【文字解读】《淮南市公安局关于为企服务助力经济高质量发展30条措施》的解读

一、出台背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、全国公安厅局长会议和省委2023年“新春第一会”部署要求，持续深化公安系统“一改两为”，踔厉奋发提升为企优环境效能，有力服务区域经济发展，有力服务市委、市政府“双招双引”工作大局，进一步优化营商环境，护航我市经济高质量发展。依据省公安厅《贯彻落实安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施“五要件”清单》内容，结合我市实际制定出台。

二、制定意义和总体考虑

立足公安职责定位，发挥公安职能优势，密切警企联系，着眼经济社会发展需求，最大限度为企业和群众纾困解难。分别从提供便捷高效服务、助力企业招工引智、维护企业安全利益、强化涉企案件办理、密切警企沟通联系、畅通企业诉求表达渠道六个方面，持续优化服务企业效能，为护航我市企业发展提供高效的公安政务服务、公平的法治营商环境、稳定的社会治安秩序。

三、研判和起草过程

2月15日，省公安厅印发《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》，要求各地市结合本地实际，以细化完善省公安厅为企服务举措的基础上，制定出台优化本地区营商环境助力企业发展的服务举措，以高质量公安工作护航本地区高质量经济发展。

2月15-17日，市局党委副书记、常务副局长洪涛主持，市局行政审批处牵头，治安、交警、出入境、经侦、刑警、情指等多警种部门密集调研座谈，并走访部分在淮企业代表征求意见，起草《淮南市公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施》（征求意见稿）。

2月18日，市局法制支队对《淮南市公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施》（征求意见稿）开展政策文件合法性审核。

2月19日，市局党委会议讨论通过《淮南市公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施》。副市长、市局党委书记、局长晁友福要求，抽调专人成立工作专班立即开展工作。

2月20日，市局印发《淮南市公安局为企服务助力经济高质量发展30条措施（“五要件”清单）》。

2月21日，市局召开全市公安系统贯彻落实服务企业助力经济高质量发展30条措施工作动员部署会。

四、工作目标

密切警企联系，护航企业发展，服务经济高质量发展，提升群众和企业安全感和对公安工作的满意度。

五、主要内容

《30条措施》分为六大篇：

第一篇：提供便捷高效服务。通过容缺受理，简化审批条件，下放审批权限，压缩审批时限等方面，使治安、户政、出入境、交管等涉企业务办理更加便捷高效；

第二篇：助力企业招工引智。通过“一窗办”、“优先办”、“电子化”、“随意迁”，使企业招工更快捷更优越；

第三篇：维护企业安全利益。通过安防服务、知识产权保护、海外项目保护等手段，使企业的利益更安全。

第四篇：强化涉企案件办理。通过对涉企案件采取“领导领办包保”、“快侦快办快结”、“限时稳慎谦抑”等措施，使企业更安心。

第五篇：密切警企沟通联系。通过成立“为企服务办”、“为企服务警务室”、“警企议事群”等机制，使企业的各类涉警需求和意见建议可随时有回应。

第六篇：畅通企业诉求表达渠道。通过设立“护企110”、“为企服务一点通”、“为企服务办不成事”窗口，使企业在公安服务、矛盾纠纷、行政执法等方面的诉求有多个渠道畅通反映。

六、创新举措

创立规上企业家和公安局长沟通“直通车”、警企恳谈会、三级包保企业制度，拓宽沟通渠道，征集意见建议；优化公安政务服务，大力推进“一站式”、审批材料“免提交”、备案“零材料”等，提供“容缺办理”服务；在企业人才落户、电子居住证办理、高级人才优先办理等方面开通绿色通道。不断动态调整、优化创新，打造更多独具淮南公安特色，普惠便捷、智能精准的便民利企措施，力争更高效率、更大力度服务全市社会经济发展，持续优化我市营商环境，推动工作提质增效。

七、保障措施和下一步计划

一是加强组织领导。市局成立为企服务工作领导小组，由市局党委副书记、常务副局长任组长，市局办公室、行政审批、治安、交警、刑警、经侦等17个部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，设在市局行政审批处，抽调专人组成为企服务工作专班，担负全市公安机关为企服务工作信息上传下达、协调调度、督导检查等任务。各县分局和市局责任警种部门也需成立相应的领导机构，负责本单位为企服务工作的整体推进。

二是明确工作责任。市局相关警种部门要围绕“五要件”清单内容，切实履行好牵头责任和配合职责，条线督促指导各县分局抓好30条措施落实工作。各县分局要结合各自实际，建立相关工作制度，有力有效抓好措施落实。全市公安机关要树立 “一盘棋”思想，以职定岗，以岗定责，加强条线指导和工作落实，对基层工作推进中遇到的问题困难要迅速响应、统筹协调解决、一体化推进。

三是强化考核督导。省厅已将此项工作纳入“擂台赛”考核，每月评定得分排名，按月通报各地市工作落实情况。市局为企业服务专班也将定期对各单位落实情况实施明察暗访，每月编发通报，通报全市公安机关落实30条措施情况。市局已出台为企服务专班工作规则，针对工作不力、敷衍塞责的单位，将严格执行督导和约谈制度。

四是及时总结提升。各单位需按月报告每月工作落实情况，及时总结提炼工作中好的经验做法、典型事例、特色亮点，市局将及时推广好的经验做法。

八、政策咨询渠道

解读机关：淮南市公安局

解读科室：为企服务办公室

联系方式：0554-2799618