【在线访谈发布实录】——寿县基本公共卫生服务项目工作在线访谈

寿县基本公共卫生服务项目工作在线访谈

2024年4月30日

访谈对象：[陈蕊]，[寿县卫生健康委员会主任]

访谈者：[主持人]，[寿县人民政府网站]

访谈时间：[2024年4月30日上午]

访谈地点：[国投大厦3楼卫健委会议室]

访谈简介：寿县基本公共卫生服务项目工作开展情况相关政策

提问 1：【主持人】 首先欢迎陈主任做客政府网“在线访谈”(县融媒体记者采访）。

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】 主持人好！各位网友好！首先，借此机会感谢广大网友对寿县基本公共卫生服务工作的关心、理解和支持，也感谢寿县人民政府网提供这次在线谈机会，能够与广大的网友进行交流与学习。

提问 2：【主持人】陈主任，首先请您向广大网友介绍一下关于基本公共卫生服务项目工作的总体情况，好吗？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】您好，记者同志。基本公共卫生服务项目工作是国家和地方政府为了提高居民健康水平，保障居民基本医疗和公共卫生服务而实施的一项重要民生工程。这项工作的开展，对于提高居民的健康意识、预防疾病、控制传染病、提高医疗服务质量等方面都具有重要意义。

提问 3：【主持人】那么，请问寿县在基本公共卫生服务项目工作方面都做了哪些工作呢？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】在过去的2023 年，寿县基本公共卫生服务项目工作在县委、县人民政府和市卫健委的领导下，在省、市相关业务部门的指导、支持下，项目工作得到顺利地开展，各项目标任务均已完成。我们主要做了以下几个方面的工作：

         1.加强组织领导。成立了以县长为组长的项目工作领导小组，制定了项目实施方案和工作计划，明确了各部门的职责和分工，确保了项目工作的顺利开展。

         2.强化资金保障。2023 年，国家和省级财政按常住人口数 83.8 万人下达寿县原国家基本公共卫生服务项目经费预算 6704 万元（其中：中央资金 5363.2 万元、省级资金 1340.8 万元）。我们采取“提前预拨、绩效评价结算”的方式，分三批预拨项目实施单位经费 6704 万元，资金到位率、预算执行率 100%。

         3.加强人员培训。我们组织了多次针对基层医疗卫生机构的培训，包括公共卫生服务项目的内容、实施方法、技术规范等方面的培训，提高了基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

         4.强化监督管理。我们建立了项目工作的监督管理制度，定期对项目实施单位进行督导检查，发现问题及时整改，确保了项目工作的质量和效果。

         5.加强宣传教育。我们通过多种形式的宣传教育活动，包括发放宣传资料、设置宣传栏、举办讲座、开展公众咨询等，提高了居民对基本公共卫生服务项目的知晓率和参与度。

提问 4：【主持人】主任 请问一下，寿县在基本公共卫生服务项目工作方面取得了哪些成效呢？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】好的主持人，在过去的2023年里我们取得了这几方面成效：

         1.居民健康档案管理，2023 年全县辖区内常住人口 83.8 万人，居民规范化电子健康档案覆盖 76.19 万人，覆盖率 90.92%。

         2.老年人健康管理是我们的重中之重：65 岁及以上老年人常住人口 14.64 万人，年度内接受免费规范查体 10.65 万人，规范健康管理服务率 72.7%。

         3.慢性病患者健康管理和老年人息息相关，这一年我们管理高血压患者 10.02 万人，规范管理率 73%以上，血压控制率 73.9%。管理糖尿病患者 3.2 万人，规范管理率 72%，血糖控制率 66.1%。

         4.严重精神障碍患者管理给大家介绍一下，全县辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者 4775 人，按规范要求管理 4310 人，规范管理率 90.3%。

         5.健康教育方面我们发放印刷资料 40.18 万张（份/本）；设置宣传栏 317 个、更新内容 1919 次；举办讲座 1903 场次；开展公众咨询 274 场次；开展个体化健康教育服务覆盖人群 5 类以上、受益人数 35.4 万人次，常住人口覆盖率 42.30%。

         6.预防接种方面，2023 年辖区内预防接种建证率是 100%；0-7 岁组全程接种率都在 90%以上，各疫苗分剂次接种率也都在 95%以上。

         7.结核病患者管理这块年度辖区内活动性结核病共计发现 325 例，管理率 100%，其中规范管理率 96.9%，规则服药率 98.22%。

         8.传染病及突发公共卫生事件报告和处理：网络报告传染病病例 6786 例，疫情报告率 100%；及时报告病例 6785 例，报告及时率 99.99%。1-12 月份全县无突发公共卫生事件报告。

         9.0-6 岁儿童健康管理：2023 年新生儿访视率 97.46%；0-6 岁以下儿童健康管理率 94.12%；儿童眼保健和视力检查覆盖率 94.12%；0-3 岁常住儿童系统管理率 94.69%。

         10.孕产妇健康管理：2023 年全县早孕建册率 91.84%；产后访视率为 96.89%；辖区内按照规范要求在孕期接受 5 次及以上产前随访服务的系统管理率 92.01%。

         11.中医药健康管理方面，2023 年为 65 岁及以上老年人提供中医体质辨识服务，服务率达到 92%。为 0-3 岁儿童提供中医调养服务，服务率达到 93%。

         12.卫生计生监督协管，2023 年度全县食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查了 6559 次，其中各专业每年巡查（访）2 次完成率是 100%；信息登记、报告率也是 100%

提问 5：【主持人】那么，寿县在基本公共卫生服务项目工作方面有哪些主要工作举措呢？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】在项目实施中，我们做到了“三个到位”，在绩效评价中也坚持了“四个结合”。

        1.“三个到位”：责任落实到位，县卫健委负责统筹协调，县疾控中心、妇计中心等专业公共卫生机构负责牵头管理，基层医疗卫生机构具体实施，形成了“三位一体”的管理模式；资金保障到位，县财政部门每年按要求足额安排补助资金预算，确保资金到位；体系优化到位，坚持“量质并举”，优化服务指标体系，服务重点从重过程转向重结果、重居民感受，还建立健全了符合实际的管理体制和绩效评价机制。

        2.“四个结合”：日常督导与集中评价相结合，全年绩效评价结果由专业公共卫生机构日常督导和年终绩效评价综合评定，比例分别是 30%和 70%；目标定量与服务定性评价相结合，项目评价既注重硬任务，也关注软指标，定量与定性相结合，还要提高重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度等；专业机构与实施单位互评相结合，项目实施单位对专业公共卫生机构进行“逆向”评价，形成相互监督、相互促进的“双向”工作机制；结果导向与资金拨付相结合，考核结果用于促进项目工作发展，优秀的基层医疗卫生机构有奖励，靠后的有扣罚，重点人群服务实效好的单位还能获得额外奖励。

 提问 6：【主持人】感谢陈主任的仔细回答，里面的有些做法也是和我们普通民众息息相关的，所以另外我还想了解一下寿县在基本公共卫生服务项目工作方面存在哪些问题和困难呢？

         【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】是的，我们存在的问题和困难主要有以下几个方面：

        1.信息管理，系统不能互联互通。县域内基本公卫系统与 HIS 系统、区域 LIS、区域 PACS 等未实现互联互通，体检、随访等辅助检查数据不能自动上传或采集，仍然需要手工录入，未能更大程度减轻基层医疗机构工作负担，同时对数据的真实性、准确性带来了一定的影响。

        2.人才缺乏，工作水平有待提高。公卫类专业医师都严重缺乏，乡镇公卫人员工作量大、任务重，项目工作水平难提升。

        3.村医队伍结构不合理、呈老龄化趋势，对信息化操作接受能力不足，基本公共卫生服务水平和工作质量还有待进一步提高。

提问 7：【主持人】那么陈主任，请问寿县在基本公共卫生服务项目工作方面有哪些下一步工作打算呢？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】我们的下一步工作打算主要有以下几个方面：

         1.实现信息互联互通。持续加强信息化建设与应用，破除信息“孤岛”和数据“壁垒”，有效减轻基层负担，不断提高工作质量和效率。

         2.加大项目宣传力度。广泛宣传基本公共卫生服务，进一步提高项目的社会影响力和群众知晓度，增强居民参与基本公共卫生服务的主动性和依从性。

         3.推进档案务实应用。以居民电子健康档案普及推广和务实应用为导向，通过多种途径激励居民利用健康档案，调动居民个人参与自我健康管理的积极性。

提问 8：【主持人】好的，各位网友，由于时间的关系，本期的访谈即将接近尾声。在访谈的最后，请陈主任再跟我们的网友们说两句，好吗？

        【寿县卫生健康委员会主任  陈蕊】非常感谢各位网友对我们卫健工作的关注，如果大家有什么好的建议与意见，可以在县政府网站部门信箱给我们留言，我们会第一时间为您解答，谢谢大家，再见！