寿县公共资源交易服务中心2023年工作总结及2024年工作谋划

2023年，寿县公共资源交易服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照县委县政府总体工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续优化营商环境，认真落实公共资源交易“市县一体化”要求，不断提高服务能力和服务效能，较好的完成了2023年度公共资源交易平台各项工作任务。

一、2023年度公共资源交易完成情况

截至11月7日，共完成各类交易项目688项，总交易额99.16亿元。其中，完成建设工程交易项目217项，交易额84.82亿元；完成政府采购交易项目256项，交易额3.73亿元；完成土地交易77项，交易额8.55亿元；完成产权交易66项，交易额0.49亿元，完成其他交易72项，交易额1.57亿元。

二、2023年度主要工作开展情况

（一）积极做好重大项目和重点工程招投标工作。围绕县委县政府重大决策部署，积极做好全县重大项目和重点工程的招投标工作，着力推进了徽秀文旅项目（EPCO）、寿县历史城区保护和复兴项目规划设计、合周高速公路双门至杨仙、双门至张李连接线工程、寿县“教育强国推进工程”、2023年农村公路提质改造工程，2023年度寿县乡村振兴中部片区高标准农田建设项目，全力支持新桥产城一体建设，成立专班，优先办理新桥片区招标项目，每两周主动到新桥对接1次，确保第一时间受理，专人办理，专人负责，高效推进，有效的保障了全县重大投资项目的顺利实施。

（二）强化交易平台服务功能和服务水平。一是持续巩固交易服务平台工程招标和政府采购全流程电子化，消除纸质化招标采购文件，目前工程招标和政府采购全流程电子化水平达到100%；二是开启产权交易全流程电子化，今年5月5日，寿县首个采用电子竞价的产权交易项目取得圆满成功，开启了寿县产权交易全过程电子化新模式；三是拓展投标保证金电子保函担保渠道，引入了淮南市住房公积金管理中心等3家担保机构；四是工程建设项投标保证金免申即退，系统会自动触发投标保证金退还流程，及时退还未中标人或中标人的投标保证金。五是配合开展交易监管。对涉及的有关招投标项目，进行全面梳理整理，通过新点软件公司开评标系统、大数据分析系统梳理违法违规线索，并“第一时间”上报案情，提交公安部门，进一步开展对案件的侦查工作。截至目前，上报县公管局3起涉嫌围串标案件，12家投标企业“文件制作机器码”完全一致。

（三）持续优化招标采购营商环境。

一是严格执行招标文件编制负面清单，坚决遏制随意提高资格条件、违规设置特定行业业绩和奖项、不合理设置项目参数等行为；二是全面应用房建、市政、交通、水利信用评价，促进投标人加强诚信自律；三是畅通异议、质疑渠道，及时依法办理异议、质疑事项；四是全面支持投标、履约、质量、农民工工资4项保函，严格执行工程建设领域关于工程款支付担保的相关规定，严格执行政府采购保证金管理规定，开展历年沉淀投标保证金清理清退，推广运用“中标贷”，不断提升企业满意度；五是积极推进“暗标”评审。2023年10月17日，寿县县级养老服务中心及配套设施项目监理服务开标，这是我县首例采用“暗标”评审的项目，对提高评标专家评标质效，提升评审结果的公平公正性，实现招标人择优选强等方面都是一种有益的尝试。

由中心牵头的招标投标和政府采购两项重点指标在第三季度营商环境工作考评中均获得全市第1的好成绩。

三、存在问题和不足

一是中心交易代理职能剥离改革虽已完成，但是过度期内的业务办理需要服务中心继续协调；二是中心开标、评标及办公区域布局，待进一步优化，定标室、代理工作室等尚未建立；三是中心制度建设有待进一步加强，有些制度措施还需要结合交易中心改制后的新形势加以完善；三是交易法规政策宣传工作薄弱。招标采购人“招大招强”惯性思维与招标采购领域营商环境政策要求不统一，全社会的法治化的交易环境有待进一步改善；

四、2024年工作谋划

2024年，中心将在县委、县政府的正确领导下，在市局、市中心的精心指导下，围绕全县工作中心，服务大局，全面履行县委县政府赋予的各项职能职责，保持在全市乃至全省公共资源交易领域营商环境和第三方业务考核中位列第一方阵；力争在党建、文明创建、招商引资、乡村振兴等工作中跻身全县前列。为促进全县经济社会高质量发展、推动全县公共资源交易事业健康规范运行作出积极贡献。重点做好以下工作：

（一）理顺完善规章制度。结合改革后新形势，重新制定服务平台的服务清单、服务流程、服务标准、服务时限、服务奖惩，明晰公共资源交易服务与监管、服务与交易的工作关系，明确界定工作责任边界。

（二）创优营商环境工作。不断深化“放管服”，创新服务方式，拓宽服务范围，支持中小企业发展，降低交易制度成本，提高交易服务效率，认真执行交易文件编制负面清单，促进公平交易。

（三）优化交易平台服务功能。优化开标、评标、定标及办公区域布局，持续运用交易大数据异常分析系统、招投标文件编制异常在线检测系统，积极配合监管部门打击围串标行为，提高交易活动质效。

（四）强化交易法规制度宣贯培训。持续开展“两送一服”活动，针对各园区、乡镇等开展多种形式交易法规制度的宣贯指导，全面提升县内招标采购人和建筑企业、供应商交易水平。同时，积极参加省市举办的各类交易观摩、研讨、培训，充实、更新专业知识。

（五）加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，持续推进招投标领域风险防控，加强对代理机构的管理，做好开评标全流程的保密工作，接受社会监督。签订新一年度风险防控承诺书，让干部职工始终把纪律和规矩挺在前面。