关于印发《建筑市场强揽工程专项整治攻坚战实施方案》的通知

建管〔2020〕274号

各施工企业（项目部）：

根据县扫黑除恶领导组办公室安排，经研究，现将《建筑市场强揽工程专项整治攻坚战实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

2020年11月12日    

报：县扫黑办

抄：县重点工程管理中心、县水利局、县交通运输局、县公安局、各乡镇人民政府。

建筑市场强揽工程专项整治攻坚战

实施方案

为严厉打击建筑市场强揽工程的黑恶势力，健全完善长效机制，有效净化建筑市场环境，维护建筑市场各方主体合法权益，按照县扫黑除恶专项斗争领导小组总体部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实国家、省、市关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，通过开展建筑市场强揽工程专项整治，堵塞制度漏洞，进一步健全建筑市场监管长效机制，规范建筑市场秩序，优化营商环境，推动全县建筑业高质量发展。

二、整治重点

1.实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、殴打等暴力方式和非法手段强买强卖、强装强卸，强行要求承建工程或强迫他人接受与工程建设有关服务的行为；

2.实施言语威胁、谈判协商、阻挠施工等软暴力手段承揽工程的行为；

3.在项目建设过程中收取“地盘费”“保护费”，实施敲诈勒索的行为；

4.利用职权、职务便利为他人承揽工程的行为；

5.群众举报的有关强揽工程的行为。

三、主要任务

1.开展线索摸排。加大建筑市场强揽工程涉黑涉恶线索摸排力度，通过深入施工现场、日常监管、召开座谈会、个别走访、设置电话邮箱、发动群众举报等方式，摸排强揽建筑工程涉黑涉恶线索。

2.加强分析研判。加强对线索的综合分析和研判，主动与公安、行政执法等部门沟通协调，做好线索移送、跟踪、宣传等工作。对可能存在涉黑涉恶情况的，充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”的现象，要认真分析、梳理、汇总有关线索并及时移交有关部门。

3.强化市场监管。对局属相关股室、站所、建筑企业，要依据工作职能，切实履行建筑市场监管职责，把建筑市场强揽工程专项整治与建筑市场监管统筹起来，把打击建筑市场黑恶势力与建筑市场治乱结合起来，聚焦建筑市场、施工现场等重点领域，加强巡查检查，规范行业管理，不断提高建筑市场监管水平。

4.健全长效机制。以优化建筑市场环境为着力点，研究分析市场、行业监管工作的薄弱环节和不足，坚持标本兼治、源头防治，补齐监管短板，不断完善建筑市场和工程建设行业管理体制机制，着力堵塞监管漏洞，进一步促进我县建筑业持续稳步发展。

四、工作要求

1.加强组织领导。局属各相关股室、站所、建筑企业，要进一步提高政治站位，充分认识此次专项行动整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，主要领导要靠前指挥，亲自调度。

    2.明确整治时限。到2020年底，全面清理查处建筑市场强揽工程行为，总结专项整治工作成效，净化建筑市场环境，保障企业权益。

3.注重宣传引导。要加强对专项整治工作的舆论宣传，有计划地宣传报道一批典型案件，广泛发动市场主体和社会群众参与，及时向群众公示整治重点，通告工作进展，公布整治成果，提高群众满意度。

4.强化部门协作。要切实加强与公共资源交易、交通运输、水利、农业农村、城管执法、重点工程建设管理等部门和单位的协作配合，形成合力，加强“点对点”调研，分析查找问题原因，指导推进专项整治工作依法依规开展。

文本下载：（20－274）开展建筑市场强揽工程专项整治工作方案.doc