《寿县2022年河长制湖长制工作总结》

寿县2022年河长制湖长制工作总结

2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，寿县河湖长制工作坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，积极践行新时代治水思路，按照市委、市政府决策部署，以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点，努力打造河湖生态治理寿县样板，河湖长制工作取得了明显成效。现报告如下：

一、坚持高位推动 ，强化责任落实

一是顶格部署，压实各方责任。县委、县政府主要负责同志主持召开县级总河长会议，印发《2022年全面推行河湖长制工作要点》，明确年度重点工作、责任单位及完成时限。县级总河长、县级河湖长联合相关部门共同巡河巡湖数十次，现场调度推进问题整改。县河长办主任调整为县政府副县长担任，同时增设县委督查室、县政府督查室负责人为河长办成员，进一步强化了对各乡镇、县级总河长成员单位河湖长制工作和各级河湖长履职情况督查。2022年，三级河长湖长累计巡河巡湖61718次，发现解决问题39个。完成19条“一河（湖）一策”修编，完成17条重点河湖健康评价，并建立健康档案。

二是统筹协调，推进问题整改。县河长办充分发挥牵头抓总作用，及时组织协调、分办督办问题整改。严格落实“交办、督办、提醒、整改反馈”“四单”制度，并按时序整改销号。认真梳理县级河湖长督查、巡查、暗访发现的问题，以及县级河湖长会议决定事项等，建立台账，明确责任单位及整改时限，落实 “点对点”“长对长”的问题整改机制，按月调度监督任务落实，共整改问题30个。利用无人机航拍 21个问题整改清零。

三是广泛宣传，营造浓厚氛围。积极开展“六进”活动，营造全社会关心支持参与河湖长制工作的良好氛围。组织基层单位志愿者、工青妇等参与河湖管护行动3次。充分借助电视、网络等媒体，广泛宣传禁渔工作，在重点水域渔民聚集区，开展集中宣传10次。在“世界环境日”和“安全生产月”，开展主题为“共建清洁美丽世界”和“遵守安全生产法当好第一责任人”的宣传咨询日活动,加强群众的环境保护意识、用水安全意识,印发各类宣传册4000册。

二、坚持保护优先，强化监督管理

一是加强水政水资源管理。实行最严格水资源管理制度工作，完成45家取水单位计划管理、15家生产建设单位项目水土保持设施验收，办理生产建设项目水土保持方案审批40件，核查发放建筑工程施工许可证企业（单位）62户。完成寿县刘岗镇烟店小流域水土保持综合治理工程建设，完成7家企业涉及无证取水疑似问题清单排查整治。全年征缴水资源费200万元、水土保持补偿费210万元，收缴国有资产出租出借收入900万元。开展节水型灌区创建，提前推进2023年省级节水型灌区创建；积极推进节水型园区建设，按时完成创建任务。完成26家节水型企业、35家节水型公共机构、10所节水型居民小区市级验收和1所中小学节水教育基地省级验收。

二是加强农村饮水安全监管。坚持推行“四位一体”包保机制，开展多部门联合督查，建立农村饮水安全排查台账和整改清单。持续推进项目建设，推进农村饮水安全“全覆盖”工程项目县级完工验收，完成2022年农村饮水维修养护项目投资267.2万元、乡村振兴衔接资金1100万元。成立由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格城乡供水一体化工作指挥部，全力推进城乡供水一体化进程，完成项目立项、可研批复、环境影响评价报告，三水厂开工建设。

三是加强水环境治理保护。持续巩固饮用水水源整治成效，围绕“划、立、治”，以万人千吨乡镇饮用水水源地环境整治为重点，印发寿县饮用水水源地排查整改工作“回头看”实施方案，联合开展饮用水水源地环境保护和农村供水工程规范化管理专项督查行动，共排查整改销号问题11件，确保乡镇饮用水源地水质不下滑。完成丰庄镇水源地保护区调整及规范化建设工作。瓦埠湖组建专业管护队伍,配备巡逻船6艘,成立了3个管理段，设立了19个看管点，执行24小时值班巡查制度，有力地保障了瓦埠湖水环境。2022年我县3个国控断面水质均值全部实现达标，城区集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

三、坚持长效治理，强化措施落实

一是持续严抓机制落实。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制，巩固“共同巡查、迅速交办、督促整改、共同验收”的协作机制，全年共组织联合执法巡查5次。推进“瓦埠湖、淮河跨界联合河湖长制”，组织跨市、跨县区河湖联防联控3次，加强协调沟通，推进跨界河湖县区间的管理同步。加强辖区河湖水域的渔业生态监管力度，建立重点河湖市县联动、县县联动、部门联动的三联动执法机制，组织淮河干流涉渔联合专项行动4次。2022年，清理涉渔“三无”船舶12艘，清理取缔违规网具212张（顶），查处电鱼器具5件，查处违规渔船32艘，清理非法钓具27个，查办行政案件3件，涉案船3艘，涉案人员5人。

二是持续巩固长效禁采。严格落实“四个专门”禁采长效机制，实施“人防+技防”措施，织牢“水陆巡查网”、“视频监控网”，保持禁采高压态势，确保淮河寿县段水域的安全稳定。强化联合执法机制，组织由公安、河道、交通、海事人员参与的联合执法巡查队伍，做到“季调度、月通报、日报告”。按照《淮河干流淮南段县区河道交界水域采砂管理合作联动机制协议》，坚持巡查“向前一公里”，消除交界水域巡查盲区。2022年，共查扣非法船只2艘，招标处置收入9.7万元。全年累计巡河11088公里，开展日常巡查1042次，共出动执法人员4465人次，出动执法船只134船次，出动执法车辆 908车次，开展跨界联合行动21 次。

三是持续加强水域岸线管控。认真学习贯彻《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，印发《深入开展涉河湖突出生态环境问题“大起底”“回头看”工作方案》，在全县范围内集中开展1个月左右的涉河湖突出生态环境问题“大起底”，共清理非法岸线垦种8.43公里、清理沿岸各类垃圾2366吨、拆除违法建筑（庵棚）2100平方米、清除围拦网135条。同步推进淠河碍洪问题排查整治，整改销号问题9个，筹资41万元对淮淠河堤进行防碍洪清理整治长度61公里。组织开展塑料污染治理专项行动，集中清理塑料垃圾4吨。印发《关于立即开展瓦埠湖巡湖排查整治专项行动的紧急通知》，组织8家单位联合执法，整改问题49个。印发《寿县瓦埠湖管理保护实施方案》（2022河长令1号），进一步明确各方职责，推动分工协作、上下联动、齐抓共管。

四、坚持水岸同治，强化精准治水

一是着力加强水污染防治力度。把污染防治作为落实河湖长制的紧迫任务，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，垃圾收集率达96%、无害化处理率达100%。全县畜禽粪污资源化利用率持续保持在98.85%。全县已建成运行的84座农村生活污水处理设施实现专业化运维监管全覆盖。完成9个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效项目、10个农村生活污水治理项目、5个农村环境整治项目、7个农村黑臭水体治理项目。完成户厕改造3339户。农作物测土配方施肥技术覆盖率为92.7%。主要作物化肥有效利用率为41.54%，超过市下达目标41.5%，化肥与农药使用量与基期相比减少。加大生态环境执法力度，共立案68件，下达处罚决定书57件，共处罚款190.34万元，移送拘留4人。

二是着力强化码头岸线整治成效。坚持让航行更安全、让水域更清洁、让港口更环保的工作目标，持续开展码头岸线、渡口、船舶污染防治等工作，对县域13道渡口15条渡船进行常态化运营监管，对临近国控断面的白洋淀渡口渡船实施停运，取缔张李乡境内的一处非法渡口。落实港口到港船舶生活垃圾和油污废水收集、存储，通过“船E行”记录，同时实现了船舶污染物“船-港-城”一体化防治体系，境内72艘在港船舶均安装了生活污水处置设备。完善运营码头设施建设，码头道路和堆场均按要求进行硬化，码头沉淀池、可移动厕所、生活垃圾、生活污水、含油废水收储等设施齐全。抢抓江淮运河沟通历史机遇，编制完成了4座港口码头控制性详细规划，并报市政府审查。

三是着力强化水生态修复措施。全力提升水利基础能力建设，2022年全县水利工程建设总投资114.67亿元。全力谋划了百亿以上重大项目，一大批重大水利项目相继列入国家、省重点项目库。截至目前，共谋划水利项目57个，工程总投资171.43亿元，涉及防洪治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库（水闸）除险加固、城市防洪能力建设、重大水资源配置、灌区建设、城乡供水一体化、水系连通、水生态修复与保护和水利信息化建设。其中续建项目4个，计划2023年度新开工项目14个。完成73条河湖管理范围划定工作。巩固水土流失治理，建设完成生态预防保护4平方公里。开展增殖放流，在淮河、瓦埠湖投放各类鱼种400多万尾、幼鳖2000多只。