2026年市县两级人大代表票决民生实事项目实施方案

为进一步推动2026年市县两级人大代表票决民生实事项目落地见效，着力解决群众急难愁盼问题，努力把实事办好、好事办实，特制定本实施方案。

一、城乡黑臭水体治理巩固提升项目（市级）

（一）目标任务

1.实施城市黑臭水体治理工程，完成寿西湖农场三支渠治理工程。2.实施农村黑臭水体治理工程7条。

（二）责任主体

责任领导：房鲲鹏、陆中洋

牵头单位：县生态环境分局、县住建局

配合单位：寿春镇、涧沟镇、迎河镇、堰口镇

（三）实施计划

1.城市黑臭水体治理工程：（1）施工建设阶段（2026年1月—2月）。按计划开展雨污分流改造等工程全部建设任务。（2）验收与投入使用（2026年3月—12月）。完成项目竣工验收，加强常态化养护，持续巩固治理成效。

2.农村黑臭水体治理工程：（1）前期准备工作（2026年1月）。明确项目建设地点，开展选址和规划设计，公开招投标内容等工作。（2）施工建设阶段（2026年2月—3月）。实施涧沟镇、迎河镇、堰口镇共7条水体建设，3月底完成全部工程。（3）验收与投入使用（2026年4月一12月）。开展验收与群众满意度调查，制定并落实长效管护制度。

（四）资金来源

一是实施城市黑臭水体治理工程总投资780万元，二是实施农村黑臭水体治理工程总投资200.8万元，资金来源均为上级补助资金。

（五）推进措施

1.加强组织领导。完善项目实施方案，明确职责分工，倒排时间节点，定期召开专题会议，统筹协调解决项目推进中的重大问题，确保项目按节点有序推进。

2.做好长效管护。设立信息公示牌接受社会监督，同时明确乡镇责任人及现场管护人职责，生态环境部门定期采取抽查及水质监测等方式，做到治后水体长治久清，发挥生态经济价值。

3.加强资金监管。定期审计资金使用情况，防止资金挪用或浪费，保障项目资金安全高效运行，为项目持续推进提供坚实资金保障。

二、城乡供水保障提升项目（市级）

（一）目标任务

实施城镇供水工程，改造寿县现代汉城1个小区供水管网设施。

（二）责任主体

责任领导：陆中洋

牵头单位：县住建局

配合单位：中皖水务公司

（三）实施计划

1.施工建设阶段（2026年1月—4月）。结合老旧小区改造项目，4月底前完成小区全部供水管网改造任务。

2.验收与投入使用（2026年5月—12月）。完成项目验收，并投入使用，做好日常维护。

（四）资金来源

项目总投资为100万元，资金来源为上级补助资金。

（五）推进措施

1.加强部门协作。建立紧密的沟通协调机制，在项目实施过程中，针对可能出现的供水设施衔接、施工协调等问题，及时召开会议，制定解决方案，确保项目顺利推进。

2.加强质量监管。制定严格的质量监督计划，在项目施工的各个关键节点，如管道铺设、设备安装等环节，进行现场检查和指导，保证供水工程的建设质量符合相关标准和要求。

3.做好宣传引导。通过社区公告、小区宣传栏等多种渠道，向居民宣传供水保障提升项目的意义和进展情况，争取居民的理解和支持，引导居民正确使用和维护供水设施。

三、农村供水保障提升项目（市级及县级）

（一）目标任务

2026年实施农村供水保障提升工程2处，分别为一水厂、三水厂，实现全农村24小时供水，管网覆盖率达到100%，水质、水压合格率达到100%及供水保证率不低于95%。

（二）责任主体

责任领导：邓祖洋、陆中洋

牵头单位：县水利局、县住建局、寿控集团

配合单位：县财政局、各属地乡镇

（三）实施计划

1.施工建设阶段（2026年1月—9月）。持续推进年度工程建设，一水厂及八公山乡清水管网继续施工；对中部片区11个乡镇清水管网进行补缺差，做好收尾工作，9月底前全部完成年度建设任务。

2.验收与投入使用（2026年10月—12月）。分批推进分部工程验收，做到完工一片、验收一片，具备运行条件的，及时移交运营单位投用。

（四）资金来源

该项目年度总投资为37522万元，其中北部片区（一水厂及管网）年度总投资为33000万元，中部片区（三水厂及管网）年度总投资4522万元，资金来源为专项债和银行融资。

（五）推进措施

1.加强组织领导，压实责任。强化项目法人统筹协调机制，定期召开推进会；落实属地乡镇与部门监管责任。

2.强化资金保障，规范使用。加强资金整合与监管，确保专款专用，制定资金缺口融资方案，确保工程建设资金到位。

3.强化监督考核，保障实效。定期开展进度、质量、资金、安全等监督检查。建立问责机制，在项目实施过程中对推进不力行为追究责任。

四、高标准农田改造提升项目（市级）

（一）目标任务

建设高标准农田8.75万亩，其中新建5.92万亩、改造提升2.83万亩。主要建设内容为：田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。

（二）责任主体

责任领导：邓祖洋

牵头单位：县农业农村局

配合单位：张李乡、保义镇等10个乡镇、县发改委、县财政局、县自规局、县水利局、县交通局、县生态环境分局、县住建局、县供电公司

（三）实施计划

1.施工建设阶段（2026年1月—8月）。序时推进项目建设，9月底前完成项目竣工验收。

2.验收与投入使用（2026年9月—12月）。工程试运行阶段，农户、设施使用人对项目设施进行试用。

（四）资金来源

项目总投资为25384万元，资金来源为上级补助资金。

（五）推进措施

1.强化质量监管。由县农业农村局牵头，组织相关技术专家成立质量监督小组，对项目建设各个环节进行全程监督，确保工程质量符合标准要求。

2.强化资金保障。设立专项资金账户，确保资金专款专用，由县财政局负责资金的统筹与监管，严格按照项目进度拨付资金，保障项目建设的资金需求。

3.强化宣传引导。通过多种渠道宣传高标准农田建设的重要意义和项目实施成效，提高农户对项目的认知度和参与度，营造良好的社会氛围。

五、住宅小区建设老年活动中心项目（市级及县级）

（一）目标任务

依托社区闲置房屋新建、改扩建老年活动中心2处。

（二）责任主体

责任领导：房鲲鹏

牵头单位：县民政局

配合单位：县住建局、寿春镇

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—4月）。明确项目建设地点，开展选址和规划设计等工作。

2.施工建设阶段（2026年5月—9月）。公开招投标，完成项目建设，并购置相关设备。

3.验收与投入使用（2026年10月—12月）。积极开展宣传，提高群众知晓率。根据老年人实际需求，完善服务清单，提升服务质量。

（四）资金来源

总投资80万元，资金来源为上级补助和单位自筹。

（五）推进措施

1.强化场地保障。统筹规划选址，优先选择交通便捷、环境适宜的区域，加快场地改造升级，完善无障碍设施、健身器材等基础设施，确保老年人出行便利。

2.健全管理制度。明确专人负责维护运营，规范活动开展流程，畅通意见反馈渠道，持续提升老年活动中心的服务质量。

3.加大宣传力度。通过社区公告、线上宣传等方式宣传老年活动中心的项目，引导老年人前往老年活动中心体验服务。

六、国省干道及“四好农村路”改造提升项目（市级及县级）

（一）目标任务

全年实施农村公路提质改造工程83.5公里。

（二）责任主体

责任领导：房鲲鹏

牵头单位：县交通局

配合单位：堰口镇、板桥镇等13个乡镇、县财政局、县自规局、县农业农村局

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—4月）。完成施工图设计、评审与批复、项目清单控制价的编制及审核、招投标及合同签订工作。

2.施工建设阶段（2026年5月—9月）。项目全面开工，开展实体工程建设。

3.验收与投入使用（2026年10月—12月）。对具备验收条件的项目开展竣（交）工验收工作，验收合格后，开放交通并投入使用。

（四）资金来源

2026年度计划总投资13812万元，资金来源为部补资金、各级财政安排的专项资金和自筹资金。

（五）推进措施

1.制定推进计划。倒排工期，协同推进工程建设，严控关键节点进度，定期组织开展质量巡查，确保工程质量。

2.加强现场督导。及时协调解决项目建设中的卡点、堵点问题，确保农村公路提质改造工程项目年度目标任务顺利完成。

3.拓宽资金来源。积极争取上级补助资金，确保上级补助资金足额及时到位。加强与财政部门沟通协调，确保各级财政资金安排到位。

七、盘活利用城市边角及小区空地建设游园项目（市级及县级）

（一）目标任务

利用城市边角地新建街头游园3个和3个体育设施，改善城市形象，营造良好城市环境。

（二）责任主体

责任领导：陆中洋

牵头单位：县住建局

配合单位：寿春镇、寿控集团

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—3月）。确定具体建设地点，完成街头游园规划设计等前期工作。

2.施工建设阶段（2026年4月—9月）。全面开工建设，序时推进3个街头游园建设任务及体育设施配套建设。

3.验收与投入使用（2026年10月—12月）。进行项目竣工验收工作，开始投入使用。

（四）资金来源

项目总投资约600万元，资金来源为银行融资。

（五）推进措施

1.科学规划选址。结合周边人口密度、交通状况、环境特点等因素，利用老旧小区改造项目，确定适宜建设街头小型游园的3个具体地点，确保游园建成后能最大程度服务周边居民。

2.丰富游园功能。根据不同年龄段居民的需求，合理设置健身器材、休闲座椅等，同时注重绿化景观的打造，种植多样化的花草树木，为居民提供舒适宜人的休闲环境。

3.严格施工管理。完善施工方案，明确施工标准、工期要求和质量责任，加强对施工过程的监督检查，定期召开工程进度协调会，及时解决施工中遇到的问题，确保工程按时按质完成。

八、中心城区智慧停车项目（市级及县级）

（一）目标任务

建设9个停车场，分别为一中南门停车场、春申学苑停车场、众兴路停车场、楚都春晓停车场、实验小学停车场、知春苑停车场、宾阳大道与楚都大道交叉口停车场、寿滨小区停车场、正阳关路与明珠大道交叉口停车场，新增停车位约650个、充电桩约350个。

（二）责任主体

责任领导：陆中洋

牵头单位：县住建局

配合单位：寿春镇、寿控集团、县供电公司

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—4月）。完成停车场设计工作，解决项目资金来源以及用地问题，完成项目公开招标程序。

2.施工建设阶段（2026年5月—8月）。施工单位进场建设，完成9个停车场以及配套充电桩建设工作。

3.验收与投入使用（2026年9月—12月）。进行项目竣工验收工作，开始投入使用。

（四）资金来源

项目总投资约7000万元，资金来源为银行融资。

（五）推进措施

1.强化前期规划。结合中心城区停车需求分布，科学规划停车场位置与规模，确保新建停车场能有效缓解周边停车压力，同时合理布局充电桩，满足新能源汽车充电需求。

2.严格施工管理。监督施工单位按照设计方案和施工规范进行建设，加强对施工进度、质量的把控，定期开展安全检查，保障施工安全有序进行，确保按时完成建设任务。

3.做好验收把关。组织专业人员严格按照验收标准对停车场及充电桩进行全面验收，对发现的问题及时督促整改，确保项目质量达标，投入使用后能正常运行。

九、中小学校教室更换护眼灯项目（县级）

（一）目标任务

2026年寿县乡镇中心校或县镇义务教育阶段学校光环境改造教室任务为双庙集小学、张李小学、双桥梨树学校等12所中小学129间教室。

（二）责任主体

责任领导：王素苗、童丽

牵头单位：县教体局

配合单位：县卫健委、双庙集小学、张李小学等学校

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—6月）。摸排全县学校教室光环境达标情况，确定2026年进行教室光环境改造的学校129间教室。按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）等相关国家标准，公开征集改造工作方案，发布招标意向，签订合同。

2.施工建设阶段（2026年7月—8月）。组织中标企业进场施工，8月31日前，完成安装调试。

3.验收与投入使用（2026年9月—10月）。邀请具有相关资质的质检机构进行抽检，并出具质检报告。检测合格后，项目学校初检验收，县教体局组织抽检验收，出具验收报告。

（四）资金来源

总投资90.3万元，资金来源为上级补助资金。

（五）推进措施

1.充分调研，明确任务。摸排全县学校教室光环境达标情况，确定2026年进行教室光环境改造的学校129间教室。

2.研究方案，招标采购。按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）等相关国家标准，公开征集改造工作方案，申报改造经费，发布招标意向，公开招标，签订合同。

3.全面施工，验收总结。组织中标企业进场施工，9月1日前，完成安装调试。由县教体局会同县卫健委，邀请具有相关资质的质检机构进行实地检测。

十、县域充换电设施补短板项目（县级）

（一）目标任务

全年计划完成132台标准充电桩建设。

（二）责任主体

责任领导：张亮

牵头单位：县工信局

配合单位：县交发公司、县财政局、县交通局、寿控集团、县供电公司

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—2月）。确定具体建设地点，完成场站规划设计、权属确认等前期工作。

2.施工建设阶段（2026年3月—9月）。全面开工建设，序时推进场站基础建设任务，9月底前完成全部建设任务。

3.验收与投入使用（2026年10月—12月）。完成全部场站基础建设、现场通电接入国家清算平台，进行试运营，核算使用率。

（四）资金来源

项目总投资约1600万元，资金来源为中央专项资金和自筹资金。

（五）推进措施

1.统筹做好场站设计。按照“规划先行、场景牵引、科学有序、因地制宜”的原则，结合县域充换电设施补短板试点工作要求，提前对接各乡镇、产权人及县供电公司，做好待建场站规划设计，补齐全县公共充换电基础设施短板。

2.扎实高效推进建设进度。组织施工单位进一步压实责任，强化资源统筹与协同联动，增加人力、设备投入，协调供电部门提供接电工作支持，进一步加快在建场站现场施工进度，确保施工安全、质量可控，按期实现投运目标。

3.加强场站运营管理。聚焦项目功率利用率考核要求，制定项目运营管理体系和制度流程，全面提升充电桩场站运营服务质量和运营效果，提升充电设备的充电效率，确保充换电设备设施长期稳定运行。

十一、西门外定湖路提升改造项目（县级）

（一）目标任务

完成西门外定湖路道路改造、雨污分流、照明及强弱电管道入地、绿化提升等工程。

（二）责任主体

责任领导：陆中洋

牵头单位；县重点工程建设管理中心

配合单位：寿控集团

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月）。做好项目年度结转、年初计划，倒排工期等准备工作。

2.施工建设阶段（2026年2月—4月）。完成项目机动车道与非机动车道上面层沥青、人行道花岗岩石材铺贴、绿化栽植、路灯及标识标牌安装等工作。

3.验收与投入使用（2026年5月—12月）。计划2026年5月完成竣工验收工作并立即投入使用，并做好项目后期维护工作。

（四）资金来源

项目总投资约7200万元，资金来源为银行融资。

（五）推进措施

1.加强组织协调。定期召开项目推进会，明确责任分工，及时解决施工过程中出现的问题，加强资金保障，确保项目按计划顺利推进。

2.严格质量监管。建立健全质量监管体系，明确监管内容，加强对施工材料、工艺、质量等各个环节的监督检查，确保改造提升工程符合相关标准和要求。

3.加强后期维护。建立项目后期维护管理机制，明确维护责任主体，定期对改造提升后的设施进行检查和维护，确保设施长期稳定运行。

十二、新城区防洪排涝渠贯通项目（县级）

（一）目标任务

完成环球港－龙吟湖公园渠道贯通及绿化种植、铺装工程、服务建筑、亮化工程，打通众兴路（桥）等工程。

（二）责任主体

责任领导：陆中洋

牵头单位；县重点工程建设管理中心

配合单位：寿控集团

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—3月）。推进众兴路路基与桥梁上部结构施工，环球港－龙吟湖公园防洪排涝渠贯通工程水系贯通取得阶段性进展。

2.施工建设（2026年4月—9月）。完成众兴路（桥）及环球港－龙吟湖公园防洪排涝渠贯通工程水系贯通，以及周边绿化种植、铺装工程、亮化工程等全部建设内容。

3.验收与投入使用（2026年10月—2026年12月）。完成竣工验收工作并立即投入使用，并做好项目后期维护工作。

（四）资金来源

项目总投资约9000万元，资金来源为银行融资。

（五）推进措施

1.加强施工管理。建立严格的施工管理制度，对施工过程进行全方位监督，保证众兴路路基与桥梁上部结构施工、防洪排涝渠二期水系贯通等关键环节按计划推进，确保施工质量安全。

2.做好协调配合。定期调度推进，明确年度工作目标，加强沟通协作，及时解决施工中出现的问题，在推进众兴路桥梁及照明工程、防洪排涝渠建成段改造等工作中形成强大合力。

3.严格验收标准。按照高标准、严要求原则，对各段维修改造及整治工程等项目内容进行细致检查，确保项目达到竣工验收条件，为新城区防洪排涝提供坚实保障。

十三、农村公益性公墓建设项目二期（县级）

（一）目标任务

全县乡镇分年度推进规划建设不少于24处公墓，建设墓穴4万个。2026年度完成不少于7处公益性公墓建设，逐步实现公益性公墓布局合理、服务优质、管理规范的目标。

（二）责任主体

责任领导：房鲲鹏

牵头单位：县民政局

配合单位：县自规局、各属地乡镇

（三）实施计划

1.前期准备工作（2026年1月—6月）。确定建设乡镇具体位置，完成做好立项、可研、规划的编制等工作。

2.施工建设（2026年7月—8月）。完成项目招标，推进公墓项目建设。

3.验收与投入使用（2026年9月—12月）。完成公益性公墓建设投入使用，做好价格制定，建立健全公墓维护与管理机制。

（四）资金来源

项目总投资约700万元，资金来源为乡镇自筹资金。

（五）推进措施

1.加强组织领导。健全工作机制，对已建成公益性公墓进行专业化、标准化管理，严格执行政府定价，确保项目顺利推进。

2.强化要素保障。执行《寿县殡葬设施布局国土空间专项规划》，与国土空间规划等有效衔接，确保土地供应有效保障。探索在不改变林地性质情况下的林地备案制，建设林下墓地，进一步健全完善用地保障政策。

3.加强监督检查。完善投诉举报受理机制，畅通公众和媒体监督渠道，建立科学、公开、透明的评价监督机制。进一步压实属地责任，杜绝公墓建设管理中的违法违规行为。

附件：1.2026年市级人大代表票决民生实事项目落实任务表

     2.2026年县级人大代表票决民生实事项目落实任务表

附件1

2026年市级人大代表票决民生实事项目落实任务表

附件2

2026年县级人大代表票决民生实事项目落实任务表