寿县公共资源交易2020年1-9月份公共资源交易数据统计分析报告（第三季度）

为及时了解分析全县公共资源交易情况，不断规范公共资源交易行为，提高公共资源交易管理服务水平，更好的服务于县域经济发展，现将寿县2020年1-9月份公共资源交易数据做如下统计分析报告。

一、交易情况

（一）总体交易情况

1．交易情况。2020年1-9月份，总交易量2236项，为上年同期的106.53%，交易总额77.47亿元，为上年同期的2.38倍，实现节约和增值资金8.66亿元。

2．分类交易额占比情况。2020年1-9月份，工程类62.50亿元，政府采购类2.77亿元，土地交易类11.49亿元，产权类0.71亿元。分别占交易总额的80.67%、3.58%、14.83%和0.92%。工程交易额占比突出。

3．季度交易额占比情况。2020年季度交易额7.45亿元，二季度交易额55.43亿元，三季度交易额14.59亿元，分别占交易总额的9.62%、77.55%和18.83%。第二季度交易额明显高于第一季度和第三季度。

（二）分类交易情况

1．工程类

（1）交易情况。2020年1-9月份，交易量409项，交易额62.50亿元，为上年同期的4.21倍，实现节约资金5.61亿元。

（2）交易方式占比情况。2020年1-9月份，公开招标159项，交易额56.66亿元；邀请招标2项，交易额0.04亿元；小型工程摇号248项，交易额5.80亿元。分别占工程类交易额的90.66%、0.06%和9.28%。基本以公开招标方式为主。

（3）增长较大原因分析。2020年1-9月份，交易额较同期增长3.21倍。主要原因是今年全县淮河行蓄洪区居民迁建项目、多村联建温氏养猪项目、农村公路扩面延伸工程项目、农村饮水安全巩固提升工程、引江济淮寿县瓦埠湖影响工程等项目交易活动相对集中交易且投资规模巨大。

2．政府采购类

（1）交易情况。2020年1-9月份，交易量1735项，交易额2.77亿元，为上年同期的52.29%，实现节约资金0.37亿元。

（2）交易方式占比情况。2020年1-9月份，公开招标80项，交易额1.97亿元；邀请招标6项，交易额0.09亿元；竞争性谈判2项，交易额0.04亿元；竞争性磋商13项，交易额0.13亿元；单一来源6项，交易额0.08亿元；询价59项，交易额0.27亿元；网上商城采购1569项，交易额0.19亿元。分别占政府采购类交易额的71.12%、3.25%、1.44%、4.69%、2.89%、9.75%和6.86%。基本以公开招标方式为主。

（3）下降较大原因分析。2020年1-9月份，交易额较同期下降47.71%。主要原因是上年同期全县16个乡镇管道燃气特许经营交易社会化投资项目进场交易，交易额达3.2亿元。仅此一项即大幅拉高了同期交易额。若剔除该项不可比因素，较上年交易额略有增长。

3．土地交易类

（1）交易情况。2020年1-9月份，交易量64宗，交易额11.48亿元，为上年同期的94.72%，实现溢价2.57亿元。

（2）交易方式占比情况。2020年1-9月份，拍卖方式（商住综合用地）6宗，交易额10.08亿元；挂牌方式（工业用地）58宗，交易额1.40亿元。分别占土地交易类交易额的87.8%和12.2%。土地溢价主要集中在商住综合用地项目上。

（3）下降原因分析。2020年1-9月份，交易额较同期下降5.28%。上半年表现为增长，但进入三季度商住用地出让明显放缓，仅增加1宗，导致交易总额下降。

4．产权交易类

（1）交易情况。2020年1-9月份，交易量28项，交易额0.71亿元，为上年同期的3. 17倍，实现增值0.11亿元。

（2）交易方式占比情况。2020年1-9月份，公开招标6项（主要是学校、机关食堂、超市项目），交易额0.24亿元；挂牌22项（主要是房屋租赁项目），交易额0.47亿元。分别占产权类交易额的33.8%和66.2%。以挂牌为主，竞争力不足。

（3）增长较大原因分析。2020年1-9月份，交易额较同期增长2. 17倍。主要原因是今年互联网+产业园招租华源制药中标2051万元、济祁高速绿色长廊双桥段土地流转成交814万元及县体育中心委托经营权出让2048万元3个项目，拉高了本期交易额。剔除这三项，与上年交易额基本持平。

二、项目评标结果质疑情况

（一）质疑项目数量。2020年1-9月份，共计发生评标结果质疑28项，其中工程项目16项，政府采购项目12项，土地和产权交易项目为0。7-9月份，共计发生评标结果质疑11项，工程项目5项，政府采购项目6项。

（二）成交公示项目数量。2020年1-9月份，共计发生成交公示项目667项（总交易量2236项—网上商城采购交易量1569项）。其中，工程项目409项，政府采购项目166项（不含商城），土地交易项目64项，产权交易项目28项；7-9月份，共计发生成交公示项目242项（总交易量982项—网上商城采购交易量740项）。其中，工程项目125项，政府采购项目76项（不含商城），土地交易项目30项，产权交易项目11项。

（三）项目综合质疑发生率。2020年1-9月份，质疑项目数量／成交公示项目数量×100%﹦28／667×100%﹦4.2%；7-9月份，质疑发生率为11／242×100%﹦4.54%，较上半年有所增长。

1．工程建设项目质疑发生率。2020年1-9月份，共计发生项目质疑16项。共计发生成交公示项目数量409项。按照质疑发生率公式计算，质疑发生率为3.91%；7-9月份，质疑发生率为5／125×100%﹦4 %。

2．政府采购项目质疑发生率。2020年1-9月份，共计发生项目质疑12项。共计发生成交公示项目数量166项（政府采购交易量1735项-网上商城交易量1569项）。按照质疑发生率公式计算，质疑发生率为7.23%；7-9月份，质疑发生率为6／76×100%﹦7.89 %。

（四）质疑办结率。2020年1-9月份，各项评标结果质疑均在规定时间内办结，办结率为100%。质疑处理结果，其中工程类项目维持评标结果12项，质疑成立4项；政府采购项目维持评标结果6项，质疑成立6项。

（五）质疑后续投诉情况。2020年1-9月份，项目质疑人对质疑回复处理不满意引起后续投诉的有6项。其中，工程类项目2项，政府采购4项。交易综合监管部门受理后，投诉人主动撤诉1项，经调查下达投诉处理决定3项，均维持原质疑处理结果。正在办理的投诉2项。按成交公示项目计算，投诉率为6／667×100%﹦0.9%；按质疑项目计算，投诉率为6／28×100%﹦21.43%。

三、项目流标情况

（一）流标项目数量。2020年1-9月份，共计发生流标项目38项。其中，工程（服务）项目2项，政府采购项目23项，产权交易项目13项，土地项目为0。7-9月份，流标项目6项，其中工程2项，政府采购3项，产权1项。

（二）实施项目数量。2020年1-9月份，共计实施交易项目677项，即成交项目2236项—网上商城采购项目1569项+流标项目38项—流标后重新招标成交项28项（包括上半年同类项目17项、上半年转入同类项目7项及7-9月份同类项目4项）。其中，工程项目410项，政府采购项目167项（不含商城），土地项目64项，产权项目36项；7-9月份实施项目237项，即同口径计算为982—740+6—（7+4），其中工程项目126项，政府采购项目70项（不含商城），土地项目30项，产权项目11项。

（三）综合流标率。2020年1-9月份，流标项目数量／实施项目数量×100%﹦38／677×100%﹦5.61%。7-9月份，综合流标率按流标公式计算为2.53%，较上半年明显下降。

1.工程招标项目流标率。2020年1-9月份，流标率按照流标公式计算为0.48%。7-9月份流标率按流标公式计算为1.59%。    

2.政府采购项目流标率。2020年1-9月份，流标率按照流标公式计算为13.77%。7-9月份流标率按流标公式计算为4.29%。 

3.产权交易项目流标率。2020年1-9月份，流标率按照流标公式计算为36.1%。7-9月份流标率按流标公式计算为9.09%。

（四）流标情况分析

1.工程招标项目。2个流标项目（新桥S1号线铁路工程勘察监理及施工图强审项目、寿霍一级公路改扩建一标段监理项目）均因评标办法要求过高，导致流标。

2.政府采购项目。2020年1-6月份流标率为20.6%，7-9月份流标率为4.29%，明显减少。主要原因是加强了与采购人沟通，对招标文件进行了切合实际的修改。1-6月份流标转入本期重新招标项目7项全部成功；7-9月份流标3项，重新招标成功2项。

3.产权交易项目。2020年1-6月份流标率为48%，7-9月份流标率为9.08%，明显减少。主要原因是加强与出让人沟通，充分掌握市场行情，制定合理的出让价格，把握合适的出让时机。但1-9月份整体流标率仍然偏高，达36.1%，主要是所处位置相对偏僻的标的物尚不具备再次交易条件等待交易。

注：本交易数据统计均为进入寿县公共资源交易中心进行交易的数据，不包括招标采购人自行组织发包部分。