关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，创新民生工程建设模式，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，现将有关事项通知如下：
一、主要任务
1．皖北地区群众喝上引调水工程。以南水北调东线、引江济淮等引调水工程为基础，建设从水源到用户的配水工程。配水工程和引调水工程同步建设，确保地表水调到当地即能实现供水入户。（责任单位：县水利局）
2．区域医疗水平提升行动。继续推进长三角优质医疗资源深度合作，实现医疗资源提质扩容和区域均衡布局。（责任单位：县卫生健康委、县发展改革委）
3．“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程71.915公里，当年完工71.915公里，农村公路养护提升工程221公里。全县农村公路列养率100%，养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于85%，乡镇和具备条件的建制村通客车率保持100%，具备条件的建制村通公交总体比例达到48%，确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：县交通运输局）
4．棚户区和老旧小区改造。全县棚户区改造新开工896套。（责任单位：县房产管理服务中心）。改造城镇老旧小区30个，房屋总建筑面积12.91万平方米，涉及住户1311户。（责任单位：县城乡建设局）
5．养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成不少于185户特殊困难家庭适老化改造；新增村级养老服务站（农村幸福院）30个，覆盖面不低于30%；建成1家智慧养老机构。（责任单位：县民政局）
6．幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位946个。（责任单位：县卫生健康委）。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建、改扩建公办幼儿园2所，资助幼儿1513人次。学前教育毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%。（责任单位：县教体局）
7．就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，组织招聘会不少于96场次，服务企业不少于1300户次，达成就业意向不少于900人；促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、省内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和十大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。在全县选择3个社区试点推广“三公里”就业圈；组织130名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策；组织技工院校招收不少于100名初、高中毕业生等适龄青年进行新技工系统培养。（责任单位：县人力资源社会保障局）
8．城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。对全县农村适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查，完成12000名35—64岁农村妇女宫颈癌筛查，完成2000名农村妇女乳腺癌筛查。不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。（责任单位：县卫生健康委）
9．困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。孤儿基本生活保障标准分别达到散居孤儿每人每月1100元，集中供养孤儿每人每月1500元。城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。（责任单位：县民政局）
10．重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现县域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：县医保局）
11．困难残疾人康复。为全县1598名困难精神残疾人提供药费补助，为151名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为31名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。（责任单位：县残联）
12．困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围，生活救助按不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分确定。（责任单位：县总工会）
13．中小学课后服务。全县64所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各地各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。推动各地结合当地实际，综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。（责任单位：县教体局）
14．15分钟健身圈建设。统筹建设48个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（责任单位：县教体局）
15．15分钟阅读圈建设。建设15个城市阅读空间，以市区、县城为基本单位，初步形成“15分钟阅读圈”，构建全民阅读服务体系。（责任单位：市文化和旅游局）
16．“惠民菜篮子”运营。在现有“惠民菜篮子”门店基础上，按照总量只增不减的原则，适当增加运营门店数量。鼓励有条件的县（区）结合实际，在城区建设“惠民菜篮子”。（责任单位：市发展改革委）
17．老年助餐服务。提供社区助餐点3个。积极开展农村老年人助餐服务试点，依托区域性农村特困供养机构改造提升，赋予助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务。（责任单位：县民政局）
18．老年人门诊就医便民服务。创建老年友善医疗机构，通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务。（责任单位：市卫生健康委）
19．食品安全“你点我检”。围绕“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品，设立食品安全“你点我检”平台，通过网络投票方式征集消费者最关心的食品品种，开展食品安全监督抽检200批次。（责任单位：市市场监管局）
20．城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件1150件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。（责任单位：县司法局）
二、工作要求
（一）加强宣传引导。用群众通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，宣传民生工程政策措施，开展项目公开征集、社情民意调查等，主动倾听民意、集中民智。
（二）强化综合管养。完善建后管养机制，鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。
（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，定期调度进展落后项目，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系。
（四）推动长效实施。按照逐级提升原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，确保项目发挥长久效益。
（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，把民生实事办到群众心坎上。
附件：20项民生实事目标任务分解表
2022年4月19日
皖公网安备 34042202000005号