瓦埠湖大桥连接线施工相关问题汇报
瓦埠湖大桥连接线施工相关问题汇报
寿县重点工程建设管理中心
(2022年5月3日)
根据县领导调度意见,我中心于2022年4月10日和11日向PPP项目公司寿县开源基础设施建设工程有限公司(简称项目公司,下同)发出了《关于快速推进瓦埠湖大桥连接线项目建设的函》和《关于立即启动瓦埠湖大桥连接线施工的督办函》。
项目公司于4月24日正式复函,认为由于前期征地拆迁和土地指标滞后等原因,造成剩余瓦埠湖大桥连接线工程19.377km以及新城区道路网项目部分道路工程9.77km均未开工。自2017年7月14日《PPP协议》签订以来,PPP项目6个子项目均已阶段性完成,累计估算完成总投资额约为22亿元,与中标估算额基本持平。瓦埠湖大桥及连接线项目招标约定建设期2-3年(其中瓦埠湖大桥3年),自2017年3月份中标以来,项目至今建设期已接近5年之久,远超合同建设周期。项目公司建设期成本加大,建设单位管理费严重超支。各子项目运营期随之延长,造成运营期各种投入增大,运营成本显著增加。截至目前,项目公司融资总额为22.07亿元。后续建设超原合同额资金部分无有效落实途径,新增投资资金缺口难以解决。
为此,项目公司提出以下二个方案:
方案一:调库析出。对剩余瓦埠湖两侧连接线工程项目做“PPP调减”处理,即剥离本项目中尚未施工的工作内容由政府另行招标建设,同时同步调整本项目PPP库。
方案二:协调实施。考虑瓦埠湖大桥连接线工程的重要性,社会资本方依然愿意按原合同约定继续投入超投资部分25%的资本金,剩余75%的建设资金由政府方落实。签订补充协议,启动建设施工任务。
鉴于项目公司上述回复意见,建议:
一、将瓦埠湖大桥连接线工程19.377km以及新城区道路网项目部分道路工程约9.77KM调库析出(其中:九双路西段约1.71KM:滨湖大道西南线约2.4KM;滨湖大道东线自楚都大道以北段约3.5KM;瓦埠路自东津大道以北段合计约0.66km;东津大道自定湖路以西段剩余约1公里;众兴路自隐贤路以北段约0.5KM)。
二、大桥连接线道路原为X013和X020县乡道路,2020年安徽省人民政府和安徽省交通运输厅道路规划将其调整为S230省道,列入安徽省交通运输厅2020年普通国省干线公路建设投资计划。2020年2月,《安徽省交通运输厅关于下达2020年交通运输投资计划的通知》(皖交规划〔2020〕21号)下达投资计划32815万元(其中省级预算11505万元,地方政府一般债券21310万元),建议连接线由县交通局使用上述资金建设。
三、新城区路网剩余路段约9.77km重新招标实施,资金由县财政保障。