【县本级专家文字解读】——寿县疾控中心主任蔡传毓同志解读《健康寿县行动实施方案》

2020年7月9日，寿县人民政府出台印发了《健康寿县行动实施方案（以下简称《实施方案》）文件，7月10日县疾中心主任蔡传毓同志对《健康寿县行动实施方案（以下简称《实施方案》）有关内容进行了解读。现将有关内容读如下：

 解读人：蔡传毓   （县疾控中心主任、副主任医师）

一、      《实施方案》出台的起草背景和依据

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《国务院办公厅关于印发〈健康中国行动组织实施和考核方案〉的通知》（国办发〔2019〕32号）、《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案的通知》（皖政〔2019〕84号）和《淮南市人民政府关于印发健康淮南行动实施方案的通知》（淮府〔2020〕30号），实施健康寿县行动，提高全民健康水平，起草了县级《实施方案》。

二、《实施方案》制定意义和总体考虑

意义在于全民健康素养水平稳步提高，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平位列全市先进水平，健康公平基本实现。

三、《实施方案》起草论证过程

根据《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案的通知》（皖政〔2019〕84号）和《淮南市人民政府关于印发健康淮南行动实施方案的通知》（淮府〔2020〕30号），县卫生健康委牵头会同相关部门起草了《健康寿县行动实施方案（草案）》，由县政府办召集相关单位，结合我县实际，多次召开会议进行会商研判，最终形成送审稿，报县政府常务会议审议通过，以县政府名义印发。

四、《实施方案》出台的主要工作目标

到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平位列全市先进水平，健康公平基本实现。

五、《实施方案》的主要任务

《实施方案（送审稿）》包括三部分：

第一部分为总体目标，明确到2022年和2030年的阶段性目标。

第二部分为主要任务，从三方面出发，组织实施15项专项行动：一是全方位干预健康影响因素，针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境6项健康促进行动；二是维护全生命周期健康，针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点，实施4项健康促进行动；三是防控重大疾病，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制，实施5项防治（防控）行动。

第三部分为组织实施，包括切实加强组织领导、动员各方广泛参与、健全支撑体系、推进医防融合、注重宣传引导、开展监测评估和考核等。主要健康指标纳入各级政府目标管理绩效考核内容。

六、《实施方案》的创新举措

凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康寿县行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。在推进委员会的领导下，成立县级专家咨询委员会，为行动实施提供技术支撑。

七、《实施方案》的保障措施

一、加强组织领导；

二、动员各方广泛参与；

三、健全支撑体系；

四、推进医防融合；

五、注重宣传引导；

六、开展监测评估和考核。

八、《实施方案》的下一步工作考虑

县政府按要求制定对下一级政府考核办法，按照考核指标框架对重点指标年度完成情况进行考核。对2019年度、2020年度开展试考核。主要健康指标纳入政府目标管理绩效考核内容，综合考核结果经推进委员会审定后通报。