寿县公共资源交易服务中心2022年度工作总结及2023年度工作谋划

2022年是党的二十大召开之年，寿县公共资源交易服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照县委县政府总体工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续推进“放管服”改革和优化营商环境，认真落实公共资源交易“市县一体化”要求，不断提高服务能力和服务效能，克服新冠疫情等不利因素影响，较好的完成了2022年度公共资源交易平台各项工作任务。

一、2022年度公共资源交易完成情况

截止10月份，共完成各类交易项目1733项，总交易额82.53亿元。其中，完成建设工程交易项目170项，交易额59.84亿元；完成政府采购交易项目1422项，交易额4.65亿元，其中徽采商城项目1106个，交易额0.18亿元；完成土地交易103项，交易额17.81亿元；完成产权交易38项，交易额0.22亿元。

预计2022年全年交易额有望突破90亿元大关，创有史以来最高交易记录。

二、2022年度主要工作开展情况

（一）围绕全县工作重心，积极做好重大项目和重点工程招标采购工作。我们克服人手少、项目多、任务重等实际困难，较好的完成了合肥至新桥机场S1线（新桥机场至新桥产业园段）及配套工程建设项目、寿县至霍邱一级公路改扩建项目、寿县寿蔡路改造提升项目、寿州古城熙春公园民宿改造EPCO项目、寿县古城东南片区改造项目、寿县西大街南大街改造项目、新桥科创产业园（标准化厂房）、寿县中小企业创业园建设项目、2022年多批次高标准农田建设项目、2022年农村公路提质改造工程项目、乡村振兴基地建设项目等一系列重大招标项目。同时，有效面对今年三月下旬以来多点突发的新冠肺炎疫情，第一时间开辟绿色通道，坚持涉疫业务不打烊，采用询价等快捷方式共办结10大项共15个标包合计1947.29万元涉疫物资采购，仅用一天时间协助建设单位完成寿县疫情防控隔离点（健康驿站）实施单位谈判确定工作。系列重大招标项目和涉疫工程、物资采购项目的顺利实施，有力的保障了全县重大项目的开工建设和疫情防控工作的有序开展。

（二）增强交易平台服务功能，提升平台服务水平。2022年围绕省第三方考核要求，加大投入压实责任，理顺规范了交易平台工作流程和服务平台工作流程，修订了2022年版办事指南和服务细则，服务水平跃上新台阶。一是进一步提升电子化交易水平。实现项目登记、招标文件下载、中标通知书发放、合同签订、质疑异议等事项在线办理常态化，招标采购电子化率达100%，招标采购项目场内流转周期控制在30天以内，网上合同公开率达90%以上。主动配合财政部门大力实施“徽采云”平台系统的推广与运用，自7月1日起，关闭“徽采商城”，同步启用“徽采云”电子卖场；二是加大远程异地评标频次。投资10多万元购置“易彩虹”远程异地评标系统和专家工位识别系统。增加远程异地评标室2个，专家识别工位19个，全年远程异地评标率由上年的12%提升到40%。三是积极主动开展交易领域问题整治协作配合。落实国家及省市开展常态化扫黑除恶暨行业治乱部署，充分利用大数据分析系统，开展大数据分析，针对异常数据作为问题线索第一时间移送监管部门查处。2022年度，共配合监管部门处罚围串标线索16件次，开展标后警示约谈17家，标后问题约谈14家，取消中标资格6家，不良行为记录7家，配合处理处理评标专家4人。

（三）创新服务方式，着力优化招标采购营商环境。一是创新实践限额以下小型工程发包新模式。将“企业信用评价”、“评定分离”和“专门面向中小企业采购”三项新政策引入到小型工程发包方式中来，采取简化版政府采购“竞争性谈判”方式办理公开招标限额以下小型工程发包业务。自2022年3月新办法实施以来，共141个项目（标段）采取这种模式发包（小型工程），交易总金额达23313.91万元，节约资金2590.43万元，资金节约率达10%。每个项目参与投标企业数由原来的300--500家降为100家左右。实践证明，这一发包模式得到了广大业主单位和中小企业的普遍认同，一揽子解决了借用资质投标、恶意低价中标、中标后非法买标卖标等棘手问题。参与投标企业回归理性，经济效益和社会效益较为显著。二是实行“承诺+信用管理”投标资格审查制度。从2022年7月开始，围绕投标资格审查需要提交的各类证明材料做减法，最大限度取消投标时提交的各类证明材料，即投标企业只要在投标文件中提供一份《申请人（投标供应商）资格声明书》，即可把以往投标所需的营业执照、社保证明、财务状况、企业信誉证明等近十种证明材料“一网打尽”。自2022年7月25日实施以来，已有近200个招标采购项目使用此制度，合计减少16000份纸质证明材料，为企业节约投标成本约3.2万元。三是探索附条件免收投标保证金新办法。2022年9月份起，对“淮南市建筑企业征信评价系统”公布的企业信用分达到120分（A级）及以上，或者符合《工业和信息化部统计局发展改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定为中小微企业的，在参加寿县建设工程招投标活动中可以免交投标保证金。从市场主体反馈情况看，普遍反映良好，既兼顾到业主利益不受损失，又最大限度减轻企业负担，促进企业增强诚信经营的积极性。

（四）积极贯彻落实新政策，支持本地企业发展壮大。今年以来，结合市县两级有关要求，持续加大支持本地企业政策扶持力度。一是在招标文件中引入联合体、信用评价、“评定分离”等新政策。培育本土企业逐步做大做强。截至目前，我县工程招标施工类项目本地企业（含联合体）中标率达95%以上，企业业绩得到较大提升，同时也大大提升了建筑业对全县GDP和税收的贡献率；二是在招标文件中将本地合格产品加入招标推荐品牌目录。会同有关部门，深入企业现场，查验相关证书，把春升太阳能、维卡门窗、安徽酉阳防水材料等一批地方产建筑材料纳入招标推荐品牌，扩大寿县企业品牌知名度，提高市场占有份额，推动制造业发展；三是公开征集本地经销商、供应商、生产商进入“徽采商城”（后转入“徽采云”电子卖场）。徽采商城开通以来，共征集8批，92家本地企业入驻商城，扩大销售渠道，增加销售份额。

（五）加强党的建设，引领中心各项工作走深走实。中心党组高度重视党的建设，带领全体人员，喜迎二十大，奋进新征程，不断锤炼全体干部职工政治品格。一是加强政治学习。以“三会一课”为载体，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷以及党的二十大等重要文献。先后到安徽楚文化博物馆、寿县城文化艺术中心以及廖家湾革命纪念馆开展主题党日活动，了解家乡悠久灿烂的历史文化，走进身边的鲁班奖，开展红色经典诵读，重温入党誓词，签订廉政和风险防控责任承诺书，观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕盛况。通过系列活动开展，增强了党员干部干事创业、干净忠诚和为民服务的情怀。二是改进工作作风。经过广泛征求意见，修订出台2022年度绩效考核办法，客观评价每个人的工作业绩，从考核机制上引导干部职工增强工作积极性，激发工作热情。围绕营商环境考核和第三方业务考核指标，适时调整和优化绩效考核内容，引导消除大而化之的惯性思维和行动方式，倒逼形成系统化、精细化、前瞻化的全新思想行为。从营商环境考核工作中，大家已经悟出“大而化之”、“蒙混过关”已经寸步难行，取而代之的是脚踏实地和精益求精。三是注重党建与业务、中心工作的融合。2022年在党建引领下，业务水平有了新提升，工作作风得到新改进，各项中心工作迈上新台阶。圆满完成招商引资任务。实现投资2亿元的新型环保包装一体化生产基地项目的成功签约，落户新桥国际产业园；落实脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。支持6万元帮助许寺村生产抗旱和“同心圆”乡村振兴基地建设，稳定增加村民和村集体收入。支持12万元帮助魏庙村建设村民活动场所，丰富村民文化生活；积极参与文明创建活动。风雨无阻开展古城区文明执勤和新城区交通文明劝导，支持2万元帮助衡安国际城美化社区环境；踊跃争当疫情防控志愿者。中心全体党员和入党积极分子不顾个人安危，闻令而动，坚守在疫情防控卡点，坚守在健康驿站隔离点，坚守在淮南高铁东站，日夜值班，默默奉献；严肃认真做好巡察问题整改工作。中心全体人员怀着对党忠诚的积极态度，对2021年常规巡察反馈的3个方面10个具体问题全部整改到位，在2022年度县委巡察整改评估中获得“好”的等次。

三、2023年工作谋划

2023年，中心将在县委、县政府的正确领导下，在市局、市中心的精心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，围绕全县工作中心，服务大局，全面履行县委县政府赋予的各项职能职责，努力建成公共资源交易公司代理、平台服务、部门监管新体制、新机制；创建公共资源交易标准化、精细化、信息化服务平台；争创全市乃至全省公共资源交易领域营商环境和系统业务考核先进单位；确保在全县各项中心工作中不掉队，力争在党建、文明创建、招商引资、乡村振兴等工作中跻身全县前列。为促进全县经济社会高质量发展、推动全县公共资源交易事业健康规范运行作出积极贡献。重点做好以下工作：

一是突出党建引领。创建“双强”党支部，加强“三会一课”，丰富党建活动，以党建促业务，以党建促文明创建、招商引资、乡村振兴等各项 中心工作落实、落地。

二是理顺完善规章制度。结合改革后新形势，重新制定服务平台的服务清单、服务流程、服务标准、服务时限、服务奖惩，明晰公共资源交易服务与监管、服务与交易的工作关系，明确界定相互责任边界。

三是持续优化营商环境。不断深化“放管服”，创新服务方式，拓宽服务范围，支持中心企业发展，降低交易制度成本，提高交易服务效率，认真执行交易文件编制负面清单，促进公平交易。

四是提升改造交易平台服务功能。优化开标、评标及办公区域布局，积极引进运用交易大数据异常分析系统、招投标文件编制异常在线检测系统，积极配合监管部门打击围串标行为，提高交易活动质效。

五是强化交易法规制度宣贯培训。积极参加省市举办的各类交易观摩、研讨、培训，充实、更新专业知识。同时，针对不同服务对象开展多种形式的宣贯指导，全面提升辖区内招标采购人和建筑企业、供应商交易水平。

六是着力抓好作风建设。领导带头先行，加强调查研究，力戒形式主义、官僚主义。落实“一岗双责”，持续推进反腐，接受社会监督。开展谈心谈话，完善绩效奖惩，落实跟踪问效。建立工作闭环制度，说到做到，立竿见影，打通工作“最后一公里”。

四、2022年获得市级以上表彰情况：获得第二十届淮南市文明单位称号。

 寿县公共资源交易服务中心

2022年11月7日