寿县2022年1-6月份公共资源交易数据统计分析报告

现将寿县2022年1-6月份公共资源交易数据做如下统计分析报告。

一、交易情况

（一）总体交易情况

1．交易情况。2022年1-6月份，总交易量1387项，为上年同期的81.49%，交易总额15.49亿元，为上年同期的83.15%，实现节约和增值资金0.91亿元。

2．分类交易额占比情况。2022年1-6月份，工程类8.54亿元，政府采购类2.04亿元，土地交易类4.71亿元，产权类0.20亿元。分别占交易总额的55.13%、13.17%、30.41和1.29%。工程交易额占比突出。

3．季度交易额占比情况。2022年一季度交易额4.45亿元，二季度交易额11.04亿元，分别占交易总额的28.73%和71.27%。第二季度交易额较第一季度有较大提升。

（二）分类交易情况

1．工程类

（1）交易情况。2022年1-6月份，交易量69项，为上年同期的53.08%；交易额8.54亿元，为上年同期的1.62倍，实现节约资金0.61亿元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-6月份，公开招标61项，交易额8.44亿元；邀请招标8项，交易额0.1亿元。分别占工程类交易额的98.83%、1.17%。基本以公开招标方式为主。

（3）增幅较大原因分析。交易额较同期增长62%，主要原因是4月份疫情后，为拉动经济增长，县委县政府明显加大基础设施建设的投入。5月份开始，2022年农村公路提质改造工程、乡村产业振兴基地建设、2022年农村公路安全生命防护工程等一批基建项目完成招标，大幅度增加了工程类项目交易额。二季度交易项目55个，较一季度14个增长2.93倍。

2．政府采购类

（1）交易情况。2022年1-6月份，交易量1240项，为上年同期的82.39%；交易额2.04亿元，为上年同期58.12%，实现节约资金0.25亿元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-6月份，公开招标31项，交易额0.69亿元；邀请招标6项，交易额0.04亿元；竞争性谈判57项，交易额0.86亿元（主要是限额以下小型工程）；竞争性磋商12项，交易额0.06亿元；单一来源8项，交易额0.13亿元；询价20项，交易额0.08亿元；网上商城采购1106项，交易额0.18亿元。分别占政府采购类交易额的33.83%、1.96%、42.16%、2.94%、6.37%、3.92和8.82%。基本以公开招标方式为主。

（3）降幅较大原因分析。交易额较同期下降41.88%，主要原因：一是缺少大项目支撑。本期千万元以上的项目为0，而同期多达6个；二是省财政自2022年1月1日起，实施政府采购方式改革，推行“徽采云”平台监管。由于该项改革处于起步阶段，系统运行不够稳定，以及预算单位操作不熟，在一定程度上影响了政府采购项目的实施，主要表现在“徽采商城”业务大幅度减少。

3．土地交易类

（1）交易情况。2022年1-6月份，交易量48宗，为上年同期的1.17倍；交易额4.71亿元，为上年同期的49.47%，实现溢价0.01亿元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-6月份，48宗地全部以挂牌方式成交。其中工业用地42宗，交易额1.85亿元，商住用地拍转挂4宗，交易额1.19亿元，教育用地2宗，1.67亿元。土地溢价主要集中在商住综合用地项目上。

（3）降幅原因分析。交易额较同期下降50.53%，主要原因是交易量虽有上升，但基本上以工业用地。商业用地出让仍然市场偏冷。2021年2月3日拍卖202101号商业地块，起拍价240万元/亩，经过116轮激烈竞争，成交价427万元/亩，成交总价达40792.12万元。自此后商业用地出让呈现断崖式下滑，几乎无人问津，这种情况持续至今。

4．产权交易类

（1）交易情况。2022年1-6月份，交易量30项，为上年同期的1.15倍；交易额0.2亿元，为上年同期的58.82%，实现增值0.05亿元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-6月份，公开招标1项（寿县宾阳大厦A座第一层资产（食堂及超市经营权）租赁项目），交易额5.13万元；挂牌29项（主要是房屋租赁项目），交易额1255.57万元。分别占产权类交易额的0.26%和99.74%。

（3）降幅较大原因分析。交易额较同期下降41.18%，主要原因是交易量虽有增长，但市场消费动力不足，基本以挂牌方式成交。同时，交易项目零星分散，缺少大项目支撑。如无类似上年互联网+电商物流园千万元以上招租项目。

二、重点工作分析

（一）补齐工作短板，开展常规巡察和招投标专项巡察整改。认真贯彻落实县委巡察整改要求，按时完成反馈问题整改工作，上报常规巡察整改报告，确保常规巡察反馈问题不反弹。针对招投标领域专项巡察反馈的问题，逐项梳理研究，制定“四项清单”，坚持立行立改，举一反三，建立长效机制，增强交易平台服务效能。修订十三类招标采购文件示范文本，已投入试行。制定交易中心改革方案并上报县政府，待批准后实施。

（二）开通“绿色通道”，助力全县抗击新冠疫情。进入3月下旬，我县疫情防控形势骤然紧张，正常交易活动被迫暂停。与此同时，开通“绿色通道”，保障涉疫物资采购和工程建设。及时办结了县疾控中心价值290多万元急需的核酸检测防护品和检测试剂的采购，指导帮助县医院、县120指挥中心、县疾控中心等多家单位，快速完成了10多项价值1947.29万元涉疫物资采购。积极配合县重点工程建设管理中心开展寿县疫情防控隔离点（健康驿站）建设，仅用一天时间完成隔离点实施单位谈判确定工作，为打赢疫情歼灭战做出了积极贡献。

（三）积极贯彻新政策，支持本地建筑企业发展。2022年1-6月份，完成公开招标限额以上工程招标项目共计69项，除工程服务（勘察、设计、监理）13项、工程货物（电力、电梯、智能化）5项外，其余工程施工项目51项均为寿县本地企业中标。今年以来，在招标工作中全面引入信用评价、评定分离、联合体投标等新政策，本地企业中标率大幅度上升；2022年1-6月份，完成公开招标限额以下工程招标项目57项，除涉及消防、人防两个项目外全部为寿县本地企业中标。此类项目创造性的采用“竞争性谈判+专门面向中小企业采购+信用评价+评定分离”发包方式，以被市局作为招标工作创新试点上报省厅。

（四）加强平台建设，做好营商环境和省平台第三方考核工作。积极配合财政部门推广运用政府采购“徽采云”平台，实施政府采购意向公开，加快推进“徽采云”平台运用常态化。投资近10万元增设2个远程异地评标室，为提升远程异地评标率创造条件。支持本地合格产品春升太阳能、维卡门窗、安徽酉阳防水材料等加入招标推荐品牌目录。制定招标采购活动风险提示制度，进一步规范业主招标采购行为。严格执行招标文件编制负面清单，促进公共资源交易公平竞争。

注：本交易数据统计均为进入寿县公共资源交易中心进行交易的数据，不包括招标采购人自行组织发包部分。

2022年7月21日