关于寿县政协十七届一次会议第148号提案的答复函

李光要委员：

  您在县政协第十七届第一次会议期间提出的“关于解决中小企业融资难问题的提案”收悉，经研究办理，现答复如下：

县委县政府一直高度重视个私经营主体金融服务，特别是今年以来，县委县政府多次发文要求，以创优营商环境对标提升举措为抓手，为个私经营主体提供金融服务。从省级层面看，今年以来安徽省出台了《关于金融助企纾困发展的若干措施》，从做好受困市场主体金融服务，着力降低市场主体融资成本，拓宽企业直接融资渠道等8个方面，提出了金融助企纾困的22条具体举措，有效缓解企业融资问题。从市级层面看，淮南市发布了《淮南市中小微企业综合金融服务平台企业用户操作手册》，开展了金融助企纾困“五进”工作。印发金融助企纾困宣传手册，就个私经营主体关心的贷款问题作了具体的答复。从县级层面看，出台了《中共寿县县委、寿县人民政府关于创建一流营商环境的实施意见》、《寿县人民政府办公室关于印发创优营商环境对标提升举措（2022）版的通知》，在获得信贷领域对个私经营主体金融服务作出具体的要求。从金融数据上看，6月末，全县金融机构人民币各项贷款余额437.52亿元，比年初增加56.63亿元，比年初增长14.87%。较去年同期增加78.91亿元，较去年同比增长22.01%。全县金融机构的存量存贷比为84.46%，较年初增长0.07个百分点；6月末全县增量存贷比84.93%，较上月增长16.41个百分点。

目前部分中小企业融资难的问题仍然客观存在。

一是部分中小企业融资难，难在因为国内经济增长速度放缓、经济发展方式转型、国际贸易摩擦等经济大环境因素，销售额大幅下滑、利润不足，银行根据其经营状况和风险程度，往往难以追加贷款，甚至需压缩贷款额度。二是中小微企业“担保”难。相当一部分中小微企业因房地产等可抵押物证照不齐或不合法，无法作为合格抵押物获得银行融资。三是中小民营企业项目的建设资金来源主要依靠融资。从银行层面看，一是银行相应的融资产品相对匮乏，或者虽有产品但准入条件较高。二是银行贷款条件有要求，由于部分中小民营企业存在经营不规范、财务不透明等问题，银行获取和验证相关信息难度加大。三是银行从业人员对前期出现的小微不良贷款心存芥蒂，业务拓展难。商业银行一些信贷从业人员因为前些年受小微贷款不良问责处罚的比例较大，一定程度上患上了“恐贷症”“惧贷症”。

从根本上解决中小企业融资难需要各级政府发挥主导作用、创造良好金融生态，需要银行站高定位、加大创新、改进服务，也需要小微企业加强自律、规范经营、增强实力。

寿县人民政府金融工作办公室承担了驻县金融机构和地方金融行业的协调服务工作，构建政府、金融机构、企业间合作平台；联系各类金融机构，引进域外和外资金融机构入驻，并做好配合服务。为化解中小企业融资难、融资贵问题。今年以来做了以下工作：

一是新增贷款目标任务分配。印发《2022年度全县银行业金融机构新增贷款指导性目标任务工作的通知》，分配2022年度全县银行业金融机构新增贷款指导性目标73亿元，并下发各驻寿金融机构。今年以来，县政府已经召开6次金融工作会议，推进全县金融机构各项工作落实。截止6月底，全县金融机构办理发放公司类贷款682笔，贷款金额47.37亿元。

二是开展“为企服务”工作。县金融办牵头第八工作组赴县工业园区、寿春镇开展“为企服务”工作，召开企业座谈会，深入到企业全面了解生产运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题；因疫情无法开展银企座谈会，主动对接县经信局梳理有资金需求的已复工规上企业59家，于4月25日发县内十家金融机构，要求金融机构进行对接，为企业出谋划策。根据反馈情况看，目前，已为寿县八公山豆制品有限公司等8家企业发放贷款4460万元。组织人员进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈，集中深入开展“五进”助企便民融资服务工作。成立寿县金融助企纾困“五进”工作专班，印制《金融助企纾困五进政策十问十答》、《淮南市金融助企纾困个体工商户贷款问答》等宣传材料，通过乡镇财政所向县内企业、个体工商户进行宣传。

三是持续推进“税融通”工作。组织县人行、县税务局、县信达担保公司开展符合“税融通”条件的中小企业甄别工作，对符合“税融通”政策企业在寿县政府网站进行公示，公示期结束后，县信达担保公司开展企业调查，对符合条件的中小企业办理“税融通”贷款。截止6月底信达担保公司今年累计新发生担保6笔，担保贷款余额2170万元。目前“税融通”贷款在保33笔，在保贷款余额8185万元。

感谢您对金融工作的重视、关心和支持，我局将按照您提出的建议，将持续关注中小微企业融资难问题，进一步组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对我县中小微企业的支持力度，从根本上解决中小企业融资难、融资贵问题。

办复类别:A 类

联系电话：0554-4027180

联 系 人：吴敏

 2022年8月23日