关于印发《寿县文旅局进一步深化安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》的通知

局属各单位、机关各股室：

现将《寿县文旅局进一步深化安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》印发给你们，请结合《寿县文旅局安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚工作方案》，一并贯彻执行。

特此通知。

                                 寿县文化和旅游局

                                  2021年6月17日

寿县文旅局进一步深化“1+11+N”安全生产

专项整治三年行动2021年度集中攻坚

实施方案

为进一步深化2021年度集中攻坚工作，推深做实“寿县文化旅游安全生产专项整治三年行动”,切实解决影响安全生产工作的突出问题，有效防范安全事故，确保全县文化和旅游领域安全生产形势稳定好转，根据县安委会办公室《关于印发寿县进一步深化“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案的通知》（寿安办〔2021〕29号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施，坚决防范遏制各类事故发生，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚任务

（一）强化安全发展理念，聚焦贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述开展集中攻坚

1.将习近平总书记关于安全生产重要论述作为局和局属单位理论学习的重要内容。

    2.局和局属单位集中组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片。

3.分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员参加轮训，推进学习教育全覆盖。

4.将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局宣传工作重点，积极组织人员聆听以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的宣传团巡回宣讲，组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产江淮行”等活动，开展安全宣传“五进”活动。

（二）强化隐患排查治理，聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚

5.自即日起至7月初，在全县文化和旅游领域内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。由局领导带领县文化和旅游市场综合执法大队和县文保中心相关人员，采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督导等形式，实现 “四不两直”明察暗访全覆盖，加大执法检查力度，推进隐患“清零”，为庆祝建党100周年营造安全的环境。

（三）强化安全责任落实，聚焦压实领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚

    6.积极履行行业监管责任，按照县安委会成员单位职责，研究解决本行业领域难题问题，消除监管盲区和漏洞。

7.压实企业主体责任，严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》，建立安全生产风险分级管控和主动报告制度，落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。

8.贯彻落实《刑法修正案（十一）》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究，及时收集相关典型案例并适时通报。

9.针对本行业重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施。

（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚

10.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”，紧盯突出问题开展集中攻坚：（推进明确民宿等新业态和新游乐设施安全监管职责）。

11.严格落实专项整治三年行动方案和工作规则，对照各项工作要求，明确责任措施，进一步查缺补漏、拾遗补缺。持续推进三年行动实施方案部署的重点任务，紧盯重点任务开展集中攻坚：（见附件）。

（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚

12.深刻汲取池州“4•6”火灾事故教训，做好本行业领域火灾风险防控，全面排查火灾隐患，坚决防止“小火亡人”。

13.深刻汲取滁州“4•7”闪爆事故教训，开展本行业领域外包工程安全管理，督促落实企业主体责任，严禁以包代管、一包了之。

14.深刻汲取寿县“2020.5.6”有限空间作业事故教训，认真落实《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，在本行业领域内持续开展防范有限空间中毒窒息事故专项整治。

（六）强化安全监管执法，聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚

15.持续实施局安全生产年度监督检查计划，加大“四不两直”暗查暗访和“双随机、一公开”执法力度，健全完善分类分级差异化执法机制。

16.执行安全生产监管执法典型案件报告制度，每季度向县安委会办公室报送本行业领域典型执法案例。

17.积极配合开展安全评价机构执业行为专项整治，铁腕治理安全评价弄虚作假行为。

18.配合有关部门宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。

三、时间安排

（一）制定方案，排查隐患（从即日起到“七一”庆祝大会）

局属各单位要根据本实施方案要求，于6月18日前制定本单位具体实施方案，明确攻坚任务、攻坚要求、完成时限。为庆祝建党100周年营造安全的环境。

（二）强化措施，破解难题（从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会）

局属各单位要按照攻坚任务要求，集中开展突出问题整改，工作开展情况每月报局市场股，局不定期组织督查组对各单位攻坚任务落实情况进行专项检查，推动攻坚行动取得实效。

（三）固化成果，推广典型（从党的十九届六中全会到年底）

局属各单位要认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动本行业本单位安全生产能力提升，固化一批制度成果，推广一批经验做法，促进安全生产形势持续稳定向好。

四、保障措施

（一）加强组织领导。局和局属各单位要深刻认识做好专项整治三年行动集中攻坚的重要性，抓好组织实施，杜绝形式主义、官僚主义。2021年集中攻坚工作要在局安全生产领导小组的统一领导下，根据年度集中攻坚任务，充实工作专班力量，定期研究集中攻坚任务，推动解决突出问题。

（二）强化宣传引导。局和局属各单位要及时向县安委会报告本行业安全防范工作成效和经验做法，创新开展“安全生产月”等和“五进”活动，鼓励群众举报和媒体监督，强化反面典型案例警示教育，公开曝光典型违法行为，。

（三）扎实推进工作。局和局属各单位要加强对全县文化和旅游市场的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，确保取得实效，针对检查出的问题和隐患等要督促企事业单位及时进行整改和落实，并形成台账和记录。