寿县公共资源交易服务中心2023年上半年工作总结和下半年工作谋划

2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市局、市中心的精心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，围绕全县工作中心，服务大局，深入开展“一改两为”，持续丰富和完善公共资源交易平台各项功能，较好得完成了上半年各项工作。现将上半年工作总结及下半年工作谋划汇报如下。

一、上半年交易情况综述

2023年1-6月，寿县公共资源交易服务中心共完成进场各类交易项目341项，总交易额69.44亿元。较上年同期同口径（不含徽采商城）交易项目281个、交易金额15.31亿元，分别增长21.35%和3.53倍。其中，寿县公共资源交易中心代理项目325个，交易金额29.15亿元。分别是建设工程93个，交易金额20.63亿元，政府采购145个，交易金额1.67亿元，产权交易25个，交易金额0.15亿元，土地出让58个，交易金额6.7亿元；寿县寿州咨询公司代理项目16个，交易金额40.29亿元，均为建设工程项目(寿县寿州咨询公司为寿县国投集团与省招集团合资组建的交易代理公司，于2023年进入寿县招投标市场开展代理业务)。

2023年1-6月，较上年同期交易额大幅度增长，主要表现为建设工程招投标项目增长迅猛，成交金额达60.92亿元，是同期8.54亿元的7.1倍，超亿元以上的项目多达10余个，创造历史新记录，在当前后疫情低迷宏观经济中表现靓丽。

二、主要工作开展情况

（一）扎实推进重大项目和重点工程建设招投标工作。围绕县委县政府重大决策部署，积极做好全县重大项目和重点工程的招投标工作，着力推进了徽秀文旅项目（EPCO）、寿县历史城区保护和复兴项目规划设计、合周高速公路双门至杨仙、双门至张李连接线工程、寿县“教育强国推进工程”、2023年农村公路提质改造工程，全力支持新桥产城一体建设，成立专班，优先办理新桥片区招标项目，每两周主动到新桥对接1次，确保第一时间受理，专人办理，专人负责，高效推进，有效的保障了全县重大投资项目的顺利实施。

（二）进一步提升电子化交易水平。一是持续巩固交易服务平台工程招标和政府采购全流程电子化，消除招标采购文件纸质化行为，目前工程招标和政府采购全流程电子化水平达到100%；二是开启产权交易全流程电子化，今年5月5日，寿县首个采用电子竞价的产权交易项目取得圆满成功，开启了寿县产权交易全过程电子化新模式；三是拓展投标保证金电子保函担保渠道，引入了淮南市住房公积金管理中心等3家担保机构。

（三）坚持充实提高完善交易服务平台各项功能。按照《安徽省公共资源交易平台服务第三方评价指标（2023年版）》，认真贯彻“市县一体化”要求。一是全面执行交易信息发布格式规范和交易类型、交易代码、交易签章等操作规定，确保发布信息的准确性、及时性和完整性；二是严格控制交易项目场内流转周期，严把中标（成交）通知书发放、合同签订公开和档案归集时间节点，提高项目登记、公告发布、中标公示一次性成功率；三是规范专家抽取服务，做到在线申请、在线抽取、签字齐全、程序完备。

（四）进一步优化营商环境营造公平竞争氛围。针对公共资源交易领域有关政策要求，持续做好营商环境优化工作，积极营造公开公平公正的交易环境。主要采取以下措施：一是严格执行招标文件编制负面清单，坚决遏制随意提高资格条件、违规设置特定行业业绩和奖项、不合理设置项目参数等行为；二是全面应用房建、市政、交通、水利信用评价，促进投标人加强诚信自律；三是畅通异议、质疑渠道，及时依法办理异议、质疑事项；四是全面支持投标、履约、质量、农民工工资4项保函，严格执行工程建设领域关于工程款支付担保的相关规定，严格执行政府采购保证金管理规定，开展历年沉淀投标保证金清理清退，推广运用“中标贷”，不断提升企业满意度。

二、存在的问题和不足

一是创优营商环境工作任重道远。由于我县招标采购项目多、体量大，犯错几率相应较高。加之人手不足，标准规范意识和精细化责任意识尚未完全建立起来，导致我县在全市招标投标有关优化营商环境考评中位居后进位次；二是交易法规政策宣传工作薄弱。招标采购人“招大招强”惯性思维与招标采购领域营商环境政策要求不统一，全社会的法治化的交易环境有待进一步改善

三、下半年工作谋划

（一）打好招投标领域营商环境考核翻身仗。成立工作专班，压实工作责任，加强政策学习，严格奖惩兑现，力争通过下半年的努力，实现弯道超车，进入全省第一方阵，全市先进位次。

（二）全面彻底落实“市县一体”化要求。一是启用淮南市招标采购文件示范文本并封存原寿县文件模板。全面实行交通、水利行业示范文本，全面落实行业信用评价结果，全面落实“四金”保函和工程款担保支付制度，全面消除有关地方保护一切条款、促进公平竞争；二是统一市县交易平台服务流程，同市交易中心平台服务流程保持一致；三是统一市县交易档案归集内容。交易档案资料该拿进来的必须拿进来，该精简剔除的必须精简优化。提高档案管理质量，减轻代理机构提交交易档案资料的负担。

（三）积极主动配合交易监管部门开展交易领域协专项问题整治。利用电子化手段，发现围串标及评审专家违反评标规定行为及时向交易监管部门报告，涉嫌犯罪行为及时固定证据向公安机关移送。协助交易监管部门及有关部门开展交易投诉事项调查处理及标后履约检查约谈，严厉打击恶意低价中标行为和无故放弃中标资格行为，实施交易市场与履约现场“两场联动”。采取多种方式，开展公共资源交易法规政策及业务知识宣传，进一步促进改善交易营商环境。

（四）持续做好重大项目和重点工程招投标。下半年，一大批乡村振兴、教育卫生养老民生工程、古城保护、新城区及新桥产业园基础设施建设等重大项目和重点工程即将开工建设。中心上下要常态化开展“两送一服”活动，保障项目顺利落地实施。做到提前对接、专业指导、容缺办理、快速启动，确保项目实施高效快速推进，为把我县经济社会高质量发展作出应有贡献。

寿县公共资源交易服务中心

                                2022年7月4日