审计结果公告2026年第1号：寿县2025年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

寿县2025年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

根据审计法及相关规定，县审计局对2025年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂经济环境挑战，全力以赴促发展、稳增长、惠民生、防风险，较好地完成全年目标任务，财政运行总体平稳。

——整合可用财力，提高财政保障能力。紧紧围绕县委县政府各项部署，推进财源建设，拓宽筹措渠道，积极争取上级各类转移支付资金和地方政府债券资金，全力保障财政支出刚需，支持重点项目建设，为经济增长提供了有力支撑。

——兜牢“三保”底线，重点支出保障有力。严格落实过“紧日子”要求，坚持以收定支、量入为出原则，不断优化支出结构、统筹支出管理。

——用实化债举措，保障财政金融安全。规范政府债务管理和融资行为，稳妥化解政府债务风险，严格执行债务限额管理和预算制度，完善常态化监测机制，完成隐性债务化解任务，偿还到期债券本息，有效缓解短期偿债压力，推动债务结构优化。完成2家平台公司退出目标，实现市场化运营。

——审计整改扎实推进，整改质效持续提升。把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置一体推进，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局更加成熟定型，审计整改政治责任进一步压实。

一、县级预算执行、财政管理审计情况

重点审计了县级预算编制、执行、管理等情况。发现的主要问题：

（一）预算编制方面

1.零基预算改革工作推动不够深入。20家预算单位20个项目支出预算仍按上年基数编制预算，未严格执行零基预算改革要求。

2.政府性基金预算编制论证不充分。政府性基金预算本级收入年初预算数同上年完成数相比虽呈增长趋势，但实际完成数则较低。

3.部分预算编制不完整、不细化。国有资本经营预算资金未细化到具体实施单位，未明确具体实施项目，且支出执行率较低。

4.代编预算有待进一步规范。

5.预算调整方案内容不完整。

（二）预算执行方面

1.部分项目预算执行率低。一是存量资金盘活不彻底，造成资金多次沉淀。二是超长期国债资金未及时使用。

2.部分一般性支出未能有效压减。

3.城乡居民养老保险县级配套补助资金未足额拨付到位。

4.财政资金转入预算单位实体账户。

5.预算执行不严格，存在无预算支出现象。

（三）预算管理方面

1.财政运行保障仍有压力。一是财政自给率偏低。二是国库库款保障系数少数月份低位运行。三是“保运转”支出未达到序时进度。

2.财政往来款未及时清理。县财政历年形成的应收款规模较大未清理消化。

3.阶段性占用上级专项转移支付资金。

4.专项债券管理使用存在风险。一是部分专项债项目资金未严格实行专户管理。二是部分专项债项目未按合同执行。三是部分专项债项目未能实现预期收益。四是部分专项债项目建设进度缓慢。

二、部门预算执行审计情况

从审计结果看，各预算单位贯彻落实预算管理改革要求，预算执行情况总体较好。发现的主要问题：

（一）预决算编制及执行方面

1.预算、决算编制不完整、不真实。一是预算编制不完整。二是2025年预决算差异较大。

2.预算支出不规范。一是无预算、超预算支出。二是未按规定列支。三是部分项目预算执行率不高。

（二）预算管理方面

1.非税收入征缴不到位。个别部门及其下属单位存在应缴未缴非税收入现象。

2.资产管理不合规。存在资产账实不符现象。

3.内部控制制度执行不到位。一是会计核算不规范，存在费用列支不准确、报销审核不严格等问题。二是部分大额支出未经集体研究。三是工程项目管理不严格。

三、重大政策和资金审计情况

重点审计了财政衔接推进乡村振兴补助资金、绿色低碳产业发展政策落实等重大政策落实及相关资金管理使用情况。

（一）财政衔接推进乡村振兴补助资金审计情况。重点审计了2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金。发现的主要问题：一是超进度拨付工程款。二是1个工程项目自行招标且未按发包公告进行定标。三是实施工程项目不规范。四是部分项目工程款支付多计税金。五是项目未验收投入使用。六是资产管护运营不到位。七是资产收益管理不严格。

（二）绿色低碳产业发展政策落实审计情况。重点审计了全县绿色低碳产业发展的重大决策部署、资金管理使用、项目实施成效等情况。发现的主要问题：一是部分绿色转型工作未能有效推进。二是设备更新项目管理不规范，存在已完工项目未及时验收、项目未按设计施工等问题。三是消费品以旧换新监管有待加强，存在少数商户销售部分商品在国补后存在售价提高现象。四是跟踪引导服务不到位。部分农机购置补贴机主申领补贴周期较长。

四、政府性投资重点项目审计情况

重点审计了县域区域规模化供水（城乡供水一体化）工程项目、时公祠恢复工程项目等政府性投资重点项目实施和资金管理使用情况。

（一）县域区域规模化供水（城乡供水一体化）工程项目审计情况。一是工程款支付进度缓慢。二是招标文件资格条件设置不满足项目需求。三是未按照合同约定时间完成施工图设计。四是监理单位违约分包。五是未按招标文件及合同约定进行考勤管理。六是初步设计概算中赶工措施费计取无依据。七是控制价审核不严。八是工程质量管理不严格。九是建设单位对项目施工过程监督不到位。十是项目运营管理不到位。

（二）时公祠恢复工程项目审计情况。一是项目前期未编制项目可行性研究报告和初步设计。二是部分项目合同管理不严格。三是未按合同约定进度支付设计费、勘察费、工程款。四是项目财务核算不规范。五是部分工程建筑存在质量缺陷。

五、重点民生资金和项目审计情况

重点审计了医疗保险基金、棚户区改造等2项资金及相关政策落实情况。

（一）医疗保险基金审计情况。重点审计了全县2024年度医疗保险基金。发现的主要问题：一是1名特困人员参保未退费，未能享受基本医疗保险补贴。二是部分定点医疗机构违规收费。三是1家医院未及时足额上缴违规医保基金。四是部分死亡人员家属冒用死亡人员信息就医违规使用医保基金。五是1名参保人员欺诈骗保。

（二）棚户区改造项目审计情况。重点审计了全县2019年至2025年8月底棚改项目实施情况，涉及11个棚改项目。发现的主要问题：一是棚改腾空土地资源及利用底数不清。二是部分安置房工程建设进度滞后。三是1个项目未按合同约定收取更换项目总监违约金。四是工程造价编制审核把关不严。五是建设单位对项目施工过程监督不到位。

六、国有资金资产管理审计情况

在自然资源资产离任、国有企业财务收支等项目审计中，持续关注自然资源、企业等国有资金资产管理使用情况。

（一）国有自然资源资产审计情况。对1个乡镇实施领导干部自然资源资产离任审计。发现的主要问题：一是个别年度自然资源资产管理和环境保护工作开展不够扎实，未召开专题会议研究部署自然资源资产管理及生态环境保护相关工作。二是履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任不到位。三是生态保护和修复项目推进缓慢。

（二）安徽新桥交通发展有限责任公司财务收支审计情况。重点审计了2024年以来交发公司及其全资子公司财务管理与资金、内部控制与执行、项目工程建设与管理情况。发现的主要问题：一是财务内部控制不严。二是财务预算管理制度不健全，未按企业管理规定实行预算管理。三是收入管理不到位。四是资产资金管理不规范。五是融资决策程序履行不到位。六是项目建设管理不严格。

七、审计建议

（一）强化预算管理，提升资金使用效益。一是深化零基预算改革，科学合理地编实、编准、编细各项收入和支出的预算。二是规范收入管理，确保各类财政收入应收尽收、应缴尽缴，及时征缴入库。三是完善存量资金定期清理机制，防止资金沉淀。规范往来款项管理，全面清理财政暂付款、暂存款等往来款项。

（二）强化预算执行约束，提高财政运行效率。一是牢固树立“先有预算后有支出”原则，严格按照批复的预算执行，不得无预算、超预算拨付资金。二是加快预算执行进度，对执行进度滞后的项目及时督促。三是严格执行国库集中支付制度，严禁违规转拨。

（三）防范化解财政风险，严守安全底线。兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。在预算编制和执行中，确保“三保”资金足额安排、及时拨付。强化库款管理，建立健全库款运行动态监控机制，加强统筹协调，科学合理调度，确保财政平稳运行。

（四）兜牢民生底线，切实保障和改善民生。一是精准落实各项惠民政策。提高民生资金的动态管理水平，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，确保惠民政策落地见效。二是高质量推进民生项目建设。强化县域区域规模化供水项目调度，规范项目资金使用，让群众喝上“放心水”。加强棚户区改造项目建设规划，建立健全质量管控体系。三是严格履行自然资源保护责任。加大耕地、水资源保护力度，严守耕地保护红线。强化自然资源监督管理，提高资源节约集约利用水平，助力提升生态环境治理规范化水平。

（五）压实审计整改责任，构建整改长效机制。持续夯实“全面整改、专项整改、重点督办”相结合的审计整改总体格局，优化整改跟踪检查工作机制，强化审计查出问题的闭环管理。强化被审计单位履行整改的主体责任，以及主管部门的监督指导责任，确保审计查出问题整改“见底清零”。