【部门解读】《安徽省省级非遗工坊认定与管理办法》政策解读

2024年8月20日，安徽省文化和旅游厅、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省农业农村厅印发了《安徽省省级非遗工坊认定与管理办法》。现解读如下：

　　一、起草背景

　　近年来，党中央高度重视非遗保护利用工作。2021年文化和旅游部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《关于持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴的通知》（办非遗发〔2021〕221号），在继续推动非遗工坊（原非遗扶贫就业工坊）建设，加强非遗保护，促进就业增收，助力乡村振兴等方面作出具体部署，并要求省级文旅部门会同本级人力资源和社会保障、乡村振兴部门制定本地区非遗工坊认定办法。2022年，我厅根据文旅部部署要求，在认真总结非遗扶贫经验的基础上开展非遗工坊认定工作，共认定36家省级非遗工坊。工坊的设立，有效推动非遗保护传承、促进就业增收，成为助力乡村振兴的重要平台，同时为《办法》的起草积累了丰富经验，打下扎实基础。

　　二、起草目的

　　一是规范我省非遗工坊的管理运营，促进非遗可持续性发展。二是探索非遗保护有效机制，吸收社会力量参与传承传播。三是发挥引领示范作用，推动非遗传承体验场所良性发展，营造全社会参与、关注、共享非遗的良好氛围，助力建设繁荣兴盛的文化强省。

　　三、起草过程

    2024年1月—4月，厅非遗处、省非遗保护中心赴省内相关市调研非遗工坊建设工作。

    2024年4月22日—23日，厅领导带队，厅非遗处、省非遗保护中心专程赴浙江调研当地非遗工坊建设相关工作。

    2024年5月初，启动《办法》起草工作，与省人力资源和社会保障厅、农业农村厅主动对接联合发文事宜，并初步取得相关处室同意。

    2024年5月29日，向省人力资源和社会保障厅、农业农村厅发函征求意见，并收到反馈建议。

    2024年6月3日，厅非遗处、省非遗保护中心就厅局反馈建议进行专题研究，进一步完善征求意见稿。

    2024年6月13日，向各市、直管县（市）局发函征求意见；6月17日—26日，在厅官方网站挂网征求公众意见（无意见反馈）。

    2024年6月28日，就各市、直管县（市）局反馈意见进行专题讨论，进一步调整完善《办法》内容。

    2024年7月3日，组织召开专家论证会，邀请原省文化厅副厅长、副研究员唐跃，省人力资源社会保障厅就业促进和失业保险处一级调研员戴晓龙，省非遗保护中心保护部主任王广宝进行论证，形成《安徽省省级非遗工坊认定与管理办法（送审稿）》。

    2024年7月11日，厅政策法规处给出合法性审查意见，《安徽省省级非遗工坊认定与管理办法》主要内容符合法律、法规、规章和上级政策文件规定。

    2024年08月01日，《办法》经厅长办公会会议审议通过。

    2024年8月20日，以省文化和旅游厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅名义联合印发。

　　四、主要内容

　　《办法》共分四章二十五条。第一章为总则，明确了《办法》政策依据、主体宗旨、适用范围、具体目标。第二章申报与认定，规定了方法程序和具体要求，对非遗工坊的标准进行了细化量化。第三章建设与管理，对抓建非遗工坊与常态化管理进行了明确，确保各项措施有法可依、有序推进。第四章附则，进一步明确了非遗工坊需要遵守的相关规定，为持续推进省级非遗工坊建设提供了根本遵循。

    （政策咨询：安徽省文化和旅游厅非物质文化遗产处，联系电话：0551-62999146）