淮南市寿县2022年1-3月份公共资源交易数据统计分析报告

淮南市寿县2022年1-3月份公共资源交易

数据统计分析报告

现将寿县2022年1-3月份公共资源交易数据做如下统计分析报告。

一、交易情况

（一）总体交易情况

1．交易情况。2022年1-3月份，总交易量429项，为上年同期的60.85%，交易总额44548.48万元，为上年同期的53.49%，实现节约和增值资金3412.16万元。

2．分类交易额占比情况。2022年1-3月份，工程类22227.96万元，政府采购类6978.84万元，土地交易类14080.98万元，产权类1260.70万元。分别占交易总额的49.9%、15.66%、31.61%和2.83%。工程交易额占比突出。

（二）分类交易情况

1．工程类

（1）交易情况。2022年1-3月份，交易量14项，为上年同期的17.07%；交易额22227.96万元，为上年同期的77.8%，实现节约资金2304.16万元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-3月份，公开招标13项，交易额22148.48万元；邀请招标1项，交易额79.48万元。分别占工程类交易额的99.64%和0.36%。除一项邀请招标外，其他为公开招标方式。

2．政府采购类

（1）交易情况。2022年1-3月份，交易量387项，为上年同期的64.18%；交易额6978.84万元，为上年同期的66.17%，实现节约资金584.47万元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-3月份，公开招标22项，交易额5422.22万元；邀请招标4项，交易额213.40万元；竞争性谈判5项，交易额594.53万元；竞争性磋商3项，交易额161.66万元；单一来源2项，交易额88.50万元；询价5项，交易额167.90万元；网上商城采购346项，交易额330.63万元。分别占政府采购类交易额的77.69%、3.06%、8.52%、2.32%、1.27%、2.4%和4.74%。基本以公开招标方式为主。

3．土地交易类

（1）交易情况。2022年1-3月份，交易量16宗，为上年同期的114.28%；交易额14080.98万元，为上年同期的32.26%，实现溢价64.33万元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-3月份， 16宗地全部以挂牌方式成交。其中工业用地14宗，交易额3344.04万元，商住用地拍转挂2宗，交易额10736.94万元。土地溢价主要集中在商住综合用地项目上。

4．产权交易类

（1）交易情况。2022年1-3月份，交易量12项，为上年同期的2倍；交易额1260.70万元，为上年同期的2.44倍，实现增值459.20万元。

（2）交易方式占比情况。2022年1-3月份，公开招标1项（寿县宾阳大厦A座第一层食堂及超市资产租赁项目），交易额5.13万元；挂牌11项（主要是房屋租赁项目），交易额1255.57万元。分别占产权类交易额的0.41%和99.59%。

二、交易增减变化分析

2022年1-3月份，总交易量和总交易额均有大幅度下降，分别下降39.15%、46.51%。其中工程类交易量和交易额分别下降82.93%、22.20%；政府采购类交易量和交易额分别下降35.82%、33.83%；土地交易类交易量较同期增长14.28%，交易额较同期下降67.74%；产权交易类交易量和交易额较同期分别增长1倍、1.44倍。从交易分类情况看，除产权交易较同期表现增长外，其他类交易额均表现为明显下降，总体交易形势疲软。

工程、政府采购、土地交易较同期下降明显，主要原因：一是国家宏观经济形势仍然趋紧，突出表现在土地市场持续偏冷。2021年2月3日拍卖202101号商业地块，起拍价240万元/亩，经过116轮激烈竞争，成交价427万元/亩，成交总价达40792.12万元。自此后商业用地出让呈现断崖式下滑，几乎无人问津，这种情况持续至今；二是受政策性因素影响，上级专项补助工程招标项目大幅度减少。上年同期交易量达80余项，今年不足20项。上年同期涵盖了农村公路提升改造工程、水利水毁修复工程和淮河行蓄洪区居民迁建配套工程等。今年水毁项目几乎为0，居民迁建配套项目也进入尾声；三是省财政自2022年1月1日起，实施政府采购方式改革，推行“徽采云”平台监管。凡使用财政资金的采购项目包括工程货物服务等，均应通过“徽采云”平台审核，生成采购计划任务书，否则不能进行采购。由于该项改革处于起步阶段，系统运行不够稳定，以及预算单位操作不熟，在一定程度上影响了政府采购项目的实施，主要表现在“徽采商城”业务大幅度减少。

产权交易较同期增加较快，主要原因是各预算单位、产权单位加大了国有资产管理力度，除农村土地承包权、集体林权外，基本实现了进入平台交易，应进则进。

三、重点工作分析

（一）制定2022年度工作要点，指导全年工作。本年度坚持以抓好平台建设、业务建设和队伍建设为重点，持续加大交易平台硬件建设投入，提升电子化交易水平，推进交易体制深化改革；加强中心整体专业技能学习培训，修订完善招标文件示范文本，强化项目招标文件编制质量，提高建筑工程本地企业中标率；切实抓好作风建设和廉政建设，改进和完善绩效考核办法，加大制度执行情况的检查，不断激发干部职工的工作积极性，助力全县经济社会发展。

（二）开展常规巡察和招投标专项巡察整改，补齐工作短板。认真贯彻落实县委巡察整改要求，按时完成反馈问题整改工作，上报常规巡察整改报告，确保常规巡察反馈问题不反弹。针对招投标领域专项巡察反馈的问题，逐项梳理研究，制定“四项清单”，坚持立行立改，举一反三，建立长效机制，增强交易平台服务效能。

（三）稳步推进“徽采云”上线运行，进一步规范政府采购行为。积极配合财政部门推广运用政府采购“徽采云”平台，全力协助县财政局开展预算单位业务培训，通过“采购单位业务交流群”指导预算单位熟悉“徽采云”平台有关业务，加快推进“徽采云”平台运用常态化。

（四）积极贯彻招标投标新政策，支持本地建筑企业发展。2022年1-3月份，完成工程招标共计19项，其中工程货物（电力、电梯）2项，工程服务（规划、设计、监理）7项，工程施工（含小型工程）10项。工程施工类全部采用评定分离、信用评价等新政策，本地企业中标9项（含联合体1项），本地企业中标率达90%。

（五）开通“绿色通道”，助力全县抗击新冠疫情。进入3月下旬，我县疫情防控形势骤然紧张，正常交易活动被迫暂停。与此同时，开通“绿色通道”，保障涉疫物资采购。及时办结了县疾控中心价值290多万元急需的核酸检测防护品和检测试剂的采购，指导帮助县医院、县120指挥中心、县疾控中心等多家单位，快速完成了10多项价值1947.29万元涉疫物资采购，为打赢疫情歼灭战做出了积极贡献。

注：本交易数据统计均为进入寿县公共资源交易中心进行交易的数据，不包括招标采购人自行组织发包部分。