寿县城市综合交通驿站专项规划公示
寿县城市综合交通驿站专项规划公示
寿县交通运输局委托合肥工业大学设计院(集团)有限公司编制的《寿县城市综合交通驿站专项规划》已编制完成，现予以公示。敬请公众提出意见和建议。
公示时间：2025年5月20日——2025年6月21日（不少于30天）
联系电话：0554-2785356附件：
总平面图
公示单位：寿县交通运输局
2025年5月20日
目 录
第一章概述................................................................................................................. 1
第一条规划背景............................................................................................................................................... 1
第二条规划对象............................................................................................................................................... 1
第三条规划范围及年限................................................................................................................................ 1
第四条规划依据............................................................................................................................................... 2
第三章发展战略与目标......................................................................................... 3
第五条规划策略............................................................................................................................................... 3
第六条规划目标............................................................................................................................................... 4
第四章货运通道布局规划..................................................................................... 4
第七条规划思路............................................................................................................................................... 4
第八条通道布局规划..................................................................................................................................... 5
第五章综合交通驿站布局规划........................................................................... 6
第九条规划选址思路..................................................................................................................................... 6
第十条规划选址原则..................................................................................................................................... 6
第十一条功能布局要求................................................................................................................................ 7
第十二条规划布局方案................................................................................................................................ 7
第六章智慧停车发展及管理建议.................................................................... 12
第十三条货运智慧停车发展建议......................................................................................................... 12
第七章近远期建设计划....................................................................................... 12
第十四条近远期建设计划........................................................................................................................ 12
第十五条投资估算....................................................................................................................................... 13
第一章 概述
第一条 规划背景
1. 政策层面
Ø 政策引领，规划引导，科学合理布局交通驿站。
《交通运输部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 中华全国总工会办公厅关于进一步改善停车休息环境关心关爱货车司机的通知》交办运〔2024〕62 号；
《2024 年全国公路服务区工作要点》；
《安徽省国土空间规划委员会办公室关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》皖国土规办〔2021〕18 号。
2. 需求层面
Ø 营造良好道路交通运输环境，助力“交通+物流+产业”高质量发展。
Ø 优化基础设施供给，助推多式联运货运发展。
第二条 规划对象
本次研究对象主要以货车驿站功能为主，因地制宜配套相关客运服务。
主要功能包括：功能主要包括货运车辆及客车的停车、休憩、餐饮、住宿、综合能源补给（加油加气站、充换电站、储能站、光伏基础设施）、物流仓储、车辆维修等，同时可文旅需求设置旅游咨询、文创商店、旅游公厕、车辆租赁等，保障客货运车辆停车、充电、休息空间的同时，全方位增加场站造血功能。
第三条 规划范围及年限
1. 规划范围
本次规划范围为寿县县域范围。
2. 规划年限
规划年限与寿县国土空间总体规划保持一致，为 2025年-2035 年。
Ø 近期：2025-2027年；
Ø 中远期：2028-2035年。
第四条 规划依据
1、法律、法规、规范
《中华人民共和国城乡规划法》(2019修正)；
《中华人民共和国道路交通安全法》（2021 修订）；
《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）》
《城市停车规划规范》(GB/T51149-2016)；
《货运停车场运营规范》（T/APSIA05—2020）；
《车库建筑设计规范》（JGJ100-2015)。
2. 相关政策文件
《2025 年全国公路服务区工作要点》；
《交通运输部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 中华全国总工会办公厅关于进一步改善停车休息环境关心关爱货车司机的通知》交办运〔2024〕62 号；
《关于推动城市停车设施发展的意见》国办函〔2021〕46 号；
《推动城市停车设施发展实施办法》（2021.12）；
《交通运输部办公厅关于进一步加强公路服务区货车停放服务工作的通知》交办公路函﹝2021﹞1578 号；
《数字交通发展规划纲要》交规划发〔2019〕89 号；
《交通强国建设纲要》中发〔2019〕39 号；
《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》（公交管[2019]345号）；
《住房城乡建设部办公厅关于开展城市停车设施规划建设督查工作的通知》建办城函[2017]495 号；
《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（建城[2016]193号）；
《城市停车设施规划导则》（建城[2015]129号）；
《安徽省城市停车场建设行动方案》（建城〔2019]120号）；
《安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册》（建城[2018]140号）；
《寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》寿政〔2021〕34 号。
3. 上位及相关规划
《淮南市现代物流体系规划（2024 年—2035 年）》；
《淮南市成品油零售网点“十四五”布局规划》；
《寿县国土空间总体规划(2021-2035年)》；
《寿县“十四五”综合交通运输规划》；
《寿县中心城区停车场国土空间专项规划(2024-2035年)》（在编）；
《寿县中心城区电动汽车充电基础设施专项规划(2024-2035)》（在编）。其他相关法律法规及在编相关规划。
第三章 发展战略与目标
第五条 规划策略
按照“优通道、增供给、强管理、智慧+”的总体思路，通过优化货运通道提效率、增加停车设施增供给、制定精细措施强管理、引入智慧平台提档次四大策略进行规划。
l 优化货运通道提效率
（1）综合道路条件、产业布局等规划货运专用通道。
l 增加停车设施增供给
（1） 现状停车资源优化配置；
（2） 新建公共货运停车场。
l 制定精细措施强管理
（1）出台规范寿县货车停车管理的通告。
l 引入智慧停车提档次
（1） 第三方导航软件精准推送；
（2） 开发“货车之家”等 app平台。
第六条 规划目标
1. 总体目标
（1） 近期以问题为导向，缓解货车停车难题。
加快建设多元化投资、多渠道建设、多功能经营的货运驿站，使寿县货车停车难、停车乱的现象得到基本解决，到 2027年，初步布局形成层次合理，功能明确的货运驿站体系。
（2） 远期以目标为导向，满足货运物流业发展需求。
到 2035 年，布局建设形成以货运物流功能为主，客运服务为辅的“2210”综合交通驿站体系，结合以货运枢纽为核心、以通道为引领，助力寿县构建内外联通、功能完善、结构合理、安全高效的多式联运物流网络体系，提升运输效率、降低物流成本，实现寿县货运物流高质量发展。
Ø “2”个对外枢纽型综合交通驿站
Ø “2”个服务产业发展型综合交通驿站
Ø “10”个通道截留型综合交通驿站
2. 具体目标
结合货运停车需求预测，对目标年货运停车泊位目标制定如下：
寿县货车停车泊位规划目标一览
|
类别 |
2027年 |
2035年 |
|
公共大型货车停车泊位数（个） |
810 |
1300 |
第四章 货运通道布局规划
第七条 规划思路
城区货运通道规划应该与城市的土地使用规划和公共交通规划相协调，结合城市功能布局，合理规划，使路线便捷，减少重复、迂回，分工合理，运输社会化、集约化，降低运输成本；且有效避免客货交通的相互干扰。
货运通道规划和建设的优劣直接关系着城市货运交通的畅通性，货运通道规划的要求为：
Ø 减少对城市交通产生影响的过境车辆，规划过境货运通道，引导过境车辆行驶；
Ø 解决综合货运枢纽（港口码头、铁路、公路、航空站点、物流中心等）与城市对外交通干道的有效衔接；
货运通道规划结合城市特点，将货运线路分为禁止通行线路、分时段通行线路和正常通行线路。
第八条 通道布局规划
1、过境货运通道规划
根据现状货运通道分析，规划形成“三横两纵+两环多射”过境货运大通道，服务过境及长距离货运车辆，避免对城市内部交通造成干扰。
“三横两纵”为县域高速公路网络，其中三横为：滁新高速、长固高速、合周高速，两纵为：德上高速、淮桐高速；
“两环多射”为寿县主城区及新桥产业园外围主货运通道，其中主要道路有 G237、G328、S242、S324、S230、S325、S240、山南新区至新桥机场快速通道、六安至淮南寿县快速通道等。
2、货运疏解通道规划
根据现状货运通道分析，规划建设“通道+枢纽+网络”货运体系，打造城区货运疏解通道，连接物流园区至主要货运通道，形成货运节点对外的快速疏解。
寿县主城区主要货运通道有滨湖大道、寿春路、寿霍路、春申大道等；新桥产业园主要货运通道有 S324、迎宾大道、新桥大道、共建路、创业大道、科学大道、幸福大道等。其它道路可通过限高、道路断面控制、交通管理控等方式限制货车通行，提高通行安全及通行效率。
第五章 综合交通驿站布局规划
第九条 规划选址思路
（1） 以需定供：根据全县货运静态交通实际需求特性，规划按照 3类确定综合交通驿站布局方案，通过不同需求确定停车泊位及相关配套设施的建设规模及内容
（2） 近远结合：近期，根据各片区货运停车位需求，确定停车场规模，多模式建设综合交通驿站（临时和永久相结合），尽快消除马路停车现象﹔远期根据国土空间总体规划，综合交通规划系统布局，与物流园区、二手车交易市场、工业仓储设施等一体化建设；
（3） 一场一策：因地制宜，一处综合驿站一种建设方案，深度挖掘停车潜力。根据选址地理位置、功能定位及用地的条件和特点，确定场建设方案，最大限度的提高综合驿站土地使用价值。
第十条 规划选址原则
综合交通驿站选址保证与上位规划总体协调，满足用地需要。
Ø 贴近需求：综合交通驿站与综合运输网合理衔接，便于组织多式联运，同时需要靠近较大货源点，并适应服务区域内的货运需求，位于主要货运通道附近，同时停车设施应方便出入和停驻并尽量避免穿越道路交通。
Ø 用地协调：规划点位应避让已出让地块红线，同时确保不涉及基本农田、生态红线，近期具备实施条件。紧密配合物流用地规划布局，避免对城市生活功能产生较大的负面影响。
Ø 交通便利：具备良好的给排水、电力、道路、通讯等条件。规划点位应紧邻高快速路或交通性主干路，方便货物快速集散。对于服务与产业发展的综合交通驿站应与物流企业之间行程控制在 10min内，按平均速度 20km/h，同时考虑曲线因素，大货车停车场服务范围约 3km，3km范围内应尽量覆盖较多的物流企业。
第十一条 功能布局要求
Ø 对外枢纽型：配置大车+小型车停车位，含仓储、维修、停车、休息、充换电、综合服务、农产品展销等功能。
Ø 通道截留型：配置大车+小型车停车位，含停车、休憩、餐饮、治超综合执法、车辆维修、智慧物流、综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站。光伏储能）、旅游集散、文创商店、综合服务、农产品展销等
Ø 产业发展型：配置大车+小型车停车位，含停车、休憩、餐饮、车辆维修、车辆拆解、智慧物流、综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站）、文创商店等。
第十二条 规划布局方案
规划合计占地 693亩（不含现状两处），提供大型停车泊位 1781个，小型
货车 1164个，形成“2+2+10”的综合交通驿站布局。
Ø “2”个服务对外枢纽型综合交通驿站
Ø “2”个服务产业发展型综合交通驿站，现状（大转盘及宾阳大道综合交通驿站远期取消）
Ø “10”个通道截留型综合交通驿站
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综合交通驿站规划布局一览表
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功能 |
编号 |
名称 |
位置 |
占地面积（亩） |
规划大型车位数 |
规划小型车位数 |
三调 |
功能布局 |
是否在开发边界内 |
备注 |
|
综和枢纽型 |
01 |
寿春作业区综合交通驿站 |
淮河港寿春作业区规划预留物流发展用地 |
35 |
100 |
80 |
—— |
仓储、配货、停车、维修、休息、餐饮、综合能源站（加油站规划确定点位）、综合服务等 |
—— |
结合作业区预留物流发展用地建设 |
|
02 |
新桥作业区综合交通驿站 |
淮河港新桥作业区规划预留 |
25 |
80 |
50 |
—— |
仓储、配货、停车、维修、休息、餐饮等 |
—— |
结合作业区预留物流发展用地建设 |
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机关团体新闻出版 |
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通道 |
03 |
寿县北综合交通驿站 |
G237西侧，郝圩村党群服务中心南侧 |
25 |
60 |
50 |
用地、交通服务场站用地、旱地、商业服务业设施用 地、科教文卫用地 农村宅基地 |
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否 |
现状部分约 1万平米已硬 化。G237 扩建，剩余 25亩 |
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截留 |
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型 |
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停车、休憩、餐饮、车辆维修、智慧 |
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04 |
寿县南综合交通驿站 |
春申大道与双桥路交口西北角 |
80 |
200 |
100 |
水田、农村道路、 坑塘水面、乔木林地、其他林地、沟渠 |
物流、拆解中户心、综合执法（执法 一中队）、综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站、光伏储能） 旅游驿站、文创商店、综合服务、农 |
否 |
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产品展销等 |
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功能 |
编号 |
名称 |
位置 |
占地面积（亩） |
规划大型车位数 |
规划小型车位数 |
三调 |
功能布局 |
是否在开发边界内 |
备注 |
|
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05 |
茶庵镇综合交通驿站 |
S324 与德上高速交口西北角 |
50 |
150 |
80 |
其他林地、坑塘水面、水田、设施农用地、农村道路、特殊用地 |
停车、休憩、餐饮、综合执法（治超 执法四中队）、车辆维修、拆解报废中心、综合能源补给（充换电站、加氢站、光伏储能）、文创商店、综合服务、农产品展销等 |
|
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06 |
堰口镇综合交通驿站 |
堰口镇老顾桥村部路口西南侧，G237淮六路西侧 |
40 |
90 |
50 |
旱地、乔木林地、水田、水浇地 |
停车、休憩、餐饮、车辆维修、综合执法（执法三中队）、综合能源补给 （含二级加油站、充换电站、加氢站）、文创商店、综合服务、农产品展销等 |
否 |
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停车、休憩、餐饮、车辆维修、智慧 |
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07 |
众兴镇综合交通驿站 |
众兴镇闫店街道，G237淮六 路东侧 |
40 |
90 |
50 |
水田、其他草地 |
物流、综合执法（治超）、综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加 氢站）、文创商店、综合服务、农产 |
否 |
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品展销等 |
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08 |
正阳关镇综合交通驿站 |
正阳关镇解阜 社区，G328寿霍路西侧 |
40 |
90 |
50 |
水浇地、农村道路沟渠 |
物流、综合执法（执法二中队、治超） 综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站、光伏储能）、旅游驿 |
否 |
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|
站、文创商店、综合服务、农产品展 |
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功能 |
编号 |
名称 |
位置 |
占地面积（亩） |
规划大型车位数 |
规划小型车位数 |
三调 |
功能布局 |
是否在开发边界内 |
备注 |
|
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销等 |
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09 |
瓦埠综合交通驿站 |
瓦埠镇西侧，望春湖大道与振武路交叉口东北侧 |
38 |
50 |
100 |
水田、坑塘水面、农村宅基地 |
停车、休憩、餐饮、治超综合执法（治超、执法七中队）、综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站、光伏储能）、旅游驿站、文创商店、综合服务、农产品展销等 |
否 |
城乡交通运输服务站一体化建设 |
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停车、休憩、餐饮、治超综合执法（执 |
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10 |
张李乡综合交通驿站 |
双门至张李连 接线北侧，团岗路西侧 |
35 |
90 |
50 |
水田、坑塘水面、 少量乔木林地、农村道路 |
法六中队）、综合能源补给（含二级 加油站、充换电站、加氢站、光伏储能）、旅游驿站、文创商店、综合服 |
是 |
城乡交通运输 服务站一体化建设 |
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务、农产品展销等 |
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停车、休憩、餐饮、车辆维修、智慧 |
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11 |
新桥综合交通驿站 |
创业大道与公园路东南角 |
100 |
250 |
150 |
水田、部分乔木林地、农村宅基地、农村道路 |
物流、综合执法（治超、执法五中队）综合能源补给（含二级加油站、充换电站、加氢站。光伏储能）、二手车 市场、拆解中心、文创商店、综合服 |
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||
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|
务、农产品展销等 |
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12 |
安丰塘综合交通驿站 |
塘北路与规划 S323（绕镇段交口东南角 |
|
70 |
100 |
水田、少量沟渠、乔木林地 |
停车、休憩、餐饮、车辆维修、智慧物流、综合执法（治超、执法五中队）综合能源补给（含二级加油站、充换 |
否 |
与城乡交通运输服务站一体化建设 |
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功能 |
编号 |
名称 |
位置 |
占地面积（亩） |
规划大型车位数 |
规划小型车位数 |
三调 |
功能布局 |
是否在开发边界内 |
备注 |
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电站、加氢站。光伏储能）、二手车市场、拆解中心、文创商店、综合服务、农产品展销等 |
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产业发展型 |
13 |
寿县西综合交通驿站 |
滨湖大道与东津大道西南角 |
150 |
350 |
150 |
水浇地、沟渠 |
停车、休憩、餐饮、车辆维修、智慧物流、拆解中心、二手车市场、综合能源补给（含二级加油站、充换电站加氢站、光伏储能）、旅游集散、文创商店、综合服务、农产品展销等 |
|
规划取代大转盘及宾阳大道停车场 |
|
14 |
创业大道综合交通驿站 |
创业大道与黄楼路西北角 |
40 |
111 |
104 |
—— |
停车、休憩、餐饮、车辆维修等 |
—— |
规划方案已审批 |
|
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15 |
宾阳大道综合交通驿站 |
宾阳大道与滨湖大道交口西北侧 |
70 |
201 |
|
—— |
—— |
—— |
现状停车场，远期取消 |
|
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16 |
大转盘综合交通驿站 |
寿县农副产品批发市场北侧 |
33 |
186 |
|
—— |
—— |
—— |
现状停车场，远期取消 |
第六章 智慧停车发展及管理建议
第十三条 货运智慧停车发展建议
建立“寿县货车之家”平台。
建立 1个覆盖全域的货运车辆、驾驶员、企业、镇街等被评价主体综合赋分评价体系；
建立面向 2个终端服务（即服务端和监管端），建立面向企业、驾驶员的服务端和面向涉货监管职能部门的监管端两端；
建立 3大领域（即数字基础、数字监管、数字服务），数字基础侧利用基础设施、数据掌握在寿货运车辆、驾驶员、企业等状况；数字监管侧通过监管平台建立智能预警监管流程；数字服务侧以货运服务保障应用全覆盖为抓手，建立道路运输经营许可证、道路运输从业资格证、货运停车场导航、停车包月服务、车辆年检预约、安全驾驶学习、便民黄页等业务办理端和便民服务端应用。
系统应用需要与公安、交运、交管、综合行政执法、市场监管、国土资源等跨部门联动贯通，实现货运车辆违法监管、涉货业务办理和服务、人车企（场站）路等基础数据统管、停车场引导和企业配送货运车辆驿站化管理、货运驾驶员宣教、仓储物流整改提升和耕地用作货运停车场整改等货运车辆综合治理服务，实现跨部门智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动。
第七章 近远期建设计划
第十四条 近远期建设计划
规划分四期建设综合交通驿站，规划总占地面积约 743 亩，总提供车位 2945
个（大车 1781，小车 1164），其中：
Ø 1 期（2026 年底前）建设 4 个，占地 183 亩，规划车位 805 个；
Ø 2 期（2027 年底前）建设 3 个，占地 130 亩，规划车位 510 个;
Ø 3期（2028-2030 年）建设 3 个，占地 105 亩，规划车位 480 个；
Ø 4期（2031-2035年）建设 4个，占地 325亩，规划车位 1180个。
寿县综合交通驿站近远期建设计划一览表
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建设时序 |
停车 场编号 |
名称 |
位置 |
占地面 积（亩） |
提供大型车位（个） |
提供小型车位 （个） |
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一期 （2026 年底前） |
03 |
寿县北综合交通驿站 |
G237西侧，郝圩村党群服务中心南侧 |
25 |
60 |
50 |
|
04 |
寿县南综合交通驿站 |
春申大道与双桥路交口西北角 |
80 |
200 |
100 |
|
|
09 |
瓦埠镇综合交通驿站 |
瓦埠镇西侧，望春湖大道与振武路交叉口东北侧 |
38 |
50 |
100 |
|
|
14 |
创业大道综合交通驿站 |
创业大道与黄楼路西北角 |
40 |
111 |
104 |
|
|
二期 （2027 年底前） |
05 |
茶庵镇综合交通驿站 |
S324与德上高速交口西北角 |
50 |
150 |
80 |
|
06 |
堰口镇综合交通驿站 |
堰口镇老顾桥村部路口西南侧，G237 淮六路西侧 |
40 |
90 |
50 |
|
|
08 |
正阳关镇综合交通驿站 |
正阳关镇解阜社区，G328寿霍路西侧 |
40 |
90 |
50 |
|
|
三期 （2028 -2030 年） |
01 |
寿春作业区综 合交通驿站 |
淮河港寿春作业区规划预 留物流发展用地 |
35 |
100 |
80 |
|
02 |
新桥作业区综 合交通驿站 |
淮河港新桥作业区规划预 留 |
25 |
80 |
50 |
|
|
12 |
安丰塘综合交通驿站 |
塘北路与规划 S323（绕镇段）交口东南角 |
45 |
70 |
100 |
|
|
四期 （2031 -2035 年） |
07 |
众兴镇综合交 通驿站 |
众兴镇闫店街道，G237淮 六路东侧 |
40 |
90 |
50 |
|
10 |
张李乡综合交通驿站 |
双门至张李连接线北侧，团岗路西侧 |
35 |
90 |
50 |
|
|
11 |
新桥综合交通驿站 |
创业大道与公园路东南角 |
100 |
250 |
150 |
|
|
13 |
寿县西综合交通驿站 |
滨湖大道与东津大道西南角 |
150 |
350 |
150 |
|
|
合计 |
|
|
|
743 |
1781 |
1164 |
第十五条 投资估算
规划分四期建设，预计投资 8.39亿元（含土地征收及设施建设），其中土
地征收费用 3418 万元，建设费用 80440 万元，其中：
Ø 1期（2026年底前）建设 4处，投资 21482万元；土地征收费用 842万
元，建设费用 20640 万元；
Ø 2期（2027年底前）建设 3处，投资 15498万元；土地征收费用 598万
元，建设费用 14900 万元；
Ø 3期（2030年底前）建设 3处，投资 13383万元；土地征收费用 483万
元，建设费用 12900 万元；
Ø 4期（2035年底前）建设 4处，投资 33495万元；土地征收费用 1495
万元，建设费用 32000 万元。
皖公网安备 34042202000005号