寿县自然资源和规划局2023年部门预算

2022年12月

目 录

第一部分 单位概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2023年度主要工作任务

第二部分 2023年单位预算表

1.2023年财政拨款收支预算总表

2.2023年一般公共预算支出预算表

3.2023年一般公共预算基本支出预算表

4.2023年政府性基金预算收支预算表

5.2023年国有资本经营预算收支预算表

6.2023年收支预算总表

7.2023年收入预算总表

8.2023年支出预算总表

9. 2023年项目支出表(不含涉密项目)

10. 2023年政府采购支出表

11. 2023年政府购买服务支出表

第三部分 2023年部门预算情况说明

1.关于2023年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2023年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2023年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2023年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2023年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2023年收支预算总体情况说明

7.关于2023年收入预算情况说明

8.关于2023年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门（或单位）概况

一、主要职责

（一）承担有关规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育工作。承担行政执法、行政应诉、行政复议和听证的有关工作。开展自然资源经济形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。承担自然资源重大问题调查研究，统筹协调调研工作，组织协调调研课题的评审、交流和成果转化。承担综合性政策文件的会审，协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。执行自然资源违法案件查处的法律法规和规范性文件并监督实施。指导监督查处国土空间规划和自然资源及测绘违法案件。承担自然资源执法机构和队伍建设，组织自然资源执法系统人员的业务培训。指导监督林木凭证采伐运输。负责信访工作。

（二）履行法律赋予县自然资源和规划局、林业局的行政审批相关事项。受理、审查、核准、颁发证书。对行政许可行为进行监督管理。承担有关法律、法规宣传、服务及业务咨询。指导监督政务服务中心窗口工作。负责修订并完善相关权责清单、公共服务及中介服务清单。承担“两随机一公开”工作。承担政务公开工作。

(三)组织实施自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全县自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施全县自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。开展全县水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担县级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督工作。拟定全县基础测绘规划、计划并监督实施。贯彻执行测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格。承担科技管理工作。组织实施基础测绘和地理信息资源建设等重大项目。会同有关部门规范和指导卫星导航定位基准站建设和运行维护。贯彻执行国家地理信息安全保密政策。承担地理信息成果管理和测量标志保护。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。

（四）负责全县自然资源和不动产确权登记、争议调处等工作。承担指导监督全县自然资源和不动产权籍调查、不动产测绘等有关工作。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台，负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。承担全县直管公房经营、管理。

（五）组织实施国家自然资源资产有偿使用制度，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。贯彻执行自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。组织实施全民所有自然资源资产管理政策，建立全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报县政府审批的改制企业的国有土地资产处置。负责县土地管理委员会办公室日常工作，组织筹备县土地管理委员会会议。

（六）拟订国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全县国土空间规划和相关专项规划并监督实施，并统筹衔接其他各类专项规划。承担报省、市政府、县政府审批的国土空间规划的审核、报批、调整与修改工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。组织划定生态保护红线、城镇开发边界等控制线并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责全县建设项目的选址。负责组织城市控制性详细规划编制、审查、报批和动态维护等，落实上位规划及相关专项规划的要求。负责指导、协调和监督各乡镇村规划的编制、审查和管理,指导乡镇控制性详细规划的编制并审查、报批。依据控制性详细规划出具用地红线图，拟订规划设计条件。负责全县修建性详细规划方案的审查。负责核发“一书两证”（《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》）和《建设工程规划核实合格证》《乡村建设工程规划许可证》。负责项目规划用地审批档案的形成和移交。组织规划设计方案审批过程中的听证会、专家评审会等；负责规划设计单位的资质审查和管理工作。负责全县范围内各类建设项目验线、规划核实工作；负责规划许可后的巡查工作；配合县城市管理行政执法部门，对规划许可后违法建设进行认定和查处。负责城乡规划测绘工作。负责协调和参与编制市政基础设施专项规划、建设方案可行性研究和初步设计审查，审核市政工程规划方案，提供市政工程建设项目的规划服务等。负责县项目审查委员会、规划委员会办公室日常工作，组织筹备县项目审查委员会、规划委员会会议。

（七）实施国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策；承担报省政府、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订开展城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。负责建设项目用地预审。承担全县土地征收征用管理工作。负责城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用工作。

（八）拟订并实施耕地保护政策,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责全县永久基本农田划定、占用和补划工作。承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。承担国土空间生态修复工作,拟订全县国土空间生态修复规划并组织实施。承担国土空间综合整治、土地开发复垦、耕地质量等别更新和监测评价定级等工作。承担生态保护补偿相关工作。承担全县湿地资源动态监测与评价工作。指导全县湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，管理重要湿地，监督管理湿地的开发利用。

（九）组织实施矿业权管理政策，并按规定权限管理矿业权的出让及审批登记，调处重大权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作、矿山地质环境恢复治理。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源初步审查管理、矿产地战略储备工作。实施矿山动态管理。承担管理地质勘查作业和全县地质工作。承担县本级登记发证的采矿权价款评估工作。负责古生物化石的监督管理。监督管理自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园等各类自然保护地，提出新建、调整各类自然保护地的审核建议。组织开展全县陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理全县陆生野生动植物保护工作。承担全县陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。组织实施各类自然保护地生态修复工作。

（十）承担植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。承担林业和草原有害生物防治、检疫和预测预报。承担古树名木保护、林业应对气候变化工作。承担林木种子、草种管理工作，组织种质资源普查、收集、评价、利用。组织良种选育审定、示范、推广。承担良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。承担全县森林、草原资源动态监测与评价工作。拟订全县森林资源保护发展的政策措施，编制全县森林采伐限额。承担林地相关管理工作，组织编制全县林地保护利用规划。承担编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施，监督管理国有森林资源。承担公益林划定和管理工作。承担全县集体林权制度等改革相关工作。承担农村林地林木承包经营、流转管理。拟定全县推进林长制相关配套制度，承担林长制有关指导协调、制度制定和督察考核等具体工作。承担县林长制办公室日常工作。承担林业生态文明建设有关工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，寿县自然资源和规划局2023年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共19个，具体情况见下表。

三、2023年度主要工作任务

（一）持续抓好党风廉政建设和党建工作。以教育培训和开展党员实践活动为中心不断提升党员干部理论思想境界和实践能力，切实营造风清气正的行政工作氛围，筑牢防腐败基础，加大效能和党风廉政监督建设，积极运用基层小微权力“监督一点通”平台，促进监督管理。

   （二）继续做好项目要素保障。一是积极争取省、市支持，加大用地指标争取力度，经对接相关单位，认真梳理项目用地，2023年拟争取约7930余亩用地指标，保障县域经济建设用地；二是积极推动行蓄洪区工矿复垦项目验收力度，为保障项目建设用地提供更多指标支持；三是扎实做好项目用地预审和设施农用地备案管理；四是做好土地供应，全年土地供应规模控制在1.4703万亩以内，其中，新桥国际产业园管委会（刘岗镇）10415亩，寿县蜀山现代产业园900亩；新桥国际产业园北区600亩，城南新区2488亩，乡镇300亩。实现土地出让收入21.34亿元。五是做好土地储备计划编制，2023年度拟储备86个地块，面积约3678亩，2023-2025年度土地储备三年滚动计划，共约523个地块，面积约39160亩。六是坚持节约集约高效用地，依法处置各类批而未供土地500亩以上。

   （三）做好土地开发利用管理。一是坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，加强预期引导，按照“租购并举、因城施策”原则，多措并举，促进房地产业良性循环和健康发展。二是继续推进节约集约用地，根据省、市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动要求，推进低效工业用地全域治理，优化工业用地空间布局，深化“标准地”改革，创新工业用地出让模式，实施带项目、带方案出让。三是积极推动集体经营性建设用地入市工作。

（四）聚焦规划完善布局。按照安徽省相关规范要求，进一步完善寿县国土空间总体规划的内容，推动形成完整的规划成果；积极做好地块选址、预评估审查，指导各有关单位做好控规的编制和修改工作，切实履行部门职责，做好规划服务工作；指导推进完成2023年度99个行政村村庄规划编制工作。

   （五）抓好耕地保护。一是完成寿县瓦埠镇、陶店回族乡耕地保护等2022年耕地保护补偿激励专项资金项目的验收。二是根据寿县耕地恢复调查专项评价成果，编制寿县2023年度耕地进出平衡方案。三是实施土地开发复垦。2023年度计划完成土地开发复垦项目1000亩。四是着力编制寿县2023年度耕地“进出平衡”方案工作。五是扎实推进田长制工作，提升群众耕地保护意识。

（六）继续推进执法监察。一是按要求推进卫片执法工作，力争做到整改问题“月清”，坚决将违法图斑整改到位，确保无新增违法。二是做好南京督察局反馈历史遗留问题整改。三是稳妥推进农村乱占耕地建房整治工作。四是继续高度重视信访，做好巡查和案件办理工作。五是认真开展常态化自然资源领域扫黑除恶专项斗争工作，深化巩固违建BS问题清查整治专项行动。六是加强自然资源法律法规宣传，普及政策知识。

    （七）继续抓好资源保护，深化林业资源管护，推深做实林长制工作，强化湿地资源和野生动物保护巡查，保护新划定湿地资源，保护野生动物。做好2021年-2035年寿县国土空间生态修复规划编制工作。

   （八）继续优化营商环境，一是不断提升不动产登记服务，加快农村房地一体不动产确权登记工作，基本完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，实现“应登尽登”。二是发挥局营商办作用，认真梳理营商环境反馈问题，制定问题解决措施。三是按要求优化部门审批、审核环节，减少报审资料，提升为民办事效率。

（九）统筹安全和发展，扎实做好森林防火、直管公房管理和地灾防治工作，抓好信访维稳和疫情防控工作。

（十）继续做好信息宣传工作。

第二部分 2023年部门预算表

   2023年部门预算表由11张表格构成，具体表格内容见附表。