清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案

清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案

为贯彻落实《淮南市人民政府办公室关于印发全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（淮府办〔2018〕77 号）要求，结合单位实际情况，制定本方案。

一、工作要求

明确工作职责，落实工作任务，及时掌握各项目农民工工资、工程款支付情况，发现和处理问题，杜绝发生拖欠现象，切实维护农民工、企业的合法权益，维护我县和谐平安建设工程。

（一）基本原则。坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”原则，全面梳理排查，规范职责，实现齐抓共管，

（二）清理重点。重点清理因工程建设与民营企业形成的逾期欠款。

二、组织机构

成立清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组，局长廖先卫任组长，党组成员季元军、陈学艺、陈劲松任副组长，市政股、房建股、综合股、财务股等股室负责人为成员。领导小组办公室（简称县清欠办）设在财务股，由财务股负责人兼任办公室主任，负责清理拖欠账款日常工作。建立相应工作推进机制， 确保各项任务顺利推进。

三、工作安排

（一）认真组织摸底调查。各股室认真组织对拖欠民营企业中小企业账款问题进行全面排查。按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，摸清底数，填报《清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表》，确保清理规范工作落到实处，做到应付尽付、不留死角。有需要拨款的及时与财政部门对接，及时拨款，防止新增拖欠。

（二）建立工程支付台账。根据工程合同中的约定，按项目中的付款节点依次梳理清楚，动态管理，及时提醒企业办理和完善拨款手续；确保工程款按期足额支付。

（三）及时办理支付手续。对落实到具体项目的资金，按合同约定办理支付，加快预算资金拨付进度，确保应付未付账款“限时清零”，建立及时报送信息制度。

（四）加强预警防范机制。对有可能产生欠款的项目，及时制定工作步骤和付款时间表，防止欠款发生。从 2019 年 2 月起，按时向清欠办报送上月情况，并于 2019 年 12 月8日前将书面清欠情况总结报告报送县清欠办。

四、主要措施

（一）落实清欠责任。各股室负责人对各股室负责的项目加强管理，落实目标责任制，认真组织开展自查自纠工作。      　　　　　

（二）严防新增拖欠，制定防范新增欠款机制。对政府投资项目严格条件审核，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得开工建设；严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为，彻底清理取消没有法律法规依据或未经批准的工程领域涉企保证金项目。

五、工作机制

（一）健全领导责任机制。建立内部工作网络，落实人员，明确责任，并上报县清欠办。对因工作落实不力而造成重大不良影响的，要追究相关责任人的责任。

（二）完善应急处理机制。对严重危害社会治安的重大突发事件和群体性事件，及时上报、妥善处理。

（三）建立集中办公机制。在清欠期间，各股室统一集中办公，以便快速处理相关问题。

寿县重点工程建设管理中心

2019年12月24日