个会应急”为主题的“安全宣传咨询日”活动。组织水利干部职工参加水利部安全生产风险“六项机制”网络答题、全国水利安全生产知识竞赛《水安将军》活动、水利安全生产应急管理公益培训1000余人次。制定2023年度安全生产工作计划和要点,签订《安全生产和消防工作目标管理责任书》,印发《寿县水利重大事故隐患专项排查整治2023年行动总体方案》《关于开展水利安全生产和消防风险隐患排查整治行动》等安全生产文件,开展各类督查36次,督查单位11家,下达书面整改通知单18份,共排查出一般安全隐患55处,现已全部整改完成。
二是突出抓好风险源排查整治。按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》要求,开展水利水电工程危险源辨识与风险评价工作,建立水利安全风险管控体系,依托水利部安全生产监督管理信息系统,建立区域和水利工程安全风险数据库,加强基础信息管理,提升水利安全风险防控能力,科学防范和有效遏制水利生产安全事故。全面开展水利工程危险源辨识和危险源管控工作。我局共有各类国有水工建筑物156处,重大危险源管控312个,一般危险源管控1248个,辨识管控率达100%。
三是突出抓好在建工程质量安全监督工作。加强对九里保庄圩、尹岔宾阳排涝泵站、陡涧河中心沟治理、肖严湖排灌站涵以及涉河天然气项目的质量监督工作,组织开展安全生产隐患排查整改,对排查出的隐患跟踪督促整改,确保汛期正常运行。加强水利工程质量管理信息化工作,及时更新安徽省水利工程建设综合管理平台质量监督系统信息。上半年开展质量安全督查24次,下达书面整改通知单11份,排查一般隐患28处,整改完成28处。
(八)全面从严治党引领有力
一是严格做好基层党组织建设管理。抓好水利系统各基层党组织“安徽党建e家”系统平台维护和“三会一课”月审;开展主题党员活动的材料收集整理和党员发展对象、积极分子推荐和培养等相关工作;完成2023年县直机关党建工作考评暨双月督查工作。及时完成水利系统2022年度党内统计年报和党内推优材料报送;完成2023年上半年党费测算、台帐和收缴,共交纳党费49723.2元;抓好基层各党支部党建述职工作。上半年,系统各党支部开展主题党日活动6次,局领导班子民主生活会1次和基层各党支部组织生活会及民主评议党员各1次。严格执行发展党员工作程序,发展对象1名,入党积极分子7名,有4名同志向所在党组织递交了入党申请书。二是积极创建“双强”党支部。进一步探索组建功能型党组织,建立党建共联共促机制。第一批培育了“党建+水政水资源”“党建+河道安澜”“党建+机电排灌”党建品牌。积极开展在职党员进社区报到服务。各党支部认真开展爱国主义教育基地进行再教育、文明实践志愿服务、帮扶走访、节日慰问和创城等“主题党日”活动,同时积极参加县里举办的道德讲堂活动。三是组织开展庆祝建党102周年有关活动。为5名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章,“七一”前夕为老党员、生活困难党员送去慰问金和慰问品。积极筹划到革命旧址、烈士陵园等红色教育基地,举行重温入党誓词活动。四是精心制定局党组理论学习中心组年度学习计划。建立健全中心组学习制度、考勤制度,采取集中学、手机自学、书本自学、教育基地学等多种方式,充分调动学习积极性。上半年共开展局党组理论学习中心组学习6次。五是加强“学习强国”平台管理。“学习强国”达6万分以上的党员共17名,注册率达100%。注重正能量的引导和网络舆情的监管,牢牢掌握意识形态话语权。
二、当前存在的主要问题
(一)急需加大淮河禁采监管力度。淮河流经我县37公里,涉三市四县区交界,叉河河道环境复杂,各县、区执法力量薄弱,执法力度不一,全覆盖监管合力难以形成。“三无”采砂船舶流动性强,难免有漏网之鱼,受暴利驱使,有可能重新制造隐蔽性更强的采砂船舶,造成检查难、发现难、打击难。市场黄沙的刚需,少数不法分子伺机而动,稍有松懈就有反弹的可能。执法装备、设施陈旧,夜间巡查存在安全风险。鉴于打击非法采砂存在的不利素,恳请县委、县政府继续加大对淮河禁采监管的支持力度。
(二)急需加大灌溉排涝泵站建设力度。现有的国营灌溉排涝泵站急需更新改造,时淠电力排涝站进水渠道护坡坍塌严重;泵站线路及三义东站更新改造项目,炎刘至三义电站线路,保义至开荒电站线路,迎河至时淠电站线路,三觉至花果电站线路及三义东站7台机组老化;正南、时淠、城区排涝泵站双回路线路新建(由于近年自然灾害频发,容易造成运行中的突然断电,严重影响排涝工作)。庙岗灌溉泵站项目已列入省水利厅安徽省江淮分水岭地区水资源优化配置工程规划,因没有明确项目资金来源,可研、勘察设计等项目前期工作无法推进;若急需开工建设,县里需明确资金来源渠道。鉴于近年来旱涝不断,我县灌溉排涝能力急需全面加强,恳请县委、县政府加大对泵站建设的支持力度。
(三)急需充实基层管理人员。在人员配置方面,寿县水利局行政编制13人,实有11人,事业编制617人,实有523人,空缺94人。目前,多数基层站所存在人员不足、青黄不接情况,影响水利重点工作正常开展。同时,一批重大水利工程陆续建成投用,如九里保庄圩19.57公里堤防、15座涵闸、3座排涝站,淮干正峡段项目新筑保庄圩堤27.521km、新建大型退水闸进水闸及10座保庄圩涵闸,尹岔宾阳排涝站扩建、新建排涝泵站2座及新建肖严湖排灌站涵等,工程投入使用后,均需增加管理人员。恳请县委、县政府和有关部门加大对水利人才招聘和工程管理上的支持力度。
三、下半年工作目标和具体举措
下半年,我局按照县委、县政府统一部署,确保各项重点水利项目建设速度,各项重点工作见成效,为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑。
(一)全力做好水旱灾害防御工作
着力加强灌溉管理工作。及时开展农业灌溉用水调查,做好灌溉期间的值班值守,实时关注天气情况,密切关注灌区蓄水和境内蓄水形势变化,掌握用水需求,根据天气情况做好供需分析,加强蓄水引水保水,随时做好闸口启闭等相关工作,有针对性地开展灌溉工作。着力强化隐患排查整治。做好重要堤防迎水坡、背水坡杂草杂物清理,消除各类防洪工程度汛隐患,对历史险工险段制定切实可行的度汛预案,确保度汛安全。重点加强中小河流、中小水库、重要堤防等巡查防守,特别是对在建的水利工程,加强监管力度。着力强化监测预报预警。密切关注天气和雨情、汛情变化,配合气象、应急、住建等部门加强会商研判和信息共享,做好重点时段、重点部位暴雨、内涝、洪水短临预报预警,全面掌握防汛抗旱主动权。着力强化水利工程调度。加强水利工程设施运行管理和技术人员培训,统筹上下游、左右岸,强化科学调度,突出抓好预泄、拦洪、蓄洪等关键措施,充分发挥水利工程综合减灾作用。着力强化防汛抗旱“两手抓”。密切关注旱情、水情、墒情变化,实时分析蓄水形势与供水需求,在确保防洪安全的前提下,统筹做好河道、水库、湖泊蓄水保水,强化水源间的联调互济,保障生活用水,统筹生产用水,千方百计满足春季农业灌溉用水需求。着力强化督促检查。落实好应急值班值守制度,严格执行24小时领导带班及人员值班,做好突发情况应急处置与信息报送,保障防汛抗旱各项工作落实、落细、落到位。
(二)突出抓好重点水利项目建设
抓好续建项目扫尾。全力做好行蓄洪区居民迁建、九里保庄圩、肖严湖排灌站涵、尹岔宾阳泵站、中心沟治理工程等续建项目扫尾工作,规范资料整理,及时完成项目验收。抓好开工项目进度。加快推进乡村振兴衔接资金水利项目、庙岗临时泵站、中央财政水利抗旱救灾资金工程、后扶项目等新开工项目的建设进展,确保按质按量完成年度建设任务。抓好谋划项目落地。争取国家投资项目实施的正阳分干渠续建配套与现代化改造工程、瓦西干渠续建配套与现代化改造工程,窑口、陶店、袁湖3座保庄圩提标,梁家湖洼地治理,安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程(寿西湖行洪区通信预警系统),淠河防洪治理工程,中心沟下段治理共9个项目稳步推进;同时抓好寿县城乡供水一体化项目、瓦埠湖排涝泵站、东津圩排涝防洪渠道整治等县级自筹资金项目的实施。
(三)全力推进农村饮水安全工作
加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管,重点加强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作;应对干旱、汛期等天气变化,做好高温干旱期间农村供水保障工作;持续做好农村饮水安全监督电话受理、处理和第三方水质检测采样工作。抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程和历年项目验收工作;督促乡镇加快推进乡村振兴衔接资金大顺及小甸水厂取水口项目、2023年度中央维修养护资金、淮河以南农村供水保障工程验收;推进安丰镇廖圩等村通水工作。推进城乡供水一体化。编制EPCO招标文件,完成EPCO项目招标工作,确定EPCO总承包单位,签订《总承包协议》。根据初步设计,分期分批实施水厂和管网建设。申报北部片区、新桥片区2023年下半年专项债,完善申报材料;办理完成中部片区银行融资相关审批手续,确保项目资金落实到位。争取到2023年12月底前全面完成农村小水厂资产评估,依法依规整合农村小水厂,整合的农村小水厂资产交由县国投公司管理。继续做好城乡供水一体化项目实施前期工作。
(四)加快推进淮河行蓄洪区安全建设
加快推进涧沟、八公山、双桥等乡镇安置点红线外电力外线配套工程建设进度。稳妥推进群众筹款、分房到户、搬迁入住、老房拆除、土地复垦等工作,督促有关县直部门对双桥、涧沟、八公山3个乡镇6个完成整改并报送整改资料未复验的安置点加快组织复验。持续做好《寿县行蓄洪区安全建设居民迁建有关工作方案》后续上会相关工作。
(五)稳步推深做实河湖长制工作
压实工作责任,认真落实水利部《河长湖长履职规范(试行)》,压实各级河长湖长责任,督促开展河湖巡河调研,及时协调解决河湖管理保护问题。推动问题整改,组织开展河湖长制督查暗访,强化追责问责,倒逼履职尽责,健全一级带一级、一级督一级,上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。进一步做好水利部图斑核查材料补充工作及市河长办暗访发现问题的整改落实工作。完成目标任务,全面完成《寿县2023年全面推行河湖长制工作要点》中确定的着力强化水域岸线管控、着力强化水资源管理、着力强化水污染防治、着力强化水环境治理、着力强化水生态保护修复、着力强化保障措施等6个方面23项重点任务,序时推进、跟踪督办,确保按时完成。强化考核机制,印发2023年度《寿县河湖长制工作县级考核办法》,开展对本级河长制组成部门、乡镇落实河湖长制情况以及河长湖长履职情况考核。营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
(六)全面加强水资源管理和水土保持工作
强化水资源管理能力建设,积极将非常规水源利用纳入相关中长期规划,提高非常规水源利用率。重点推进瓦东灌区节水型灌区创建,积极推动寿县经济开发区节水型园区建设,按时完成创建工作任务,推进绿色东方新能源有限公司创建市级节水型企业。加强地下水监管,完善落实《寿县非法取用地下水专项整治行动实施方案》。加强水土保持监管,强化事前、事中监管,将落实“水利行业强监管”贯穿于日常工作。推进在建项目全覆盖监管,加大失信企业联合惩戒力度。配合税务部门做好水土保持补偿费和水资源费征缴,强化对水资源费征管。积极向县委县政府申请返还水土保持补偿费和水资源费。紧盯多项年度目标标绩效考核任务,进一步加强水资源、水土保持监管和水土资源日常管理,加强行政许可技术审核和行政审批,强化水行政执法,加强基层设施建设,全面完成年度工作任务。
(七) 持续深入打击淮河非法采砂
坚持高压打击态势不松。继续借力扫黑除恶斗争常态化、机制化的强大声势,坚持政府主导,定期会商研判,形成高位推动,露头严打的常态化。坚持前线执法力量不减。继续坚持开展公安、水利、交通联合执法,执法联动、执法前移、线索跟踪督办,一办到底机制,坚决让岸线非法采砂船只“清零”。坚持巡查频率不减。让沿淮乡镇的执法船只动起来,前线两个执法中队动起来,与省河道局执法二大队联动,与周边县区巡查联动,形成巡查全覆盖、不留缝隙,确保非法盗采无机可乘,坚决确保淮河非法采砂不反弹。
(八)进一步加强自身建设
加强政治理论学习。全局上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步加强水利系统政治理论学习,全面提高政治觉悟和理论水平。抓好基层党组织建设。持续开展党建、业务“双强”党支部活动。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓好基层基础建设。大力推进基层党组织标准化建设,不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。持续推进党史学习教育工作。按照《寿县党史学习教育工作方案》和重点工作提示,对照重要节点和重点任务,完成“规定动作”,突出“创新动作”。抓好理论学习、“三会一课”制度的执行。持续推进“学习强国”学习平台的推广使用,提升参与率和活跃度,提高广大党员干部职工学习的主动性、积极性。
2023年7月5日