【部门征集】关于征求《寿县创建安徽省双拥模范县实施方案(征求意见稿)》修改意见的函

发布时间:2022-07-21 15:59信息来源:寿县退役军人事务局文字大小:[    ] 背景色:       

 

关于征求《寿县创建安徽省双拥模范县实施方案(征求意见稿)》修改意见的函

 

做好安徽省双拥模范创建工作,根据《安徽省双拥模范城(县)创建命名管理办法》及考核标准,按照县委、县政府领导要求,我局起草了《寿县创建安徽省双拥模范实施方案》(征求意见稿),现向全县县直有关部门、部分乡镇征求修改意见和建议,请各单位、有关乡镇721日前将修改意见和建议的纸质档(加盖单位公章、主要负责人签名)反馈至县退役军人事务局双拥办宾阳大厦B座18层)。如无意见加盖公章注“无意见”字样,电子版发送至联系人邮箱。

联系人:刘璇,联系电话:3120129

附件:

           《寿县创建安徽省双拥模范实施方案(征求意见稿)》

 

 寿县拥军优属爱民工作领导小组办公室



2022720

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寿县创建全双拥模范实施方案

 

为进一步做好新时代双拥工作,加强军政军民团结,促进军民融合发展,扎实推进我县创建全省双拥模范县活动按照安徽省双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《中共淮南市委 淮南市人民政府 淮南军分区关于印发<淮南市创建全国双拥模范城实施方案>的通知(淮发【202213号)等文件精神结合我实际,特制定本实施方案。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以实现全双拥模范为目标牢固树立四实五化六联”(优抚政策落实双拥基础夯实拥军好事办实解决难题务实工作人性化机制规范化形式多样化联系经常化活动具体化理论联学问题联找作风联督难题联解制度联创军地联建的双拥工作理念以抓典型宣传营造氛围抓制度完善规范工作抓难点突破提升水平抓共建深入夯实基础抓社会参与形成合力为重点突出机制创新拓展双拥领域不断开创我双拥工作新局面

 

总体目标

通过四年努力,圆满完成创建目标任务,力争到2025年,通过全省双拥模范城县验收。

工作任务

组织领导坚强有力

1.各级党委政府和驻寿部队要把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划坚持把双拥工作作为事关全局关系到国家长治久安的大事来抓创建全省双拥模范工作纳入年度工作计划摆上重要议事日程在制定发展战略进行产业布局安排重大建设项目时充分考虑国防建设需求做到一体布局一体设计统抓统管在人才培养财力安排资源分配上做到兼顾部队建设需要主动纳入一体保障并将其列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告寿部队党委工作报告内容确保双拥工作落到实处

2.建立健全双拥工作领导机制调整双拥工作领导小组及成员单位担任组长委副书记担任常务副组长,政府其他负责同志进入双拥工作领导小组机构,明确各成员单位职责确保工作连续有效开展全面落实军地主要领导第一责任人责任双拥工作领导小组各成员单位建立以主要领导挂帅的双拥工作机构做到有机构有职责有部署有计划有活动有成效有总结

3.切实加强双拥机构建设建立和落实军地合署办公制度确保双拥办公室有人员有办公场所有经费保障充分发挥其组织指导协调督查等作用双拥工作经费慰问经费和奖励经费等列入财政预算

4.城乡社区工厂企业部队各基层单位要建立和健全拥军优属拥政爱民服务组织经常开展双拥活动

5.城乡社区要积极参与创建双拥模范社区活动

6.县双拥工作领导小组每年至少召开1次全体扩大会议分析双拥工作新形势研究双拥工作新情况解决双拥工作中存在的新问题做到会议活动有记录

7.党政军主要领导要亲自抓好双拥工作经常听取双拥工作情况汇报军地各级机关要切实履行职责经常深入基层检查指导双拥工作开展和各项政策法规落实及时发现和解决政策法规落实过程中出现的新情况新问题关心优抚对象工作生活热情接待处理来信来访帮助优抚对象解决实际困难

8.建立党政主要领导与驻寿部队联系点制度主要领导每季度至少要去联系点1主要任务是宣传党和国家有关双拥工作的方针政策教育官兵安心服役献身国防听取部队对地方经济建设的意见和建议了解并解决部队的实际困难指导联系点的双拥工作协调解决有关问题

宣传教育广泛深入

1.认真贯彻退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《立功受奖军人家庭送喜报办法》《退役军人其他优抚对象优待证管理办法试行)》,将国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系及部队教育计划纳入宣传教育文化广电新闻出版等部门年度工作计划纳入党政干部培训内容利用八一建军节烈士纪念日等重要时机通过双拥宣传形势报告军事训练国防教育军民联欢文艺演出等形式突出各级党政干部民兵预备役人员青少年学生和部队官兵广泛开展爱国拥军拥政爱民革命传统教育进机关进企业进社区进乡村进医院进学校进连队两新组织等系列宣传教育活动组织开展最美退役军人”“最美拥军人”“好军嫂”“义务兵好母亲等评选活动使无军不安无防不稳”“军队打胜仗人民是靠山的思想更加深入人心拥军优属拥政爱民更加成为良好的社会风尚

牵头单位:全民国防教育公室

责任单位:委宣传部、教体局、文旅局、县人武部政工双拥办、武警寿县中队、其他有关单位

2.以网站专题片广播电视等为主要媒体建立全方位的双拥信息平台广播电视文化网络媒体等单位要着力做好双拥宣传工作县政府网站开辟双拥专栏刊发双拥稿件进行国防教育和双拥宣传县融媒体中心每月要有双拥内容报道;电视台配合双拥办制作一部全面反映双拥工作成果的专题汇报片,集中展示双拥创建成做好经常性宣传及时交流全双拥信息和工作经验反映各单位开展双拥工作先进经验典型人物及有影响的双拥活动争取在中央和省级新闻媒体播放或刊登提高全县双拥工作知名度把双拥工作打造成一张亮丽城名片培育双拥工作新典型树立不同类型的示范点,发挥好以点带面的示范作用。

牵头单位:双拥办

责任单位:委宣传部、退役军人事务局、县人武部政工科、武警寿县中队、文旅局、县融媒体中心

3.双拥工作领导小组各成员单位要按照双拥模范城考评标准相关要求在本单位制作固定双拥宣传牌自然资源和规划建、城管部门管辖范围要在高速路口、宾阳大道、春申广场、新城区、寿春公园景观渠两旁显著位置等公共场所设置永久性双拥宣传牌

牵头单位双拥办

责任单位自然资源和规划局住建局城管局退役军人事务局寿春镇双拥工作领导小组成员单位及相关单位

4.寿部队要充分利用国防教育网络活动室墙报黑板报宣传牌标语等形式开展经常性双拥宣传突出部队新闻媒体进一步提高支持和服务第二故乡建设的自觉性要充分发挥自身优势积极帮助地方各级机关特别是大中专院校中小学开展国防教育搞好军事训练增强全民国防观念

牵头单位全民国防教育公室

责任单位:县人武部工科、武警寿县中

5.宣传部门要制定以国防教育和双拥宣传为主要内容的实施方案弘扬我拥军优属拥政爱民优良传统充分发挥烈士陵园纪念馆国防动员训练基地等多种爱国主义教育机构和场所作用有效增强国防教育渗透力感召力和吸引力利用双拥宣传月国防教育周军事活动日和政治学习组织生活党团活动学习培训军地互访军民联谊等多种形式广泛运用多载体积极开展国防教育活动力争全民国防教育普及率达到80%以上民兵和预备役人员国防教育普及率达到100

牵头单位全民国防教育公室

责任单位委办公室政府办公室委宣传部双拥办

6.委党校要把国防教育列入教学计划国防法》《兵役法》《军人地位和权益保障法》《退役军人保障法等法律法规为主要教学内容对主体培训班学员和短期轮训班学员进行教育努力培养一支关心国家心系国防真情拥军的党员干部队伍

牵头单位全民国防教育公室

责任单位委党校

7.教育部门要把国防教育纳入全各类学校教学内容高级中学普通高中各类中等职业技术学校要按照高级中学军事训练大纲的要求开展新生军训工作时间7天至14在校生受教育面达到100小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入教学计划将课堂教育与课外活动相结合对学生进行双拥宣传和国防教育增强学生居安思危的国防意识各大专院校要发挥教学优势积极进行文化拥军和科技拥军各中小学幼儿园要依据淮南市拥军优属条例和县里相关文件规定对符合优待条件的优抚对象子女给予优先入学入园

牵头单位全民国防教育公室

责任单位教体局

拥军工作扎实有效

1.各级党委政府和有关单位要通过多种形式广泛深入开展科技拥军法律拥军智力拥军文化拥军活动教育和引导两新组织新型经济组织新型社会组织参与拥军活动在全打造拥军一条街拥军车队拥军商场拥军驾校拥军医院拥军加油站拥军园军人驿站军誉贷惠军医疗卡拥军公交线路等拥军特色品牌

牵头单位双拥办

责任单位发改委退役军人事务局科技局教体局文旅局司法局工商联寿春镇

2.积极支持重点军事工程建设各级各部门按照城乡基础设施建设中兼顾军事需求的要求在规划审批土地征用设施配套等方面给予优先优惠

牵头单位重点工程建设管理中心

责任单位自然资源和规划局住建局人防办

3.健全维护国防利益和军人军属合法权益机制依法优先积极稳妥处理涉军案件和问题认真贯彻落实中华人民共和国军事设施保护法》,有效保护好军事设施

牵头单位委政法委

责任单位:县公安局、县法院、县检察院、县信访局、县司法局、县国家保密局、县国家安全局、县人武部军事科相关乡镇

4.各级各部门大力支持部队后勤保障社会化改革积极协助搞好营房经济适用房交通运输机械维修油料供应等基础设施建设按照有关规定减免配套费用粮食油料供水供电燃气等单位优先安排部队的粮食燃气等军需后勤保障物资需求保证及时优质按量供给

牵头单位双拥办

责任单位住建局交通运输局县发改委(粮食和物资储备局)、中皖水务发展有限公司、中国石化销售股份有限公司安徽淮南寿县石油分公司、寿县供电公司、寿县中燃城市燃气发展有限公司

5.积极为驻地官兵及优抚对象提供优质优待服务。车站码头医院旅游景点等公共服务场所设置军人优抚对象优先”“军人优抚对象窗口军人免费等标识并积极主动提供服务

牵头单位双拥办

责任单位退役军人事务局人社局交通运输局卫健委文旅局住建局

6.开展走访慰问驻寿部队工作八一”、春节等重大节日积极走访慰问驻寿部队及有关单位,倾听官兵对地方的意见寿部队要到地方有关单位征求意见巩固和发展军政军民鱼水情谊

牵头单位双拥办

责任单位:委办公室、政府办公室、财政局、退役军人事务局、县人武部政工科、武警寿县中队、双拥工作领导小组成员单位

7.深入把握新时代双拥工作的新形势新变化新要求把积极支持驻寿及过境辖区部队圆满完成备战打仗训练演习和抢险救灾等多样化军事任务作为义不容辞的责任作为密切军政军民关系的重要平台作为军地合力练打仗打胜仗的有力支撑成立拥军支前领导机构健全拥军支前队伍制定拥军支前协调及实施方案从人才技术物资等方面为任务部队提供优质迅疾准确安全服务保障

牵头单位双拥办

责任单位委办公室政府办公室退役军人事务局、县人武部政工科双拥工作领导小组成员单位

8.支持国防动员后备力量建设坚持部队的事特事特办马上就办办就办好”。人员选拔上聚焦练兵备战专武干部民兵营长选拔以军事机关意见为主经费保障上及时足额拨付装备器材上按编配齐全面提升各人民武装部基层武装部民兵营部建设质量

牵头单位双拥办

责任单位委组织部财政局退役军人事务局乡镇

拥政爱民成果显著

1.寿部队要围绕创建全双拥模范目标任务认真制定拥政爱民计划大力开展拥政爱民活动要发挥爱人民学人民为人民优良传统积极发动驻官兵民兵预备役人员参与驻地乡村振兴抢险救灾等活动积极支援地方经济社会和新农村建设参与创建文明城文明街道社区)、文明村镇文明行业活动在弘扬社会主义精神文明新风尚中发挥模范带头作用

2.寿部队要把扶贫帮困助学兴教纳入援建工作计划团级以上单位帮扶1—2个贫营连级单位精准建立1个扶贫联系点营以上领导干部每人联系1—3名贫困学生开展结对助学积极参加军地统一组织的捐助活动为灾区和贫困地区群众送温暖献爱心支持驻地开展学生军训工作国防教育特色学校和示范学校创建活动组织军营开放日活动”。

3.寿部队要勇于承担急难险重任务在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用要制定完善抢险救灾处突维稳疫情防控等工作预案及时有效协助地方处置各类突发事件要做好军警民联防联治工作在维护社会秩序保一方平安工作中主动作为协助有关单位开展共建平安校园平安社区平安乡镇等共建活动 

4.寿部队要广泛深入开展学雷锋志愿服务国防林”“双拥林”“爱民林等命名形式大力开展荒山荒坡的植树造林活动绿化美化第二故乡组织民兵投身秸秆交通文明劝导环境卫生整治关老爱老普法宣传等志愿活动浓厚拥政爱民氛围

5.寿部队要模范执行党和国家政策法律法规严格遵守群众纪律尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查做到文明执勤依法办事形象良好

6.县人武部助推定点帮扶村乡村振兴按照每年不少于10万元的帮扶资金标准在党建引领基础设施完善产业项目帮建致富能手培育等方面给予支持

政策法规落到实处

1.要认真贯彻执行党和国家有关双拥优抚安置政策结合实际严格执行退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《淮南市拥军优属条例等法律法规落实悬挂光荣牌军地联合送立功喜报等政策规定切实在全社会提升军人尊崇感

牵头单位双拥办

责任单位委办公室政府办公室退役军人事务局乡镇

2.认真落实优抚政策优抚对象的抚恤补助和义务兵家庭优待标准按规定及时足额发放纳入财政预算进一步完善优抚对象医疗保障政策帮助重点优抚对象参加城乡居民医疗保险建立完善重点优抚对象参加医疗保险日常医疗救助大病医疗救助临时医疗救助慈善医疗救助五位一体医疗救助体系对重点优抚对象的破旧危房进行一次全面维修切实改善和提高重点优抚对象住房条件结合农村救灾救济和城乡低保工作帮助符合条件的重点优抚对象解决日常生活困难提高他们生活水平和质量

牵头单位双拥办

责任单位退役军人事务局民政局财政局人社局卫健委乡镇

3.落实好军人优待政策根据市里要求,协调有关部门确保现役军人军队文职人员残疾军人三属”(烈士遗属因公牺牲军人遗属病故军人遗属免费乘坐内公共汽车轮渡等公共交通工具免费参观游览内旅游景区按照50%的比例给予私家车停车费优惠所有路停车场对军车免收通行费和停车费

牵头单位双拥办

责任单位退役军人事务局交通运输局文旅局相关乡镇

4.做好军队转业干部安置退役士兵安置随军随调家属就业军人子女入学入托军队离退休干部和无军籍职工安置工作及时妥善安置军队转业干部落实好逐月领取退役金的军队干部和士官的服务管理政策进一步加强退役士兵安置政策落实开展好退役士兵职业教育和技能培训工作知晓率达到100培训合格率达到90%以上就业率达到95%以上培训经费自谋职业补助经费待安置期间生活补助费自主就业补助经费均由财政保障积极扶持随军家属就业年度安置率达到100现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待认真落实军队离退休干部政治生活待遇军休服务管理机构补助经费纳入财政预算严格执行伤病残军人退役安置规定》,及时接收和妥善安置残疾退役军人落实好地方补助按政策接收安置军队离退休干部士官和无军籍退职退休职工做好部队因作战训练施工抢险救灾和新老兵退入伍机动的饮食供应住宿保障运输协调等工作

牵头单位双拥办

责任单位委组织部委办公室政府办公室退役军人事务局公安局财政局教体局人社局交通运输局卫健委乡镇

5.继续做好预防和妥善处理部分企业军转干部、复退军人等涉军群体信访问题

牵头单位委政法委

责任单位信访局人社局退役军人事务局县相关单位、各乡镇

6.严格落实征兵政策规定保证兵员质量以提高征优率为牵引以加大优质兵员征集力度建立县对乡镇”“乡镇对村社区征兵工作包保机制加大考评奖惩力度适时开展军地联合表彰坚决做到无违规无违纪无责任退兵对完不成任务发生问题的予以约谈问责追责

牵头单位:征兵工作领导小组

责任单位:征兵办、县征兵工作领导小组成员单位

双拥活动坚持常态化

1.建立国防教育制度把国防教育纳入全民教育体系列入宣传教育文化和旅游等部门工作计划全民国防教育办公室要做到年度有部署工作有计划平时抓落实年终有检查

2.建立双拥会议制度落实双拥工作领导小组全体扩大会议军地联席会议党委议军会议军地座谈会专题会商会军地联谊会重大事项报告会等制度听取双拥工作汇报研究部署双拥工作

3.建立军地互访慰问制度八一”、春节期间要走访慰问驻寿部队领导走访慰问驻寿部队和优抚对象外双拥工作领导小组各成员单位各机关团体要积极开展走访慰问驻寿部队和优抚对象活动

4.建立双拥工作汇报制度每年12上旬乡镇双拥工作领导小组各成员单位要将年度双拥活动开展情况形成工作总结书面报送双拥办

5.建立双拥目标绩效考核制度县里将双拥工作开展情况纳入年度目标绩效考核,县双拥办依照目标绩效考核内容直有关部门乡镇双拥工作及优抚安置政策落实情况进行检查和考评并将考核结果报县目标

牵头单位双拥办

责任单位:县人武部政工科、武警寿县中队、双拥工作领导小组成员单位

军民共建富有成效

1.以共学创新理论共授科学文化知识共普法制宣传教育共办文体娱乐活动共树社会主义新风为主要内容引导军民弘扬中华民族传统文化和传统美德弘扬革命文化和社会主义先进文化培育和践行社会主义核心价值观培养四有新时代革命军人积极参加创建文明县城文明村镇文明行业文明社区和法制创建等活动弘扬社会主义法治精神弘扬社会文明新风

2.加强和推进军政军民团结军地双方主动互帮互学结成共建签订共建公约做到活动经常富有成效

3.拓展军民共建活动的领域和范围积极推动双拥工作向两新组织延伸向窗口行业延伸向军地基层延伸向人民群众延伸促进双拥工作社会化发展

4.军警民联防联治活动经常开展在社会治安综合治理中发挥重要作用

牵头单位双拥办

责任单位:县人武部政工科、武警寿县中队、双拥工作领导小组成员单位

军政军民关系融洽

1.各级党委政府和人民群众要拥护军队尊重军人驻地官兵要尊重地方政府把驻地当故乡爱国家爱人民支持地方工作军政军民互相关心互相爱护互相支持亲如一家

2.各级各部门寿部队官兵要认真贯彻执行党和国家有关国防建设的法律法规不断加强军政军民团结铆准新特点适应新形势认真执行拥军优属拥政爱民的政策法规

3.军地无历史遗留问题有效预防和妥善处理军地双方矛盾和纠纷

牵头单位双拥办

责任单位:县人武部政工科、武警寿县中队、双拥工作领导小组成员单位

  四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2022年7月—9月)

一是调整县双拥工作领导小组组成人员,健全双拥工作办事机构,完善工作制度和工作机制,充实双拥办工作人员;二是制定《寿县创建全省双拥模范县(城)工作实施方案》,分解工作任务,组织召开动员大会,广泛宣传发动;三是各成员单位、各乡镇成立相应组织,明确专(兼)职工作人员,完善工作制度,制定工作计划,为工作开展提供保障。

(二)组织实施阶段(2022年10月—2024年10月)

一是适时加强人员培训,提高工作人员业务能力和水平,为双拥创建工作解决根本性问题;二是按照县实施方案要求和省市阶段性工作部署,推动双拥模范县(城)创建工作各项任务的落实;三是加强过程性管理,确保活动开展常态化同时,县双拥办、领导组各成员单位、各乡镇和有关社区要注重文件、制度、活动开展情况材料收集整理归档备查等工作

(三)巩固提高阶段(2024年10月—2025年2月)

对创建工作开展情况进行全面回头看,搞好补差补缺,确保重点工作落到位不遗漏,个性工作有特色有亮点。同时,进一步做好资料收集整理归档工作。

(四)迎接验收阶段(2025年3月—年底)

县双拥办对全县创建工作进行全面总结形成汇报材料,装订创建工作成果合订本,联合融媒体中心制作宣传专题片(15—20分钟),大力宣传创建工作成果,营造浓厚舆论氛围,迎接省验收组考评验收。期间,继续推动常态化工作开展和补差补缺,创建工作不同步,有新意。各成员单位、各乡镇和相关社区也要做好工作总结和资料收集装订工作,并向县双拥办报送,同时,确保工作开展不停步、不遗漏。

工作要求

(一)加强组织领导。成员单位站在讲政治的高度切实把创建全双拥模范城(县)作为一项重大政治任务和长期的战略任务摆上重要议事日程将创建活动纳入“十四五”规划和年度计划真正把创建过程作为办实事解难题的过程促进双拥工作上水平

二)强化督查指导。县目标办、县政府及督查室要把双拥创建工作纳入工作督查计划,与县双拥办定期、不定期开展联合督查,发现问题及时拟发整改通知书,督促相关单位按时整改,整改不力的由县领导约谈并进行通报。县目标办要将双拥创建工作纳入年度目标绩效考核,强力推进工作开展。

三)加大工作创新。相关单位、乡镇利用寿县革命烈士陵园等纪念设施、楚文化博物馆、寿县古城墙等历史文化、红色文化资源及各类先进典型资源,结合工作实际,打造我县双拥创建工作亮点特色,为创建工作增添光彩。

(四)强化舆论宣传创建工作是一项长期工作,县融媒体中心、政务新媒体要不断加大工作宣传,各单位、各乡镇也要利用公开栏、LED屏、图片展等方式加大宣传,营造浓厚氛围,引导全民参与创建工作开展。

 

附件创建全双拥模范城考评标准任务分解及进度表

为进一步了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,请您对该政策的制定及执行提出宝贵的意见或建议。我们将及时收集并分析,共同助力政策不断完善。
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